Понятие международного права
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Бирюков П.Н.
Учебное пособие.
М.: Юристъ. 1998.
Дается представление о международном праве как самостоятельной системе права, рассматриваются основные отрасли и институты международного права. Приводятся положения действующих международных документов и прежде всего международных договоров РФ. Большое внимание уделяется механизму реализации норм международного права.
Для студентов вузов и факультетов, обучающихся по специальности «Юриспруденция».
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящее издание представляет собой учебное пособие по курсу «Международное право». Изучение данного курса включено в учебные планы всех высших учебных заведений, обеспечивающих подготовку студентов по специальности «Юриспруденция».
Автор дает представление о международном праве как самостоятельной системе права, рассматривает основные отрасли и институты международного права. Студенты ознакомятся с положениями действующих международных документов и прежде всего международных договоров Российской Федерации.
Нормы международного права действуют, лишь когда они реализуются. Поэтому в пособии большое внимание уделяются механизму реализации (имплементации) норм международного права.
При исследовании осуществления международных норм в Российской Федерации студентам необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Сотрудники государственных и муниципальных органов, предприятия, организации, учреждения, физические лица могут, а в определенных случаях обязаны руководствоваться в своей деятельности международно-правовыми нормами.
Однако знание международных норм не может быть правильно использовано без понимания теоретических основ международного права. В этой связи лицам, изучающим международное право, можно рекомендовать регулярный просмотр журналов «Государство и право», «Правоведение», «Московский журнал международного права», «Российский юридический журнал», «Законность» и др., публикующих материалы по международно-правовой тематике.
Для более полного усвоения курса «Международное право» студентам необходимо также посещать практические занятия, на которых более подробно рассматриваются конкретные проблемы, возникающие при реализации международно-правовых норм.
Пособие подразделяется на общую и особенную части. В общей части рассматриваются основные понятия, категории и институты международного права. Особенная часть посвящена изучению отдельных отраслей международного права.
Учебное пособие может служить дополнением к учебникам и учебным пособиям по международному праву:
Учебная литература
Международное право / Под ред. Г.В. Игнатенко и Д.Д. Остапенко. Свердловск, 1978;
Международное право / Отв. ред. Ф.И. Кожевников. М., 1981;
Международное право / Отв. ред. Г.И. Тункин. М., 1982;
Международное право / Отв. ред. Г.И. Тункин. М., 1987;
Международное право / Под ред. Н.Т. Блатовой. М., 1987;
Международное право / Отв. ред. ЮМ. Колосов и В.И. Кузнецов. М., 1994 (1995);
Международное право / Отв. ред. Г.И. Тункин. М., 1994;
Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. Воронеж, 1995;
Международное право / Под. ред. Г.В. Игнатенко и др. М., 1995;
Международное право / Отв. ред. Ю.М. Колосов и В.И. Кузнецов, 2-е изд. М., 1996;г
Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие, 2-е изд. Воронеж. 1996;
Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 1996;
ЛукашукИ.И. Международное право. Особенная часть. М., 1997;
Панов В.П. Международное право: Учебное пособие. М., 1997;
Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие, 3-е изд. М., 1997.
Сборники документов по международному праву
Международные отношения и внешняя политика СССР / Сост. Л.А. Харламова. М., 1957;
Современное международное право / Сост. В.К. Собакин. М., 1964;
Международное право в документах / Сост. Н.Т. Блатова. М., 1982;
Международное транспортное право / Сост. С.А. Гуреев, М.Л. Копылов. М., 1987;
Сборник международных договоров о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам / Сост. Л.В. Ефремов. М., 1988;
Права человека. Сборник документов. М., 1989;
Международная защита прав человека. Сборник документов. М., 1990;
Правовая помощь по международным договорам России со странами СНГ и Балтии / Сост. Н.И, Марышева. М., 1994;
Бирюков П.Н. Договор международной купли-продажи товаров. Международный коммерческий арбитраж. Воронеж, 1994;
Бирюков П.Н. Вопросы международного частного права. Воронеж, 1996;
Международное публичное право. Сборник документов / Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. В 2 т. М., 1996;
Действующее международное право / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. В 3 т. М., 1996—1997;
Бирюков П.Н. Вопросы международного частного права. Воронеж, 1997. Вып. 2;
Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Сборник документов / Сост. П.Н. Бирюков, В.А. Панюшкин. Воронеж, 1997.
Схемы, прилагаемые к пособию, составлены коллективом авторов: д.ю.н., проф. Г.В. Игнатенко (УрГЮрА), к.ю.н., доц. В.Я. Суворова (УрГЮрА), к.ю.н., доц. С.Ю. Марочкин (ТГУ), к.ю.н., доц. П.Н. Бирюков.
Автор с благодарностью примет пожелания и критические замечания читателей.
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
БМД – Бюллетень международных договоров
Ведомости СССР – Ведомости Верховного Совета СССР, с июня 1989 г. – Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР
Ведомости РСФСР – Ведомости Верховного Совета РСФСР, с июня 1990 г. – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР
Ведомости РФ – Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ
ВМУ – Вестник Московского университета
ГиП – Государство и право
ЖРП – Журнал российского права
МЖМП – Московский журнал международного права
РЮЖ – Российский юридический журнал
СГиП – Советское государство и право
СЕМП – Советский ежегодник международного права
СЖМП – Советский журнал международного права
СЗ – Собрание законодательства Российской Федерации
СДД СССР – Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами
СМД СССР – Сборник международных договоров СССР
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - ОСОБАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Понятие международного права
В настоящее время в мире существуют два типа правовых систем — международное право и внутреннее право государств.
Будучи равнопорядковыми юридическими явлениями и существуя независимо друг от друга, международное право и национальное право отдельных государств имеют общие черты, присущие им как самостоятельным системам права.
Во-первых, они представляют собой совокупность юридических принципов и норм (обязательных для субъектов правил поведения), выполнение которых может быть обеспечено принудительно.
Во-вторых, международное право и внутригосударственное право обладают сходной структурой: в этих правовых системах имеются основные принципы, пронизывающие все их правовое пространство; они делятся на отрасли, подотрасли, институты; и, наконец, «первичным элементом» обеих систем являются правовые нормы.
В-третьих, и международное право, и внутригосударственное право используют практически одни и те же юридические конструкции и термины. Однако поскольку каждая правовая система обладает своей спецификой, международно-правовые понятия и категории не всегда идентичны имеющимся в национальном праве.
В то же время международное и внутригосударственное право представляют собой самостоятельные системы права. Помимо общих черт имеются качественные отличия, признаки, характерные для каждой правовой системы. В их числе: отличия по предмету регулирования, способам создания и обеспечения правовых норм, источникам, субъектам права и другим характеристикам.
1) По предмету регулирования.
Как известно, внутригосударственное право призвано прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Эти отношения, как правило, ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции.
Международное право, напротив, регламентирует главным образом взаимоотношения субъектов международного права (государств, народов, борющихся за свою независимость, международных организаций, государствоподобных формирований). Правда, в некоторых случаях международное право регулирует отношения с участием физических и юридических лиц, например, правоотношения, возникающие при международной купле-продаже, перевозке пассажиров и грузов и т.д. Однако основной предмет регулирования международного права лежит за пределами внутренней компетенции государств.
2) По способу создания правовых норм.
Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное направление правового регулирования — «вертикальное», «сверху — вниз». Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют.
Нормы международного права, напротив, создаются «горизонтально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения.
3) По источникам права (формам воплощения международных норм).
Любые правовые нормы зафиксированы в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д.
Международно-правовые нормы выражены в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций.
Необходимо отметить, что в последнее время в российской правовой системе стали активно использоваться источники, сходные по форме с международно-правовыми. Речь идет о соглашениях между органами власти РФ и субъектов РФ, а также договорах субъектов Федерации между собой. Органы власти отдельных субъектов РФ склонны рассматривать данные договоры в качестве международно-правовых. Однако субъекты Федерации не являются субъектами права международных договоров, а регулируемые этими договорами отношения не выходят за рамки чисто внутригосударственных, поэтому указанные соглашения не могут быть признаны международными договорами; они имеют характер источников внутригосударственного права (подробнее см. гл. 4 настоящего пособия).
4) По субъектам права.
Субъектами внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д.
Круг субъектов международного права отличается от субъектов внутригосударственного права. Специфика международного права как особой системы права выражается, в частности, и в том, что его субъекты выступают не только адресатами международно-правовых норм, но и их создателями (подробнее см. гл. 5). В некоторых случаях международно-правовые нормы регулируют деятельность субъектов национального права. Однако правосубъектность этих лиц производ-на от воли основных субъектов международного права, принявших соответствующие международно-правовые нормы, поэтому они не являются субъектами права международных договоров и не могут рассматриваться в качестве субъектов международного права.
5) По способу обеспечения исполнения норм.
Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства. В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).
Учитывая вышеизложенное, международное право можно определить как особую систему права — совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых субъектами международного права и регулирующих отношения между государствами, народами, борющимися за свою независимость, международными организациями, государствоподобными образованиями, а также, в некоторых случаях, отношения с участием физических и юридических лиц.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|