Сделай Сам Свою Работу на 5

Расходы бюджета, их сущность, состав и классификация.





Социально экономическая сущность бюджета.

По материальному содержанию бюджет является основным централизованным фондом денежных средств государства. Рядом с такими централизованными фондами, как Пенсионный фонд, государственные социальные фонды, государственные резервы, бюджету отводится основная роль.

По форме бюджет является основным финансовым планом государства, занимает центральное место среди других финансовых планов, которые существуют в стране. В бюджете как основном финансовом плане отображены результаты распределительных процессов, которые осуществляются с помощью бюджетных отношений, предусмотрены источники и объемы поступлений, направления распределения и использования средств централизованного денежного фонда государства.

По организационному строению бюджет Украины является центральным звеном финансовой системы общества и основным звеном государственных финансов, которое имеет собственную структуру, отображенную в бюджетной системе.

По правовому характеру бюджет государства является юридическим актом закон о Государственном бюджете Украины.



Назначение бюджета — обеспечить финансовыми ресурсами потребности экономического и социального развития на основе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта в государстве.

 

Бюджетная политика и бюджетный механизм

Бюджетная политика – это комплекс мероприятий государства по формированию и использованию бюджетных средств, с целью обеспечения общеэкономического развития государства.

Бюджетная стратегия – это система действий государства направленная на реализацию целей, задач и приоритетов длительного курса бюджетной политики, с целью решения глобальных проблем, которые предусмотренные экономические стратегии.

Бюджетная тактика – это форма реализации бюджетной стратегии, т.е. комплекс мероприятий влияния государства на состояние бюджетных отношений.

Бюджетный механизм – это экономическая структура, которая отображает последовательность и способы действий соответствующих государственных органов, в процессе модернизации и использования бюджетных средств.



Структура бюджетного механизма:

-организационные формы: бюджетное планирование, прогнозирование, управление, контроль.

Формы бюджетного обеспечения: бюджетное инвестирование, кредитование, субсидирование, датирование.

Инструменты: ставки налогов, нормы отчислений, % за кредит, нормы расходных тарифов.

Методы или рычаги: межбюджетные трансферты, налоги и сборы, бюджетные стимулы и санкции.

 

Бюджетный устрой и бюджетная система

Бюджетный устрой — организация и принципы построения бюджетной системы, ее структуры, распределение доходов и расходов между отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, установления характера взаимоотношений между бюджетами, взаимосвязь между отдельными звеньями бюджетной системы.

Бюджетная система — совокупность самостоятельных отделенных взаимоувязанных между собой ланок, в которых функционируют бюджетные отношения.

В Бюджетном кодексе Украины бюджетная система трактуется как совокупность государственного и местных бюджетов, построенная с учетом экономических отношений, государственного и административно-территориального строев и урегулированная нормами права.

Бюджетная система Украины основывается на таких принципах.

-.Принцип единства. Единство бюджетной системы Украины обеспечивается единственной правовой базой, единственной денежной системой, единственной регуляцией бюджетных отношений, единственной бюджетной классификацией, единством порядка выполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.

- Принцип сбалансированности. Полномочия на осуществление расходов бюджета должны отвечать объему поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период.



-.Принцип самостоятельности. Государственный бюджет Украины и местные бюджеты является самостоятельным.

-Принцип полноты.

-Принцип обоснованности. Бюджет формируется на реалистичных макро-показателях экономического и социального развития государства и расчетах поступлений в бюджет.

-Принцип эффективности.

=Принцип субсидиарности. Распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными бюджетами должен основываться на максимально возможном приближении предоставления общественных услуг к их непосредственному потребителю.

-Принцип целевого использования бюджетных средств. Бюджетные средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями.

= Принцип справедливости и непредубежденности.

-Принцип публичности и прозрачности.

= Принцип ответственности участников бюджетного процесса.

 

Экономическая сущность и состав доходов бюджета

Доход бюджета — объективное экономическое явление, связанное с совокупностью экономических отношений по поводу распределения и перераспределения ВВП с целью формирования основного централизованного фонда денежных средств государства.

В соответствии с Бюджетным кодексом Украины целесообразно различать такие средства бюджетов:

— доходы бюджета — все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, исправление которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, подарки, гранты);

— поступление в бюджет — доходы бюджета и средства, привлеченные в результате взятия долговых обязательств органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления;

— корзина доходов бюджетов местного самоуправления — налоги и собрания (обязательные платежи), которые закреплены Бюджетным кодексом на постоянной основе за бюджетами местного самоуправления и учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов.

Доходы бюджета можно классифицировать по разным признакам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По группам и видам доходы бюджета разделяют на: налоговые поступления, неналоговые поступления, доходы от операций с капиталом, межбюджетные трансферты.

Налоговые поступления — предусмотрены налоговыми законами Украины общегосударственные и местные налоги, собрания и другие обязательные платежи. Неналоговыми поступлениями является: доходы от собственности и предпринимательской деятельности; административные собрания и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи; поступление от штрафов и финансовых санкций; другие неналоговые поступления, доходы от операций скапиталом. Межбюджетные трансферты — средства, полученные от др. органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безоплатной и безвозвратной основе.

 

Расходы бюджета, их сущность, состав и классификация.

Расходы бюджета — это средства, которые направляются на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возвращения излишне оплаченных в бюджет сумм.

Классификация расходов:

По роли и месту расходов в производстве ВВП расходы бюджетов можно разделить на две группы:

1) расходы, связанные с развитием производственной сферн;

2) расходы в сферы общественных услуг.

По роли в воспроизводственных процессах расходы бюджетов разделяют на текущих и капитальных. Текущими считаются расходы, которые направлены на обеспечение простого воссоздания и касаются финансирования текущей деятельности переходной сети предприятий, организаций и учреждений. Капитальные расходы — это расходы развития, связанные с расширенным воссозданием и финансированием инвестиционной и инновационной деятельности.

по общественному назначению можно выделить четыре группы:

расходы на экономику,

расходы на социальные мероприятия,

расходы на оборону и

расходы на управление.

По уровням бюджетной системы:

расходы Государственного бюджета Украины и

расходы местных бюджетов

Бюджетное финансирование — совокупность денежных отношений, связанных с распределением и использованием средств централизованного денежного фонда государства, которые реализуются путем безвозвратного и безоплатного предоставления бюджетных средств юридическим и физическим лицам.

Бюджетного финансирования:

Сметное финансирование — выделение государством бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетами и бюджетными росписями субъектам ведения (бюджетным учреждениям) хозяйства на цели, предусмотренные их основными финансовыми планами — сметами.

Бюджетное инвестирование - связанное с выделением бюджетных средств на инвестиционную или инновационную деятельность.

Государственного субсидирования - (государственные субсидии, государственные субвенции, государственные дотации) и государственной помощи населению. Государственные трансферты — неоплатные и безвозвратные платежи из бюджета юридическим и физическим лицам, не предназначенные для приобретения товаров или услуг, предоставления кредиту или на выплату непогашенного долга.

метод единственного казначейского счета. - Он используется для финансирования мероприятий по государственному бюджету Украины и местных бюджетов.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.