Тема 8. Правовые акты органов местного управления и самоуправления
1 задание.Какие правовые акты входят в систему актов органов местного управления и самоуправления? Перечислите их.
Ответ.
2 задание.Каков порядок принятия решений местными Советами депутатов?
Ответ.
3 задание.Каков порядок принятия решений исполкомами?
Ответ.
4 задание.Какие органы вправе отменять решения местных Советов депутатов и распоряжения председателей Советов и приостанавливать их?
Ответ.
5 задание. Какие органы вправе отменять решения исполкомов, распоряжения председателей исполкомов, глав местных администраций?
Ответ.
Тема 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
1 задание. Какие виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления вы знаете?
Ответ.
2 задание. Какова процедура отзыва избирателями депутата, который не оправдал их доверия?
Ответ.
3. задание. Раскройте содержание института ответственности местных Советов депутатов перед государством.
ЛИТЕРАТУРА
Основные нормативные источники
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (c изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) – Мн.: Амалфея, 2005. – 48 с.
2. Европейская хартия местного самоуправления (принята 15 октября 1985 года) // Местное самоуправление в Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М., 1998. С.22-26.
3. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств «О принципах местного самоуправления в государствах – участниках Содружества» // Шугрина, Е.С. Муниципальное право: Учебное пособие / Е.С. Шугрина. – Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1995. – С. 56-58. 4. Модельный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» / Принят на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление N 10-17 от 6 декабря 1997 года) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.5. Модельный закон «Об общих принципах организации местных финансов» / Принят на двенадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление N 12-10 от 8 декабря 1998 года) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.6. Избирательный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 янв. 2000 г.: одобр. Советом Респ. 31 янв. 2000 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 08 нояб. 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.7. Гражданский Кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 01 дек. 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.8. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) : принят Палатой представителей 11 дек. 2009 г.: одобр. Советом Респ. 18 дек. 2009 г.: в ред. Закона Рес. Беларусь от 15 окт. 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.9. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) : принят Палатой представителей 15 нояб. 2002 г.: одобр. Советом Респ. 2 дек. 2002 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 02 окт. 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.10. Бюджетный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 17 июня 2008 г.: одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 15 окт. 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.11. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 108-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 июля 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.12. О статусе депутата местного Совета депутатов: Закон Респ. Беларусь, 27 марта 1992 г., № 1547-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 07.05 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.13. О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 19 янв. 1993 г. N 2103-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.01.2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012. 14. Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г., № 154-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 02.06 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.15. О статусе столицы Республики Беларусь – города Минска: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2000 г., № 410-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 03.06 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.16. О республиканских и местных собраниях: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2000 г., № 411-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 03.06 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.17. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 янв/ 2000 г., № 361-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 02.07 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.18. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 204-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 02.06 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.19. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: Закон Респ. Беларусь, 14 июля 2010 г., № 169-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.20. Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Респ. Беларусь, 18 июля 2011 г., № 300-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.21. О массовых мероприятиях в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 1997 г., № 114-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.22. Об утверждении Положения о порядке решения вопросов, связанных с объединением одноименных административно-территориальных единиц, имеющих общий административный центр: Указ Президента Респ. Беларусь, 29 сент. 1998 г., № 468 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.23. О передаче Новогрудской валяльно-войлочной фабрики из республиканской собственности в коммунальную собственность Новогрудского района: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 27 янв. 2001 г. N 107: в ред. Постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 24.10.2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012. 24. О порядке распоряжения государственным имуществом: Указ Президента Респ. Беларусь, 14 сент. 2006 г., № 575: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 07.05.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012. 25. О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 окт. 2006 г., N 631 : в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 22.02 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.26. О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц: Указ Президента Респ. Беларусь, 15 окт. 2007 г., N 498: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 22.03 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.27. О приобретении объектов недвижимости для местных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 9 нояб. 2010 г., № 581 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.28. О некоторых вопросах местного управления и самоуправления (вместе с «Положением о порядке назначения на должности и освобождения от должностей руководителей и других членов местных исполнительных и распорядительных органов»): Указ Президента Респ. Беларусь, 22 фев. 2011 г., № 66 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.29. О внешних займах органов местного управления и самоуправления: Указ Президента Респ. Беларусь, 25 фев. 2011 г., № 75 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.
Учебная и иная литература
30. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления. / Р.В. Бабун. - Санкт-Петербург, 2005. – 192 с.
31. Вялента Л.I. Мунiцыпальнае права: Тэксты лекцый / Л.I. Вялента. – Гродна: ГрДУ, 2001. – 148 с. 32. Глущенко, П.П. Муниципальное право / П.П. Глущенко, В.В. Пылин. – 2-е изд. – СПб: Питер, 2005. – 208 с. – (Серия «Краткий курс»).
33. Головко, А.А. Теоретические основы демократии (конституционно-правовой аспект) / А.А. Головко. – Мн.: Амалфея, 2003. – 180 с.
34. Евдокимов, В.Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. / В.Б. Евдокимов, Я.Ю. Старцев – М.: Спарк, 2001. – 251 с.
35. Карамышев, А.В. Комментарий к Закону Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике» от 20.02.1991 / А.В. Карамышев, В.И. Дриц. – Мн.: «Регистр», 2001. 184 с.
36. Кодавбович, В.А. Правовые проблемы реформирования местного управления и самоуправления в Беларуси. В 2 ч. Ч.1 Общая характеристика принципов местного управления и самоуправления. / В.А. Кодавбович – Мн.: Веды, 2001. – 44 с.
37. Кодавбович, В.А. Правотворческий процесс: курс лекций / В.А. Кодавбович, Е.В. Жигалко. – 2-е изд., испр. и доп. – Минск: Амалфея, 2010. - 292 c.
38. Кодавбович, В.А. Конституционное право Республики Беларусь / В.А. Кодавбович, В.А. Круглов. Мн.: Амалфея, 2006. – 516 c.
39. Круталевич, В.А. Республика Беларусь: административно-территориальное устройство / В.А. Круталевич. – Мн.: ИООО «Право и экономика», 2001. – 271 с.
40. Мельников, А.П. Коммунальное самоуправление: зарубежный опыт / А.П. Мельников, Н.А. Смирнов. – Мн.: ФУСТ БГУ, 2003. – 48 с.
41. Местное самоуправление в Беларуси / В.Н. Кивель [и др.]; под науч. ред. И.П. Сидорчук. – Минск: Тонпик, 2007. – 416 с.
42. Мунiципальне право Украiни: Пiдручник / Кол. авт.; За ред. В.Ф. Погорiлка, О.Ф. Фрицького. – К.: Юрiнком Iтер, 2006. – 592 с.
43. Прудников, А.С. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А.С. Прудников, Л.А. Ларина, М.В. Максютин, и др.; под ред. А.С. Прудникова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. – 271 с.
44. Сидорчук, В.К. Организационно-правовые проблемы экономического самообеспечения местного самоуправления: монография / В.К. Сидорчук. – Минск: Тесей, 2010. – 324 с.
45. Тихиня, В.Г. Правовое государство как основа преобразований общества и экономики в Республике Беларусь / В.Г.Тихиня, Н.Л.Бондаренко, В.А. Кодавбович: Науч. ред. д-р юрид.наук, профессор Л.М. Рябцев. – Изд-во МИУ Мн.: 2006. – 236 с.
46. Шинкарев, В.В. Местное самоуправление: проблемы реформирования / В.В. Шинкарев. – Мн.: БГПУ им. М. Танка, 2005. – 147 с.
Дополнительная литература
47. Батура, Б. Местное самоуправление: пути развития / Б. Батура // Беларуская думка. – 2009. – № 7. – С. 3–6.
48. Бержанин, А.А. О повышении эффективности работы органов власти первичного территориального уровня / А.А. Бержанин, Н.С. Березина, А.И. Веруш // Проблемы управления. – 2006. – № 3. – С.88 – 94.
49. Богданович, А.В. Проблемы территориального управления в Республике Беларусь / А.В. Богданович // Экономический бюллетень НИЭИ М-ва экономики Республики Беларусь. – 2005. – № 8. – С. 3 – 9.
50. Богдан, Е.Е. Организационно-правовые аспекты деятельности местных Советов депутатов базового территориального уровня в Республике Беларусь / Е.Е. Богдан // Проблемы управления. – 2006. – № 4. – С. 142–147.
51. Бодак, А. Повышение эффективности местного управления и самоуправления / А. Бодак // Юстыцыя Беларусi. – 2007. – № 6. – С. 41– 46.
52. Бодак, А. Повышение эффективности местного управления и самоуправления / А. Бодак // Юстыцыя Беларусi. – 2007. – № 8. – С. 45–50.
53. Бодак, А. Правовые акты местных органов управления и самоуправления: новое в законодательстве, перспективы совершенствования / А. Бодак // Юстыцыя Беларусі. – 2011. – № 10. – С. 14–18.
54. Гарбуз, А. Развитие местного самоуправления как результат устойчивого развития Республики Беларусь / А. Гарбуз // Юстыцыя Беларусі. – 2010. – № 4. – С. 53-55.
55. Институты самоуправления: Историко-правовое исследование. М., 1995.
56. Кодавбович, В.А. История развития местного управления и самоуправления на территории Беларуси в период Киевской Руси (IX-XII века) / В.А. Кодавбович // Проблемы управления. – 2011. – № 3. – С. 133–139.
57. Кодавбович, В.А. Правовая природа органов местной власти / В.А. Кодавбович // Юстыцыя Беларусi. – 2011. – № 12. – С. 34- 37.
58. Кодавбович, В.А. Собрания (сходы) граждан как одна из форм непосредственной демократии в Республике Беларусь / В.А. Кодавбович // Правовое обеспечение экономической реформы в Республике Беларусь./ Сб.н. трудов. Мн. БГЭУ, 2000 г.
59. Кодавбович, В.А. Правовой механизм обжалования решений местных органов управления и самоуправления. / VI Республикан. научно-прак. конф. “Управление в социальных и экономических системах”. 20–21 декабря 2001 г., Мн. Доклады и сообщения. В 3-х т. Т. 2. – Мн.: МИУ. – С. 54–56.
60. Кодавбович, В.А. Проблемы конституционного регулирования основ местного самоуправления в Беларуси / В.А. Кодавбович / Восточная Европа: политический и социокультурный выбор / Материалы Междунар. науч.- прак. конф., октябрь 1994 г., г. Мн.: С. 83–84.
61. Кодавбович, В.А. Организационно-правовые проблемы реформирования организации и деятельности местных органов управления / В.А. Кодавбович // Юридический журнал. – 2005.– № 2. – С. 24–29.
62. Кодавбович, В.А. Организационно-правовые проблемы реформирования деятельности местных Советов депутатов / В.А. Кодавбович // Труды Минского института управления. – 2005. – № 1. – С. 39–45.
63. Кодавбович, В.А. Административно-территориальное устройство и местное самоуправление в Беларуси: состояние и перспективы / В.А. Кодавбович // Юридический журнал. – 2006. – № 1. – С. 16–21.
64. Кодавбович, В.А. Принцип разделения властей в системе местного управления и самоуправления Беларуси / В.А. Кодавбович // Юридический журнал . – 2006. – № 3. – С. 26–30.
65. Кодавбович, В.А. Научные основы взаимоотношений государства, местного самоуправления и личности в Беларуси: проблемы и пути решения / В.А. Кодавбович // Юридический журнал. – 2007. – № 1. – С. 4–9.
66. Кодавбович, В.А. Правовой статус столицы государства и органов ее власти (на примере Минска и Москвы) / В.А. Кодавбович // Экономика Управление. Право. - 2002.- № 4.- С. 40-44.
67. Кодавбович, В.А. Правовое регулирование деятельности местных органов управления и самоуправления в сфере обеспечения личной безопасности граждан и охраны общественного порядка / В.А. Кодавбович // Сацыяльна-эканамiчныя i прававыя даследаваннi. 2009. - № 4. – С. 58–74.
68. Кодавбович, В.А. О совершенствовании правового статуса коммунальной собственности в Республике Беларусь / Актуальные проблемы юридической науки в Российской Федерации и Республике Беларусь в современных условиях: сб. трудов / филиал Российского государственного социального университета в г. Минске: редколл.: А.Ф. Вишневский [и др.]. – Минск: РИВШ, 2010. – С.54–63.
69. Козырев, В. И бюджет укрепить, и проблемы решить / В. Козырев // Финансы, учет, аудит. – 2007. – № 9. – С. 15–16.
70. Крамник, А.Н. Механизм государственного управления Республики Беларусь / А.Н. Крамник // Проблемы управления. – 2009. – № 2. С. 242–243.
71. Лейзеров, А.Т. Демократические формы деятельности местных Советов / А.Т. Лейзеров. Мн.: Изд-во БГУ, 1977. – 144 с.
72. Мархотко, Е.И. Проблемы совершенствования основных форм и моделей организации местного управления и самоуправления в Республики Беларусь / Е.И. Мархотко // Проблемы управления. – 2008. – № 1. – С. 106–109.
73. Мархотко, Е.И. Зарубежный опыт организации местного управления и самоуправления: проблемы и перспективы применения в Республике Беларусь / Е.И. Мархотко // Проблемы управления. – 2008. – № 2. – С. 152–156.
74. Мельников, А.П. О реформе местного самоуправления в современной России А.П. Мельников // Проблемы управления. – 2010. – № 2. – С. 195–198.
75. Москаленко, Г. Эра самоуправления / Г. Москаленко // Беларуская думка. – 2009. – № 7. – С. 15–19.
76. Николаев, М. Власть шаговой доступности, или Сила и слабость сельского Совета / М. Николаев // Беларуская думка. – 2009. – № 7. – С. 20-25.
77. Новосяд, В.В. Проблемы реформирования местного самоуправления в Республике Беларусь / В.В. Новосяд // Проблемы управления. – 2004. – № 3. – С. 39 –41.
78. Слобожанин В.П. Земское самоуправление в Беларуси (1905-1917 гг.). / В.П. Слобожанин. Под науч. ред. академика П.Г. Никитенко и В.П. Изотко. – Мн.: ИООО «Право и экономика», 2003. – 168 с.
79. Суздалева, И.В. Состояние и перспективы совершенствования системы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь / И.В. Суздалева // Проблемы управления. – 2004. – № 2. – С. 94 – 98.
80. Тагунов, Д.Е. Актуальные проблемы совершенствования правового обеспечения местного управления и самоуправления в Республике Беларусь / Д.Е. Тагунов // Проблемы управления. – 2008. – № 3. – С. 89–93.
81. Тихиня, В.Г. Европейская хартия местного самоуправления и современные тенденции развития законодательства о местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь / В.Г. Тихиня, В.А. Кодавбович, С.В. Кодавбович // Юридический журнал. – 2008. – № 1. – С. 3–8.
82. Фадеев, В.А. Муниципальное право России. / В.А. Фадеев.– М.: Юрист, 1994. – 168 с.
83. Фатеев, В.С. О реформировании в Республике Беларусь системы местного управления и самоуправления в контексте общемировых тенденций и процессов / В.С. Фатеев // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития. – Мн., 2002. – Т.1. – С.229– 245.
84. Фатеев, В.С. Система местного управления и самоуправления в Республике Беларусь: современное состояние и некоторые подходы к ее реформированию. Доклад подготовленный к республиканской конференции «Реформы местных органов власти в Республике Беларусь», организованный Информационно-образовательным центром проблем самоуправления при Белорусском фонде поддержки демократических реформ имени Л. Сапеги (Минск, 23 сентября 1994 г.). Серия «Экономика, приложение к журналу «Право и экономика». – Мн., 2000. – 32 с.
85. Функ, Я.И. О статусе юридического лица у государственных органов и органов местного управления и самоуправления / Я.И. Функ // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2009. – № 22 (ноябрь). – С. 87–96.
86. Шабайлов В.И. Реформа местного самоуправления: пути и способы осуществления / В.И. Шабайлов // Гуманитарно-экономический вестник. – 1997. № 2. – С. 87–96.
87. Шиханцов, Г.Г. Оценка экономико-управленческой деятельности органов государственного управления по удовлетворению спроса населения / Г.Г. Шиханцов // Проблемы управления. – 2004. – № 3. – С.52 – 56.
88. Шпак, А. Местное управление и самоуправление: новый этап развития / А. Шпак // Юстыцыя Беларусі. – 2010. – № 3. – С. 25–27.
89. Юрочкин, М.А. Местное самоуправление в досоветский и советский периоды истории / М.А. Юрочкин // Проблемы управления. – 2006. – № 2. – С .93 –98.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|