Реформы Столыпина П. А. и их влияние на правовую жизнь крестьян

На рубеже XIX—XX вв. противоречия в развитии российской деревни и в правовом положении крестьян нарастали. Правительство было вынуждено реагировать на эти проблемы и потому решает учредить государственный Крестьянский поземельный банк, а также принимает закон «О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли» (1889 г.), расширявший возможности крестьянской колонизации в поисках заработка и освоения земель.

Аграрные реформы ставили своей целью изменить общинный уклад русской деревни. У крестьян было свое хозяйство, однако большая часть земли находилась в совместном общинном владении. Общинная организация существовала в России не одно столетие. После 1861 г. роль общины в жизни деревни возросла. Получив личную свободу, крестьянин экономически и юридически попадал в зависимость от общины — сельского общества, к которому он был приписан. Община рассматривалась как переходная форма организации деревни в новых условиях.

Община играла немаловажную роль в социальном плане, ведь оно было средством против социального расслоения деревни, «страховое учреждение от безземелья и бездомности». Община не допускала разорения крестьян, поддерживая их в трудные минуты за счет остальных земляков, то есть выступала своеобразным «крестьянским профсоюзом». Коллективные общественные запашки на общинных землях, общинные продовольственные капиталы должны были амортизировать последствия неурожаев и голодовок.

Община осуществляла и полицейские функции. К таким относилось: поддержание порядка, контроль над моральным обликом крестьян. Сельский сход был правомочен отобрать надел у крестьянина, подвергнуть его телесному наказанию. В политическом плане община также имела свои функции, она была призвана стабилизировать политический режим.

Общине выполняла фискальные меры: сбор налогов государству, исправное поступление в казну выкупных платежей, отправление повинностей. Сельские сходы осуществляли суд по мелким делам.

Государственная власть сначала поддерживала общину, рассматривала ее как гарант спокойствия в деревне. Однако в ходе аграрного беспорядка 1905 г., когда община возглавляла крестьянскую борьбу с помещиками, мнение правящего круга изменилось.

Сельские общества составляли наказы и приговоры с перечислением крестьянских обид и просьб в самые разные инстанции — царю, правительству. Думе, местной администрации. Общины организовывали самовольный захват помещичьих земель, пастбищ, инвентаря и скота, вооруженную борьбу с царскими отрядами, отказывались от уплаты податей.

Критическое отношение к крестьянской общине был высказано уже в ходе работы межведомственного Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности под председательством С.Ю. Витте (январь 1902 г. — март 1905 г.). Упор в нем был сделан на сближение имущественного и правового статуса крестьян с другими сословиями и на утверждение принципа личной собственности в отношении крестьянских наделов.

Аграрная программа, сформулированная Витте в канун первой российской революции, была одним из звеньев правовой реформы деревни, призванной разрешить назревшие проблемы.

26 апреля 1906 г. Столыпин был назначен на должность министра внутренних дел, а с июля и председателем Совета Министров. На посту администратора Столыпин сразу же зарекомендовал себя как жесткий администратор и талантливый политик[37].

Ключевым звеном политики Столыпина была аграрная реформа. На первом месте у него стояли социально-политические цели. Зажиточное крестьянское хозяйство, которое пропагандировал Столыпин, должно было способствовать ликвидации социальной напряженности в деревне, отвлечению крестьянства от помещичьих земель. Столыпин утверждал, что насаждение «крепкого личного собственника» в деревне необходимо «для переустройства нашего царства... на крепких монархических устоях, для создания преграды развитию революционного движения»[38].

Земельная реформа Столыпина включала в себя ряд нормативно – правовых актов.

Указ от 5 октября 1906г. «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий» предполагал, что крестьяне будут уравнены в гражданских правах с остальными сословиями. Им было предоставлено право на свободное получение паспорта, выбор места жительства и рода занятий, поступление на государственную службу и в учебные заведения без согласия сельского схода. Зажиточные крестьяне могли принимать участие в земских выборах по курии землевладельцев.

Центральное место в программе Столыпина занимал указ 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования»[39]. Данный указ предполагал свободный выход крестьянина из общины, при этом за ним закреплялся земельный надел в личной собственности.

Указ, а также специальные инструкции местным властям по его проведению в жизнь предоставляли возможности разрушать общину административным путем. Государство оказывало всяческое содействие частным владельцам вплоть до прямого давления на сельские сходы. Формально заявление о выходе должно было утверждаться простым большинством сельского схода. Однако если сход в течение месяца не принимал решение, дело передавалось на усмотрение земского начальника, который решал его обычно в пользу заявителя. В сельских обществах, где переделы отсутствовали с момента наделения крестьян землей, все члены общины автоматически объявлялись владельцами своих наделов.

За 1907—1914 гг. из общины вышли более 3 млн. хозяев, то есть около четверти всех общинников. Наиболее активно выделение шло в первые годы, когда общину покидали те крестьяне, кто был в этом действительно заинтересован. Выделялись, прежде всего, кулаки, желавшие стать хозяевами, и беднота, продававшая свои земли и уходившая в город.

Главная цель Указа от 9 ноября состояла в том, чтобы пробудить в крестьянине частнособственнический инстинкт, превратить его в «крепкого хозяина», фермера, социальную опору монархии. Однако простое объявление наделов личной собственностью не снимало всех неудобств, связанных с их раздробленностью, чересполосицей, принудительным севооборотом, совместным пользованием угодьями. Необходимо было уничтожить чересполосицу. Наиболее совершенным типом земельного владения был провозглашен хутор (крестьянская усадьба, земля и все угодья сводились в единое целое), рекомендовался также отруб (вся земля сводилась воедино, но находилась на некотором расстоянии от усадьбы).

Аграрная реформа Столыпина П. А. была приостановлена в мае 1915 г. в связи с войной, а 28 июня 1917 г. прекращена по постановлению Временного правительства.

Таким образом, реформа Столыпина не принесла ожидаемых результатов. Большинство крестьян держалось за общину, не было готово к переходу к единоличному хозяйству. Сказывалось влияние традиций, которые коренились в низком уровне социально-экономического и культурного развития деревни

Заключение

Обычное право, как и любая правовая система, изменялось под влиянием общественного развития. Однако обычное право отличалось устойчивостью в крестьянской среде. Это было обусловлено, прежде всего, общинным устройством, а также самобытностью крестьян и их менталитетом. Именно в обычном праве содержались все нормы, которые определяли правопорядок в деревне. Поэтому закон в крестьянском представлении играл второстепенную роль. Однако, несмотря на это, обычай и закон сближались, тем самым способствуя росту правовой культуры крестьян.

Крестьяне в повседневной жизни придерживались определенных принципов, определяющих обычное право. Ключевыми из них были: принцип трудового начала, приоритет общинных интересов, а также принцип справедливости. Крестьяне их строго соблюдали и считали их основополагающими при назначении наказания за совершенное преступление.

В уголовном праве предусматривалось строгое наказание за совершение преступления, однако в обычном праве не всегда преступник строго карался. Это происходило из-за того, что все преступления крестьяне оценивали с точки зрения нравственности, а не положениями закона, которые зачастую не были им известны. Тяжесть преступления по правовому обычаю определялась по степени нанесенного ущерба, при этом в крестьянском мировоззрении главным было раскаяние и исправление.

Все судебные разбирательства осуществлялись в рамках общинного самоуправления и на основе обычного права. Крестьянское правосудие существовало неформально, однако оно поддерживалось силой общественного мнения и карательными возможностями крестьянской общины.

Правовой обычай был направлен, прежде всего, на достижение справедливости и общественного равновесия. Именно это и было основой правосудия русских крестьян.

Влияние на правосознание крестьян в начале XX века оказала аграрная реформа Столыпина. Правовые акты столыпинской реформы нанесли серьезный удар по фундаментальным положениям обычного права. В ходе реформы в невиданных масштабах стали распространяться среди крестьян взгляды на землю как на объект купли-продажи. В ходе всех преобразований усилился индивидуализм крестьянина, появился интерес в производительности труда.

Список использованной литературы

1. Александров В. А. Обычное право крепостной деревни России. ХVIII – начало XIX в. М., 1984

2. Безгин В. Б. Крестьянская повседневность (традиции конца XIX – начала ХХ века), Москва – Тамбов, 2004

3. Безгин В. Б. Правовые обычаи и правосудие русских крестьян второй половины XIX – начала XX века. Тамбов, 2012

4. Безгин В.Б. Кражи в российском селе второй половины XIX – начала XX века// Юридические исследования№ 6, 2013 [Электронный ресурс] http://e-notabene.ru. Дата обращения: 18.05.2015

5. Безгин, В. Б. Правовая культура русского села (вторая половина XIX – начало XX веков): учебное пособие / В.Б. Безгин. – Тамбов, 2012.

6. Бочаров В.В., Рябикин А.И. Обычное право в российском политическом дискурсе в периоды реформирования отношений собственности на землю // Журнал социологии и социальной антропологии, №1. - 2005.

7. Вронский О.Г. Крестьянская община на рубеже XIX - XX вв.: структура управления, поземельные отношения, правопорядок. М., 1999. [Электронный ресурс], http://www.nivestnik.ru/2003_1/17.shtml. Дата обращения: 22.01.2015.

8. Громыко М. М. Мир русской деревни. М.,1991

9. Громыко М. М., Буганов А. В. О воззрениях русского народа. М., 2000

10. Дружинин Н. М. Русская деревня на переломе 1861-1880 гг./ Н . М . Дружинин . - М.: Изд-во «Наука», 1978.

11. Ерин П.В. Сельское правосудие и местное самоуправление русских крестьян в конце XIX– начале XX века (на материалах тамбовской губернии): автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук/ Ерин Павел Викторович.- Воронеж, 2013

12. Ефименко А. Я. Исследования народной жизни. // Обычное право. М., 1884. Вып. 1

13. Загоскин Н.П. История права русского народа. Т. 1. Казань, 1899.

14. Курашов А. В. Основные принципы обычного права русского крестьянства конца XIX - начала XX вв.: по материалам центральных губерний: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук/ Курашов, Александр Владимирович.- М., 2003

15. Леонтьев А. А. Крестьянское право. СПб., 1914.

16. Российское законодательство X-XX веков. М., 1989.

17. Русские крестьяне. Жизнь. Быт. Нравы: материалы «Этнографического бюро» князя В. Н. Тенишева. СПб., 2004. Т. 1-7.

18. Сборник народных юридических обычаев. – СПб.: Тип. А.С. Суворина, 1900. Т. 2.

19. Селина Т.И. Теоретическая постановка актуальных проблем обычного права в пореформенной России (вторая половина XIX – начало XX века)// ЕврАзЮж № 5 (12), 2009.

20. Сергеевич В.И. Лекции и исследования по древней истории русского права. СПб., 1910.

21. Тюкавкин В. Г. Великорусское крестьянство и Столыпинская аграрная реформа. – М., 2001.

22. Шатковская Т. В. Закон и обычай в правовом быту крестьян второй половины XIX века // Вопросы истории № 11.- 2000.

23. Шатковская Т. В. Правовая ментальность российских крестьян второй половины XIX века: опыт юридической антропометрии. Ростов н/Д, 2000.

24. Якушкин Е. И. Обычное право: материалы для библиографии обычного права. М., 1910. Вып. 1.

[1] Тенишев В.В Правосудие в русском крестьянском быту. – Брянск, 1907

[2] Загоскин Н. П.«История права русского народа». - Казань, 1899

[3] Александров В. А. Обычное право крепостной деревни России. ХVIII – начало XIX в. М., 1984

[4] Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России, М., 1968 г.

[5] Шахназаров И. Д. Крестьянская реформа 1861 года и крестьянство после «освобождения». – Л., 1934

[6] Курашов А. В. Основные принципы обычного права русского крестьянства конца XIX - начала XX вв.: по материалам центральных губерний: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук/ Курашов, Александр Владимирович.- М., 2003

[7] Ефименко А. Я. Исследования народной жизни. Обычное право. М., 1884. Вып. 1

[8]Бочаров В.В., Рябикин А.И. Обычное право в российском политическом дискурсе в периоды реформирования отношений собственности на землю // Журнал социологии и социальной антропологии, №1. - 2005

[9]Леонтьев А. А. Крестьянское право. СПб., 1914

[10]Селина Т.И. Теоретическая постановка актуальных проблем обычного права в пореформенной России (вторая половина XIX – начало XX века)// ЕврАзЮж № 5 (12), 2009

[11]Тюкавкин В. Г. Великорусское крестьянство и Столыпинская аграрная реформа. – М., 2001.

[12]Дружинин Н. М. Русская деревня на переломе 1861-1880 гг./ Н . М . Дружинин . - М.: Изд-во «Наука», 1978

[13]Громыко М. М. Мир русской деревни. М.,1991

[14]Вронский О.Г. Крестьянская община на рубеже XIX - XX вв.: структура управления, поземельные отношения, правопорядок. М., 1999. [Электронный ресурс], http://www.nivestnik.ru/2003_1/17.shtml. Дата обращения: 22.01.2015.

[15]Шатковская Т. В. Правовая ментальность российских крестьян второй половины XIX века: опыт юридической антропометрии. Ростов н/Д, 2000.

[16]Безгин В. Б. Правовые обычаи и правосудие русских крестьян второй половины XIX – начала XX века. Тамбов, 2012

[17] Российское законодательство X-XX веков. М., 1989.

[18] Русские крестьяне. Жизнь. Быт. Нравы: материалы «Этнографического бюро» князя В. Н. Тенишева. СПб., 2004. Т. 1-7.

[19] Ерин П.В. Сельское правосудие и местное самоуправление русских крестьян в конце XIX– начале XX века (на материалах тамбовской губернии): автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук/ Ерин Павел Викторович.- Воронеж, 2013

[20] Сергеевич В.И. Лекции и исследования по древней истории русского права. СПб., 1910 .

[21] Безгин В. Б. Правовые обычаи и правосудие русских крестьян второй половины XIX – начала XX века. Тамбов, 2012

[22] Загоскин Н.П. История права русского народа. Т. 1. Казань, 1899.

[23] Александров В. А. Обычное право крепостной деревни России. ХVIII – начало XIX в. М., 1984

[24] Шатковская Т. В. Закон и обычай в правовом быту крестьян второй половины XIX века // Вопросы истории № 11.- 2000.

[25] Курашов А. В. Основные принципы обычного права русского крестьянства конца XIX - начала XX вв.:по материалам центральных губерний: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук/ Курашов, Александр Владимирович.- М., 2003

[26] Курашов А. В. Основные принципы обычного права русского крестьянства конца XIX - начала XX вв.:по материалам центральных губерний: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук/ Курашов, Александр Владимирович.- М., 2003

[27] Безгин В. Б. Крестьянская повседневность (традиции конца XIX – начала ХХ века), Москва – Тамбов, 2004

[28] Безгин, В. Б. Правовая культура русского села (вторая половина XIX – начало XX веков): учебное пособие / В.Б. Безгин. – Тамбов, 2012.

[29] Безгин В. Б. Крестьянская повседневность (традиции конца XIX – начала ХХ века), Москва – Тамбов, 2004

[30] Сборник народных юридических обычаев. – СПб.: Тип. А.С. Суворина, 1900. Т. 2.

[31] Ерин П.В. Сельское правосудие и местное самоуправление русских крестьян в конце XIX– начале XX века

(на материалах тамбовской губернии): автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук/ Ерин Павел Викторович.- Воронеж, 2013

[32] Громыко М. М., Буганов А. В. О воззрениях русского народа. М., 2000

[33] Безгин В. Б. Правовые обычаи и правосудие русских крестьян второй половины XIX – начала XX века. Тамбов, 2012

[34] Безгин В. Б. Крестьянская повседневность (традиции конца XIX – начала ХХ века), Москва – Тамбов, 2004

[35] Безгин В.Б. Кражи в российском селе второй половины XIX – начала XX века// Юридические исследования№ 6, 2013 [Электронный ресурс] http://e-notabene.ru. Дата обращения: 18.05.2015

[36] Якушкин Е. И. Обычное право: материалы для библиографии обычного права. М., 1910. Вып. 1.

[37] Зейналов И.М. Политико-правовые принципы А.А. Столыпина при проведении аграрной реформы в Российской империи. // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (26) 2005 - С.113

[38] Источниковая и историографическая основы истории отечественного государства и права. [Электронный ресурс] http://isfic.info/rushis/index.htm . Дата обращения: 22.02.2016

[39] Российское законодательство X-XX вв. М., 1994. Т. 9. С. 234-240.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: