Приведенные признаки могут взаимно комбинироваться.

ГЛАВА VIII

СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ ПО ЕДИНИЧНЫМ РАСЦЕНКАМ БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ МЕТОДОМ

Составление смет по единичным расценкам базисно-индексным методом оста­ется приоритетным в новой системе сметного ценообразования. Как уже отмечалось в предыдущей главе, ресурсный метод, ввиду своей трудоемкости, получил большее распространение при составлении небольших смет с ограниченной номенклатурой ресурсов.

Базисно-индексный метод предусматривает применение различных индексов (коэффициентов) пересчета сметной стоимости (как общей, так и отдельных эле­ментов затрат) для пересчета из базисного (на 01.01.2000 г.) в текущий или прогноз­ный уровень цен. Вопросы индексации сметной стоимости подробно рассмотрены в соответствующей главе Пособия.

Составление смет по единичным расценкам осуществляется в базисном и теку­щем уровнях цен или в двух уровнях цен одновременно, когда такая необходимость установлена заказчиком сметной документации.

Стоимость материалов, изделий и конструкций, не включенных в стоимость прямых затрат по базисным единичным расценкам (т. н. «неучтенные ресурсы») и приводимых отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указа­нием кода, наименования и расхода на измеритель расценки, принимается, как пра­вило, непосредственно в текущем уровне цен по условиям поставки (комплектации) или путем индексации базисной стоимости. В актах выполненных работ фактичес­кие текущие цены строительных ресурсов подтверждаются соответствующими расчетно-платежными документами и данным складского и производственного учета.

Указанный подход является основой новой системы сметного ценообразова­ния в строительстве и реализует ее важнейший принцип — контроль сметной сто­имости (как со стороны заказчика (инвестора), так и со стороны подрядчика (внут­рифирменный контроль) через контроль стоимости основных (т. н. «ценообразующих») ресурсов (в первую очередь строительных материалов, изделий и конструкций).

Попробуем пояснить.

В процессе строительного производства участвуют огромное количество ма­териальных ресурсов. Детальная выборка материалов из сметы на строительство многоквартирного жилого дома может составлять до 20-25 тысяч наименований по маркам, классам, сортаментам и т. д. Просчитать фактические цены по такой номенклатуре практически не представляется возможным, да и не к чему... Все эти материалы можно разделить на две группы:

1-я группа — вспомогательные (или, как их часто называют, «прочие») мате­риалы. Как правило, это всевозможные метизы, мелкие металлоконструкции, элек­троды, добавки, лакокрасочные и битумные материалы и т. д.

2-я группа — основные (ценообразующие) материалы, конструкции и изделия — бетонные и железобетонные изделия, кирпич, арматура, растворы и бетоны и т. д. Номенклатура вспомогательных материалов по сметам в несколько раз превосходит номенклатуру основных, но при этом общая стоимость основных материале составляет не менее 95% общей стоимости материалов. Влияние вспомогательных материалов составляет около 5%. Естественно, что важнейшей задачей является максимально точное определение сметной стоимости основных материалов, а вспомогательные могут быть приняты по средним ценам. Даже если при детальном расчете (как при ресурсном методе) какие-то прочие материалы окажутся дороже или дешевле среднего уровня, то в своей совокупности происходит взаимное «поглощение» дешевых и высоких цен, т. н. «нивелирование» общей стоимости, а с учетом 5% влияния — погрешность сметных расчетов окажется ничтожной. Тратить время на обсчитывание вспомогательных материалов представляется нецелесообразным.

Система единичных расценок предусматривает, что все вспомогательные мат< риалы просчитаны разработчиками расценок и включены по средним (средневзвешенным) базисным ценам. При составлении смет они будут проиндексированы в текущий уровень цен.

Итак, составление смет по единичным расценкам в новой сметно-нормативной базе предусматривает определение стоимости основных (ценообразующих) материалов. Чисто технически такая работа (в определенной степени) хорошо знакома по сметно-нормативной базе 1984 года, в которой во многих сборниках ЕРЕР-8 были материалы, не учтенные в расценках. Другой вопрос, что тогда это диктовалось больше необходимостью уточнения марок и технических характеристик (в основном по т. н. «местным материалам, изделиям и конструкциям»), чем стоимости. Сегодня требуется и то и другое.

Как уже указывалось ранее, в отдельных единичных расценках (ФЕР-2001, ТЕ! 2001) в графу 4 «Прямые затраты» и графу 8 «Материалы» не включена стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций, принимаемая исходя из проектных данных и текущих цен по условиям поставки (комплектации). Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в единичных расценка с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки. Техническая характеристика принимается по проектным данным (рабочим чертежам). Указанные расценки получили наименование — «открытые».

При составлении сметной документации и при расчетах за выполненные работы стоимость работ по таким единичным расценкам определяется двумя строкам:

• в первой, исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;

• во второй, стоимость не учтенных расценками материалов, изделий и конструкций.

Допускается суммирование материалов, не учтенных расценками, по каждое из разделов локальной сметы или по объекту в целом.

По некоторым материалам, изделиям и конструкциям в расценках указаны только наименования, а расход их принимается по проектным данным (рабочим чертежам).

В случаях, когда на момент составления сметной документации отсутствуют данные о стоимости указанных материалов, необходимо использовать данные о ценах приводимые в Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции другие справочно-информационные материалы о текущих ценах на строительные ресурсы. По материалам поставки заказчика сведения о ценах формируются по дан­ным заказчика.

При разработке территориальных сборников единичных расценок разработ­чики сами решали, какие расценки делать закрытыми, а какие открытыми, руко­водствуясь особенностями регионального рынка. Таким образом, расценки различ­ных регионов могут отличаться не только уровнем цен, но и указанным обстоя­тельством.

Рассмотрим более детально типичную открытую расценку:

Таблица 1

В основе приведенных единичных расценок лежат следующие сметные нормы:

Таблица ЭСН 11- 01- 011 Выравнивание поверхностей бетонных

И цементных оснований (стяжек) под полы выравнивающими смесями

Типа «Ветонит»

Состав работ:

01. Очистка поверхности с промывкой основания 02. Приготовление раствора из смеси типа «Ветонит». 03. Укладка смеси для первоначального выравнивания основания. 04. Нанесение самовыравнивающей отделочной смеси.

Измеритель: 100 м2 основания (стяжки)

11-01-011-08 Выравнивание поверхностей бетонных и цементных

оснований (стяжек) под полы выравнивающими смесями

типа «Ветонит» с толщиной слоя 5 мм

11-01-11-09На каждый 1 мм изменения толщины слоя к норме 11-01-011-08

добавлять или исключать

Таблица 2

*) Рекомендуемые составы:

• для нижнего выравнивающего слоя - «Ветонит 5000» — 0,54 т и 0,18 т соответствен

но при толщине 3 мм;

• для самовыравнивающейся смеси — «Ветонит 3000» — 0,30 т при толщине 2 мм.

Приведенная сметная норма наглядно показывает, что основными материала ми являются смеси «Ветонит», а вспомогательными — вода, ветошь, шнуры. Для наглядности приведем базисные сметные цены на вспомогательные материалы, учтенные в единичной расценке, чтобы можно было убедиться в их незначительной доли.

Таблица 3

Как минимум, «Ветонит» был выведен за расценку по соображениям определяющего влияния его стоимости на общую стоимость работ. Кроме того, такая необходимость продиктована и еще целым рядом причин:

• в норме и расценке основной материал назван «Смеси типа «Ветонит». Торговая марка «Ветонит» указана как наиболее ходовая и известная. Приставка «типа) указывает, что нормы и расценки без изменений могут быть использованы и пpи применении других аналогичных сухих смесей — торговые марки «Крепе», «Атлас» и т. д. Сегодня на российском рынке огромное разнообразие сухих смесей схожи: по составу, расходу при нанесении и технологии работы с ними. Различия между ними в основном в цене и качестве. Теперь представьте, что разработчики норм и расценок стали бы делать «закрытые» расценки на все марки и типы! Расценки бы различались только по стоимости самой смеси. Таких примеров можно привести великое множество. Таким образом, «открытые» расценки позволяют сократить количество единичных расценок, формируемых на базе одной и той же сметной нор­мы, и охватить одной расценкой все торговые марки. Естественно, что при приме­нении расценки в смете требуется уточнение наименования смеси и ее марки;

• примечание к норме указывает, что смесь может различаться и по назначе­нию — для нижнего слоя и для верхнего. При применении расценки, возможно, по­требуется и уточнение этих показателей.

Позиции смет по открытым расценкам очень наглядны и легко контролируе­мы со стороны заказчика. Сразу виден основной материал (что, собственно говоря, «тянет» по цене), его расход и сметная стоимость. Закрытые расценки не обладают данным преимуществом, особенно когда потом стоимость будет индексироваться в текущий уровень цен. С другой стороны, за счет таких расценок значительно уве­личивается трудоемкость сметных работ (от 30 до 50%), но преимущества получе­ния объективной цены с лихвой покрывают трудовые издержки. Работа с открыты­ми расценками хорошо знакома по базе 1984 года, только теперь таких расценок стало больше.

Российский строительный рынок динамично развивается. Идет постоянное расширение применяемых материалов, в том числе и импортного производства. Одна из задач новой сметно-нормативной базы — дать простые инструменты для опре­деления стоимости работ с их применением. Система открытых расценок и обоб­щенных наименований материалов позволяет это сделать.

Теперь перейдем к основным вариантам составления локальных смет по еди­ничным расценкам базисно-индексным методом. Сразу хотелось бы отметить, что какого-то одного универсального варианта просто не существует. Каждый из ва­риантов может быть использован в практике сметного дела, а выбор будет опреде­лять множество факторов и соображения целесообразности.

На выбор варианта в первую очередь оказывает влияние стадия и условия раз­работки смет: это может быть предварительная приблизительная смета, смета в составе проекта, смета подрядчика, акт выполненных работ и т. д.

К примеру, сметчики проектных институтов при составлении смет к проектам не в состоянии формировать стоимость ресурсов по фактическим ценам и, тем бо­лее, обзванивать производителей и поставщиков строительных материалов. Смет­чик подрядчика, формирующий т. н. «процентовку», уже имеет фактическую сто­имость материалов от производственных служб.

С учетом сказанного, варианты формирования локальных смет могут разли­чаться по следующим признакам и решениям:

По общему уровню цен:

• в базисном уровне цен;

• в текущем (прогнозном) уровне цен;

• в базисном и текущем уровнях цен одновременно.

По уровню цен основных (выведенных за расценку) материалов:

• в базисном уровне цен (пример 1);

• в текущем уровне цен (пример 2 и 3);

(в обоих случаях основная строка расценки приводится в базисном уровне, а потом индексируется).

По методу группировки основных материалов в смете:

• основные материалы приводятся сразу под основной строкой расценки (при­меры 1 и 2);

• основные материалы группируется в конце сметы или раздела с объединени­ем расхода одинаковых материалов (пример 3).

По методу определения цен на основные материалы:

• основные материалы принимаются по средним (средневзвешенным) ценам из специализированных сборников средних сметных цен на материалы (типа ССЦ «Стройцена»);

• основные материалы принимаются по фактическим текущим ценам по дан­ным поставки (комплектации);

• часть материалов принимается по средним ценам, а часть — по фактическим;

• основные материалы индексируются из базисного уровня цен (редко приме­няется, так как ведет к большим погрешностям) (пример 1).

Приведенные признаки могут взаимно комбинироваться.

Практика разработки смет различными методами позволяет все же выделить основные варианты, получившие наиболее широкое применение:

Вариант I. «ПО СРЕДНИМ ТЕКУЩИМ СМЕТНЫМ ЦЕНАМ»

Данный вариант получил широкое применение в проектных организациях при составлении смет к проектам, а также при финансировании строительства из бюд­жетных источников. Этот вариант наиболее простой и привычен для сметчиков. Обя­зательное условие применения указанного варианта — наличие в регионе постоянно обновляемых Сборников средних сметных цен на материалы и широкого монито­ринга цен на рынке. У сметчика должна быть информация о ценах на материалы.

Суть варианта:

• основные строки расценок приводятся в локальной смете в базисном уровне цен;

• выведенные за расценки основные материалы приводятся под строками рас­ценок сразу в текущем уровне средних сметных цен. Сами текущие цены берутся в скобки, чтобы сразу было видно, что это текущая цена;

• в конце локальной сметы (или ее разделов) базисные итоги затрат по оплате труда, машинам и включенным в расценки прочим материалам индексируются в те­кущий уровень цен. При этом общий итог по стоимости материалов в текущем уров­не цен получается сложением проиндексированной в составе расценок стоимости про­чих материалов и основных материалов, уже принятых сразу в текущем уровне цен.

Указанный вариант имеет погрешность точности в зависимости от объектив­ности данных об индексах цен и о средних сметных ценах на материалы.

Вариант II. «ПО ФАКТИЧЕСКИМ ТЕКУЩИМ СМЕТНЫМ ЦЕНАМ»

Данный вариант можно назвать «сметой подрядчика», а также он является основным при формировании Актов выполненных работ.

Суть варианта:

• основные строки расценок приводятся в локальной смете в базисном уровне цен;

• выведенные за расценки основные материалы приводятся под строками расце­нок сразу в текущем уровне фактических сметных цен. Фактические цены формиру­ются по условиям поставки (комплектации) конкретных объектов строительства на основании данных бухгалтерского, складского и производственного учета. По мате­риалам поставки заказчика сведения о ценах формируются по данным заказчика.

Данный вид цен рекомендуется использовать на этапе расчетов за выполнен­ные строительно-монтажные работы, или когда в распоряжении составителя сметы имеются данные о фактической стоимости материалов.

При обосновании фактических цен могут, по требованию заказчика, состав­ляться калькуляции сметной стоимости материалов и калькуляции сметной стоимо­сти транспортных расходов.

Сами текущие цены берутся в скобки, чтобы сразу было видно, что это теку­щая цена.

• в конце локальной сметы (или ее разделов) базисные итоги затрат по оплате труда, машинам и включенным в расценки прочим материалам индексируются в те­кущий уровень цен. При этом общий итог по стоимости материалов в текущем уров­не цен получается сложением проиндексированной в составе расценок стоимости про­чих материалов и основных материалов, уже принятых сразу в текущем уровне цен.

Указанный вариант обеспечивает наименьшую погрешность сметных расче­тов/сопоставимую с составлением смет ресурсным методом.

• Сметы могут быть составлены только в базисном уровне цен 2000 года, при этом стоимость материалов принимается по средним базисным сметным ценам.

• При составлении смет по фактическим ценам отдельные материалы могут быть приняты и по средней цене в тех случаях, когда фактические цены на данные ресурсы отсутствуют.

ЛОКАЛЬНЫЕ СМЕТЫ (расчеты) составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

• на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установ­ки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, кон­трольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т. п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам:

• на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организа­циями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных смет.

В локальных сметах производится группировка данных в разделы по отдель­ным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательно­сти работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы «нулевого цикла») и надземную часть.

Локальная смета может иметь разделы:

• по строительным работам — земляные работы; фундаменты и стены подзем­ной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т. п.;

• по специальным строительным работам — фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; хи­мические защитные покрытия и т. п.;

• по внутренним санитарно-техническим работам — водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т. п.;

• по установке оборудования — приобретение и монтаж технологического обо­рудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т. п.

Стоимость, определяемая локальными сметами, включает в себя прямые за­траты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают стоимость оплаты труда рабочих, материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строительных машин.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локаль­ных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам — в конце каждого раздела и в целом по смете.

Локальные сметные сметы составляются по форме № 4ер (см. ниже).

ОБЪЕКТНЫЕ СМЕТЫ (расчеты) составляются в по форме № 3 (см. ниже) на объекты в целом путем суммирования данных локальных смет с группировкой ра­бот и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительных ра­бот», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат» (см. форма № 3).

С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ дополнительно включаются средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе:

• на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, стоимость временных зданий и сооружений и другие затраты, включаемые в сметную стоимость строи­тельно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства, — в соответствую­щем проценте для каждого вида работ или затрат от итога строительно-монтаж­ных работ по всем локальным сметам;

• часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотрен­ного в сводном сметном расчете.

В тех случаях, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет ло­кальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитирован­ных затрат в том же порядке, что и для объектных смет. При совпадении понятий объекта и стройки в сводный сметный расчет стоимости строительства включают­ся также данные из локальных смет.

При составлении на один и тот же вид работ двух или более локальных смет эти сметы объединяются в объектный смете в одну строку под общим названием.

Форма № 3

_______________________________________________________________________________________________

(наименование стройки)

ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА № _______

на строительство______________________________________________________________________

(наименование объекта)

Сметная стоимость_____________________________________________________________ тыс. руб.

в том числе возвратные суммы___________________________________________________ тыс. руб.

Средства на оплату труда (сметная заработная плата)________________________________ тыс. руб.

Расчетный измеритель единичной стоимости_______________________________________________

Составлена в ценах по состоянию на______________________20___г.

Главный инженер проекта _____________________________________________________

[подпись (инициалы, фамилия)]

Начальник _________________________ отдела ___________________________________

(наименование) [подпись (инициалы, фамилия)]

Составил ____________________________________________________________________

[должность, подпись (инициалы, фамилия)]

Проверил ___________________________________________________________________

[должность, подпись (инициалы, фамилия)]

В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной сто­имости на 1 м3 объема, 1 м2 площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей и т. п.

За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, ко­торые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локаль­ными сметами.

При размещении в жилых зданиях встроенных или пристроенных предприя­тий (организаций) торговли, общественного питания и коммунально-бытового об­служивания объектные сметы составляются отдельно для жилых зданий и предпри­ятий (организаций). Распределение стоимости общих конструкций и устройств между жилой частью здания и встроенным (пристроенным) помещением производится в порядке, предусмотренном п. 13.3.4 СП 81-01-94.

Допускается составление одной сметы с выделением за ее итогом стоимости жилой части здания, встроенных и пристроенных помещений.

Рассмотрим составление локальных смет различными способами на конкрет­ных примерах с комментариями.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: