Лекция 2. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ.

ПЛАН

1. Типы экономических систем, их эволюция.

2. Собственность в системе экономических отношений.

3. Эволюция отношений собственности. Характер собственности в современной экономике.

4. Проблемы разгосударствления и приватизация собственности.

І. Любое общество, особенно современное, представляет собой социальную систему. Это сложно организованная целостность, включающая отдельных индивидов и социальные общности, объединенные различными связями и взаимоотношениями, специфическими по своей природе.

Основой социальной системы, её важнейшей подсистемой является экономическая система. Это сфера функционирования производительных сил и производственных отношений, взаимодействие которых характеризует совокупность организационных форм и видов хозяйствен­ной деятельности

В экономической литературе существуют разные подходы к определению экономической системы, а именно:

— как совокупности отношений между людьми, которые возникают в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ;

— как совокупности людей, объединенных общими экономическими интересами;

— как исторически определенного способа производства;

— как особым образом упорядоченной системы связей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ;

— как совокупности всех экономических процессов, которые функционируют в обществе на основе присущих ему отношений собственности и организационно-правовых норм, и т. п.

С нашей точки зрения, наиболее обобщенным является такое определение экономической системы.

Экономическая система — это совокупность взаимосвязанных и соответствующим образом упорядоченных элементов хозяйства, которые образуют определенную целостность, экономическую структуру общества, преследующую общую цель.

Структурные элементы, образующие различные экономические системы, по своему содержанию неоднородны. Они объединяют в себе общие и специфические, основные и второстепенные, новые и отмирающие, переходные экономические формы. Каждая из этих форм функционирует на основе общей для всей системы и вместе с тем собственной логики развития. В современных экономических условиях структурные элементы системы характеризуются динамизмом, изменчивостью, противоречиями развития. Этим определяется необходимость структурной дифференциации составных элементов экономической системы общества без которых невозможно познание объективных законов и принципов их функционирование.

В экономической литературе проблемы общественно-исторического развития длительное время рассматривались с позиций формированию подхода, что существенно ограничивало возможности анализа этих проблем, так как основу формационного подхода составляет исследование качественной определенности социально-экономической и политической структуры общества (феодализм, капитализм, социализм) в рамках объективно установленных исторических границ развития различ­ных формаций.

В настоящее время развитие общества рассматривается с позиций диалектического единства цивилизационных и формационных аспектов этого процесса. Такой подход дает возможность, с одной стороны, глубже понять основы производства жизненных ценностей, необходимых для развития общества, а с другой - определить специфические черты и ха­рактер взаимодействия различных форм общественно-исторического про­цесса, которые развиваются в пределах единой цивилизации.

Цивилизация - один из исторических этапов развития человече­ского общества, включает с одной стороны, единство общества, а с дру­гой - содержание материальных и духовных ценностей, которые челове­чество унаследовало от предшествующих поколений и использует на ка­ждом этапе развития с целью расширенного воспроизводства.

Цивилизационный подход рассматривается в качестве метода ис­торической периодизации общества, который предполагает выделение в историческом круговороте различных типов обществ и исторических эпох, проходящих через определенные стадии развития от зарождения до упадка и разрушения.

В таком историческом круговороте одни исследователи выделяют множество стадий, другие только - три. Всемирно известный историк Л. Тойнби признает существование в прошлом десятка различных цивилиза­ций. Данный подход значительно уже формационного, так как требует одновременного обоснования всех существующих укладов, стадий, кото­рым свойственны формационные ступени эволюции общества. Его основ­ной недостаток - отрицание процесса эволюции человеческого развития, в частности, закономерного перехода от менее развитых экономических систем к более развитым

По другой классификации, в развитии общества выделяют только три цивилизации - аграрную, индустриальную и постиндустриальную (последняя началась лишь недавно). В данном случае цивилизационный подход шире формационного. Однако, такие критерии цивилизационного подхода как уровень развития техники, науки только частично охватыва­ют содержание экономической системы и почти не касаются системы экономических и в целом общественных отношении.

В отличие от цивилизационного, формационный подход объясняет переход от менее развитых общественно-экономических формаций к более развитым, прежде всего, экономическими факторами, в частности развитием системы производительных сил в их взаимодействии с произ­водственными отношениями (в первую очередь - отношениями экономи­ческой собственности), которые формируют общественный способ произ­водства. Определяющим критерием периодизации различных обществен­ных способов производства является тип собственности на средства про­изводства. В соответствии с этим критерием выделяются первобытнооб­щинный строй, рабовладельческое общество, феодализм, капитализм и коммунизм (в рамках которого выделяют низшую и высшую фазы).

Итак, подход, при котором основой классификации экономиче­ских систем рассматривают критерий собственности, называется формационным.

Основные типы и модели экономических систем с точки зрения цивилизационного подхода.

По мнению сторонников цивилизационного подхода, наиболее важнымиструктурными элементами постиндустриального общества становятся университеты, научные институты и исследовательские органи­зации, а материальные производительные силы перестают играть решаю­щую роль. Основным общественным противоречием выступает противо­речие между специалистам,!, научной элитой и неспециалистами как в рамках организаций, так и на уровне общества в полом (в отличие от про­тиворечия между капиталистами и наемными работниками на прел при­ятии, которое является основным в индустриальном обществе).

Методологическими недостатками теории постиндустриального общества, по мнению известного специалиста в области методологии эко­номических и политэкономических исследований, профессора С. В. Мочсрного, являются характеристика общества только с позиции одного из элементов производительных сил - пауки; игнорирование соб­ственности как определяющего критерия классификации общества и све­дение ее к юридической фикции, к имущественным нравам; значительная оторванность от реалий практики даже развитых стран мира, которые на несколько десятилетий опережают Украину по экономическому потен­циалу .

С точки зрения формационного подхода выделяются следующие экономические системы: экономические докапиталистические системы - это первобытнообщинный строй, рабовладельческая экономическая сис­тема; феодальная; экономическая система капиталистического типа.

Конкретизацией критерия собственности является показатель степени развития товарно-денежных отношений. В соответствии с этим показателем различают рыночную, традиционную экономику, смешаннуюи административно-командную. В чистом виде ни одна из этих экономических систем не существует.

Реальная экономическая система - это смешанная система, в которой сочетаются черты рыночной и централизованной экономики, т.е. централизованное планирование и распределение с рыночным обменом товаров.

В рыночной экономике принципы рыночного ведения хозяйства играют ведущую роль по срав­нению с централизованным планированием и государственным распределением экономических ресурсов. А.Смит писал, что рыночной экономикой управляет "невидимая рука" рынка, складывающиеся на нем спрос ипредложение, цены, конкуренция.

Традиционная экономическая система – это система, в которой традиции и обычаи определяют практику использования ресурсов, права собственности и роль человека в обществе. Она распространена в слаборазвитых странах с многоукладной экономикой и базируется на отсталой технологии, широком применении ручного труда, при этом производство ведется с применением малопроизводительных орудий труда.

В централизованной плановой экономике преобладают директивные, административные методы управления хозяйством, господствует государственная форма собственности на средства производства, частная собственность, практически была запрещена, существовало уравнительное распределение доходов, отсутствовала хозяйственная самостоятельность, что не способствовало развитию предпринимательства, цены; устанавливались централизовано, господствовал государственный монополизм.

Смешанная экономика характеризуется равноправием всех форм собственности (государственной, коллективной, частной), поляризацией богатства, но при этом исчезает безразличие, бесхозяйственность. Используется индикативное планирование, прогнозирование, но есть и государственное планирование и распределение госбюджета, различных соци­ально-экономических программ. Отношения между фирмами, предпри­нимателями строятся на договорной, контрактной основе. Характерными чертами также являются свобода ценообразования, свобода предпринима­тельства, конкуренция, экономическая справедливость, что выражается в распределении доходов по конечным результатам труда. Как видим, сме­шанная экономическая система более эффективна по сравнению с центра­лизованной плановой, командно-административной системой.

Современный рынок является регулируемым. Поэтому в соответ­ствии с требованием диалектики о необходимости адекватного отражения в понятиях и категориях науки реальной действительности существую­щую в Украине социально-экономическую систему следует трансформи­ровать не в рыночную, а в планомерно-рыночную, или регулируемую со­циально-ориентированную рыночную систему.

ІІ. Проблема собственности - центральная проблема экономической теории и хозяйственной практики. Экономический строй общества определяется соответствующими производственными отношениями, базирующимися на определенной форме собственности. Собственность, в свою очередь, определяет характер отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, раскрывает причины существующего состояния экономики, предопределяет тенденции в развитии производственных отношений.

Сущность экономической власти, т.е. кто присваивает материальные условия и результаты производства, определяется отношениями собственности.

Собственность как социальная форма присвоения материальных благ - категория многомерная. Прежде всего, это экономическая (базисная) категория, но одновременно это я юридическая /надстроечная/ категория. Собственность также выступает и как фактор социальный, политический, психологический, морально-нравственный, идеологический.

Собственность как экономическая категория - это система отношений отчуждения и присвоения. Для их реализации необходимо наличие как минимум двух субъектов и объекта, по поводу которого возникают данные отношения.

Присвоение - экономическая связь между людьми, определяющая их отношение к вещам как к своим. К. Маркс писал, что собственность — это отношение лица к определенным предметам как к своим (Соч., Т. 46, 4-1, - с. 479 – 480). Понятие "присвоение" включает необходимый элемент - "отчуждение". Присвоить можно только то, что отчуждено у другого субъекта, т.е. отчуждение и присвоение - парные категории. Отношения отчуждения возникают, когда продукты труда создаются одними лицами, а присваиваются другими.

Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. В строгом смысле слова субъекты собственности – заведомо одушевленные лица, хотя нередко их заменяют категориями типа "государство", что приводит к "бессубъектной" собственности, являющейся абстракцией. В принципе, "государство" можно свести к группе лиц, образующих аппарат государственного управления, однако более точным является его понимание как социального института, представляющего все общество (в этом смысле объем понятий "общество" и "государство" совпадают).

Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, интеллекта, полностью или в какой-то степени принадлежащих субъекту.

Поскольку собственностью может распоряжаться один субъект, а другой только работает, отсюда вытекает противоречие между трудом и собственностью - основное противоречие любого общества.

Отношения собственности (присвоения), пронизывая всю систему производственных отношений, определяют их и, занимая основополагающее место в системе производственных отношений, являются основным производственным отношением.

Собственность, как любое явление, имеет содержание и форму. Содержание — совокупность элементов предмета или процесса. Форма-структура, организующая содержание, т.е. взаимосвязь между элементами содержания. Форма всегда определяется содержанием.

Содержание собственности отвечает на вопрос: кто присваивает материальные условия, а, следовательно, и результаты производства. По содержанию выделяется два типа собственности: трудовая и нетрудовая. Характер собственности определяется ее содержанием.

Форма собственности показывает, как осуществляется присвоение материальных благ - обособленно (индивидуальное или частное присвоение) или обобществлено (совместное, коллективное присвоение).

Собственность как правовая (юридическая) категория выражается в системе отношений распоряжения, владения и пользования. К. Маркс подчеркивал, что право есть официальное признание факта. Оно не выражает непосредственно отношений собственности, а только отражает их, т.е. юридически закрепляет в определенных законах, в Конституции страны. Самый высокий уровень отношений - отношения распоряжения. Только собственник может распоряжаться, что выражается в безраздельном, ничем не ограниченном присвоении материальных благ. Владение - это частичное, временное присвоение и распоряжение от имени собственника Отношения владения реализуются через аренду. Отношения пользованияпроявляются в непосредственном использовании работниками предприятий средств производства. Например, в настоящее время у нас собственник земли - государство, владельцы - местные Советы, а пользователи - арендаторы, фермеры, КСП.

Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.). Свой вклад в ее разработку внесли такие известные экономисты, как Д. Норт и Р. Коуз, а также Р. Томас, Р. Познер и др. Ее авторы указали на то, что субъекты экономики используют "пучок прав", правомочий. Полный "пучок прав" включает одиннадцать элементов:

1. право владения, т.е. право исключительного физического контроля над вещью;
2. право пользования, т.е. право применения полезных свойств вещи для себя;
3. право управления, т.е. право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и извлечение выгоды из него);
4. право на доход, т.е. право обладать результатами от использования вещи;
5. право суверена (право на передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;
6. право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды;
7. право на передачу в наследство;
8. право на бессрочность обладания;
9. право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга;
10. право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий);
11. право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).

Таким образом, определяющее значение в характеристике собственности имеет ее экономическое содержание, прежде всего, то, посредством каких производственных отношений осуществляется процесс присвоения. Отношение людей к вещам является результатом их отношений друг к другу в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Собственность, по Марксу, - это отношение индивидов друг к другу и соответственно их отношение к материалу, орудиям и продуктам труда. Сущность собственности не в актах физического обладания вещами, а в процессе непосредственного производства, в экономических отношениях, выражающих определенный уровень развития производительных сил общества.

ІІІ. Формы собственности имеют исторически приходящий характер, отражают восхождение от единичного к особенному и всеобщему. Исторически первоначально формой собственности была племенная собственность, на смену ей пришла общинная собственность, обусловленная чрезвычайно низким уровнем развития производительных сил, когда человек не мог выжить один.

Развитие производительных сил, углубление общественного разделения труда привели к подрыву общинной собственности и возникновению частной собственности.

Историческая смена способов производства сопровождалась коренными изменениями в частной собственности. Основой этих изменений послужил способ экономической реализации частной собственности,

В рабовладельческом способе производствачастная собственность реализовалась путем внеэкономического принуждения рабов к труду.

Феодальный способ производства характеризуется частной собственностью феодалов на землю. Последняя делилась на господскую и крестьянскую. У крестьян, ремесленников появилась личная собственность на орудия труда, скот, хозяйственные постройки и др., а соответственно и возможность работать на себя. В результате личного труда самого собственника возникла трудовая частная собственность, характерная для мелкого товарного производства.

Переход к капитализму характеризуется развитием капиталистической частной собственности, основанной на наемном труде. Получив юридическую свободу, работник был отчужден от условий и результатов труда. Единственная собственность работника - его рабочая сила, которую он вынужден продавать собственнику средств производства, чтобы выжить. Отчуждение собственности на средства производства от работников привело к возникновению наряду с классом капиталистов класса наемных работников. Внеэкономическое принуждение к труду сменилось экономическим принуждением. Возникла капиталистическая частная собственность, нетрудовая по содержанию и обособленная по форме. Следовательно, одна и та же форма собственности /частная/ может иметь различное экономическое содержание, а значит и разную социальную природу.

Действие всеобщего закона соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил выражается в углублении основного противоречия капитализма между усилением общественного характера производства и сохраняющимся частнокапиталистическим способом присвоения и управления. Общественное производство требует общественного присвоения и управления. Эта объективная необходимость порождает различные формы ассоциированной или общей долевой собственности в виде кооперации, акционерных обществ, монополий.

Таким образом, на рубеже XIX и XX веков наступила вторая стадия в развитии отношений капиталистической частной собственности. Ведущие позиции в хозяйстве западных стран заняла общая долевая собственность. Этот тип собственности уже не связан с единоличными владельцами, стал анонимным и получил самое широкое распространение среди населения. Акционерным стал не только промышленный, но и банковский капитал; их сращивание, слияние привело к образованию финансово-промышленных групп, в которые могут входить промышленные предприятия, финансово-кредитные учреждения, торговые организации, НИИ и конструкторские бюро. Целью такой интеграции является использование новых капиталовложений в производство для повышения конкурентоспособности продукции в условиях рынка, расширение рынка сбыта изделий, повышение экономической эффективности хозяйственной деятельности.

Во второй половине XX века в промышленно развитых странах развертывается новый этап НТР, требующий огромных капиталовложений, что не под силу даже крупным корпорациям. Нужна более мощная экономическая сила общественного масштаба - активное вмешательство государства в хозяйственную деятельность. В результате возникает и развивается государственная собственность, представленная государственным сектором в экономике.

Итак, во второй половине XX в. в западных странах наступила третья стадия развития отношений собственности. Она характеризуется усилением общего совместного присвоения в форме государственной и муниципальной собственности в сфере экономики.

Основные черты третьей стадии в развитии отношений собственности:

- в большинстве стран государственной собственностью стали многие базовые отрасли промышленности /добыча энергоносителей, черная и цветная металлургия, атомная энергетика и др./, военно-промышленный комплекс, центральные банки, общие условия производства /железнодорожный, трубопроводный транспорт, сеть электроснабжения/, учреждения социальной сферы /здравоохранения, образования и др./;

- общая, совместная собственность (т.е. государственная, используется для решения общенациональных экономических и социальных задач, которые не может решить частный и корпоративный капитал;

- государство использует свою собственность для обеспечения устойчивого развития национальной экономики, создания нормальных условий жизнедеятельности всех людей.

На современном этапе развития общества в развитых странах одновременно сосуществуют все три типа присвоения: частная собственность /трудовая и нетрудовая/; общая долевая /хозяйственные товарищества, объединения, акционерные общества, производственные кооперативы, совместные предприятия, корпорации/; общая совместная /государственная и муниципальная/ собственность.

Чистый капитализм в его классической форме перестал быть всеохватывающей системой. Ведущие позиции принадлежат обобществленной собственности в ее двух видах - долевой и совместной, которые способствуют укреплению общественного строя и лучшему использованию высших достижений материальной и духовной культуры. Вместе с тем мировой опыт показывает, что частная собственность незаменима для эффективной организации мелкого бизнеса, который является "пусковым" механизмом любого рыночного хозяйства, мотивации человеческой деятельности. Частная собственность, по выражению французского просветителя Вольтера, единственный материальный гарант личной свободы человека. Однако частная собственность, как и любое явление, связана с имущественной дифференциацией людей, их доходов, что может вызвать обострение социальных отношений, возникновение нетрудовой частной собственности. Эти нежелательные последствия может предотвратить или локализовать с помощью экономических рычагов только государство.

Эволюция в отношениях собственности проявляется также в отношениях между трудом и капиталом. Научно-техническая революция изменила роль человека в процессе воспроизводства, Творческий талант и высокий профессионализм работника стали сегодня главным ресурсом экономического роста. Поэтому собственники капитала вынуждены все больше считаться с интересами владельцев профессиональных знаний и интеллектуальной собственности. Инновационное развитие экономики, развитие "экономики участия" превращают лиц наемного труда в работающих собственников, в совладельцев, соуправителей корпорации. Между собственником и наемным работником развиваются отношения сотрудничества, партнерства и вместе с тем существуют определенные противоречия.

Развитие коллективных форм частной собственности сопровождается процессом отделения капитала собственности от капитала функции, одновременно дезинтегрируется право собственности: принадлежащее ранее одному лицу право владения, управления, использования, контроля, право на доход распределяется по функциональному признаку на широкий круг лиц, в определенной мере причастных к использованию совокупного капитала. В результате преодолевается отчуждение работника от средств и результатов труда, управления производством. Работник по своему социальному статусу становится работающим собственником.

Еще одна особенность в трансформации собственности на современном этапе развития НТР — это появление принципиально новых видов собственности - собственности трудовых коллективов, интеллектуальной собственности, собственности на информацию. Интеллектуальная собственность имеет свои особенности. Дело в том, что патентное право не обеспечивает реальной собственности на результаты творческого труда значительной части изобретений. Причина этого - статус лиц наемного труда. Так, например, в корпорациях США по условиям найма все изобретения являются собственностью корпораций, т.е. идет отчуждение творческой личности от результатов ее труда, что является одним из препятствий в развитии научно-технического прогресса. Преодоление этого препятствия вызвало появление новой формы предпринимательской деятельности - венчурное или рисковое антрепренерство. Его особенность в том, что венчурные фонды для кредита даются не под процент, а под определенную часть предполагаемого получения прибыли в случае удачных исследований. Но степень риска при этом велика.

Специфические черты присущи и собственности на информацию. С одной стороны, информация как носитель стоимости является объектом купли-продажи и почти не отличается от обычного товара - услуги как объекта частной собственности. Но с другой стороны, потребление информации как товара не сопровождается ее исчезновением. В отличие от обычного товара, информация в процессе ее продажи не отчуждается от своего собственника. Последний лишается только абсолютной монополии на ее использование и при этом может продать ту же информацию повторно. Ценность информации в том, что она является базовой основой накопления интеллектуального потенциала общества.

ІV. Совершенствование отношений собственности в Украине выражается в разгосударствлении и приватизации собственности.

Основной причиной, вызвавшей необходимость разгосударствления и приватизации, как отмечается в экономической литературе, является деформация отношений собственности на средства производства. Тотальное огосударствление (доля гос. сектора в бывшем Союзе превышала 90 %) отделило работника от собственности и власти. Последние были монопольно сосредоточены в руках государства, что привело к гипертрофированному централизму в управлении экономикой, дало возможность государственным органам решать по существу все вопросы экономического развития: структурной, инвестиционной, финансовой и налоговой политики, установления цен и зарплаты, определять поставщиков и потребителей, что и сколько производить. Централизованное решение абсолютно всех вопросов как на микро- так и макроэкономическом уровнях подрывало материальную заинтересованность, вело к углублению противоречий в обществе.

Государство, став монополистом экономической и политической власти, фактически старалось реализовать не общенародные, а в основном ведомственные интересы. Адекватными были и методы управления - методы жесткого иерархического подчинения.

В таких условиях собственность, по сути, была формально общественной и все меньше отражала общенародные черты. Отношение к общенародной собственности, как не своей, невозможность непосредственным производителям распоряжаться произведенным продуктом, бюрократизация подорвали заинтересованность в повышении качества труда.

Избавиться от негативных влияний в экономической и других сферах жизни можно лишь устранив причины этих явлений, которые кроются в монопольном положении государства я его ведомств, ставших полными собственниками средств производства и результатов труда общества. Отсюда необходимость разгосударствления я приватизации собственности, создания смешанной экономики, в которой равноправными хозяйственными субъектами будут государственные, кооперативные, акционерные, арендные, частные и совместные предприятия.

Разгосударствление и приватизация - это взаимосвязанные, но не тождественные понятия. Разгосударствление, как противоположность огосударствлению, должно отражать комплекс мер, направленных на устранение монополии государства на собственность, сокращение государственного сектора, образование смешанной экономики, усиление процессов саморегулирования экономики. Изменение функций государства в управлении экономикой выражается в том, что государство не занимается решением проблем на микроэкономическом уровне, а решает только макроэкономические проблемы.

Приватизация - это возмездная /или безвозмездная/ передача преобладающей части государственной собственности в руки индивидуальных /или коллективных/ частных собственников. Не следует отождествлять приватизацию с денационализацией, хотя между ними и есть общие черты. Денационализация не всегда означает преобразование государственной собственности в частную. Государственная собственность может принимать различные формы коллективной собственности. Цели приватизации также различны: возврат государственной собственности народу, руками и на средства которого она создана; передача неэффективных госпредприятий в руки реальных собственников /хозяев/, рискующих своим капиталом и поэтому заинтересованных в повышении эффективности его использования; массовое создание реальных субъектов рыночной конкуренции, организующих свою деятельность в соответствии с реальным рыночным спросом.

Следует подчеркнуть, что приватизация ни в коей мере не означает полной ликвидации государственной собственности. Есть целый рад отраслей, которые должны оставаться в собственности государства. Эти предприятия могут быть высококонкурентоспособными, если будут работать по законам рыночной экономики. Не подлежит приватизации в Украине собственность органов государственной власти и управления, правопорядка, госбезопасности, армии, золотого и валютного фондов, государственных материальных резервов; не могут приватизироваться уникальные природные объекты, имеющие национальную ценность.

Основные направления приватизации: "малая" и "большая" приватизация, приватизация земли, приватизация жилья.

"Малая" приватизация осуществляется либо путем продажи за наличные деньги через конкурсы или аукционы индивидуальным, групповым частным собственникам государственных предприятий торговли, сферы обслуживания, небольших промышленных, транспортных, строительных предприятий, незавершенных строек; либо путем аренды с последующим выкупом этих объектов работающими на них трудовыми коллективами.

"Большая" приватизация осуществляется путем акционирования госпредприятий. Акционерная форма хозяйствования направлена на лишение государства монопольного права распоряжаться средствами производства и его результатами, на формирование нового собственника - хозяина, а также создание коллективного собственника.

Выбор конкретных форм приватизации собственности зависит от отраслевой специфики предприятий, состояния их материальной базы, экономической эффективности, конкурентоспособности производимой продукции.

С целью регулирования процессов разгосударствления и приватизации в Украине создан Фонд государственного имущества. Он определяет формы и методы приватизации предприятий, способствует созданию доверительных товариществ и выдаче лицензий на операции с приватизационными документами, определяет ту часть акций государственных /коммунальных/ предприятий, которая продается членам их трудовых коллективов по номинальной стоимости, организует и контролирует продажу акций государственных предприятий на фондовых биржах.

Результатом проведения государственной политики приватизации согласно "Концепции разгосударствления и приватизации предприятий, земли и жилищного фонда" должны стать существенные изменения структуры собственности в экономике Украины, создание рыночной социально-ориентированной экономики, в которой предприятия всех форм собственности находятся в равных условиях и работают по законам рынка.

Система экономических отношений собственности охватывает весь хозяйственный процесс. Она пронизывает всю систему Отношений и составляет сердцевину этих отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: