Социальные опасности и чрезвычайные ситуации

Социальными называют опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей. Носителями социальных опасностей являются люди, как одиночки, так и образующие определенные социальные группы. Социальные опасности многочисленны и неоднородны по своему характеру, но существует одна особенность, которая их объединяет: они несут в себе угрозу для большого количества людей, даже если с первого взгляда кажется, что направлены они в адрес конкретной личности. Например, человек, принимающий наркотики, обрекает на страдания не только себя, но и своих родных, близких, друзей, вынужденных жить в страхе из-за «порока» небезразличного им человека.

Общепринятой классификации социальных опасностей на сегодняшний день не существует, вместе с тем одна из наиболее распространенных типологий отмечает следующие их виды:

- экономические – нищета, гиперинфляция, безработица, массовая миграция и др.;

- политические – сепаратизм, чрезмерное проявление национализма, шовинизм, проблема национальных меньшинств, национальные конфликты, экстремизм, геноцид и др.;

- демографические – рост огромными темпами населения планеты, незаконная миграция, перенаселение в одних странах и вымирание наций в других, так называемые социальные болезни, к которым относятся туберкулез, гепатит, СПИД и др.;

- семейные – алкоголизм, беспризорность, проституция, домашнее насилие, наркомания и др.

Источниками социальных опасностей являются:

- несправедливое распределение собственности, доходов, жизненных благ, власти;

- появление в обществе классов, групп, слоев и политических сил, имеющих непримиримо противоположные интересы и цели;

- игнорирование или нежелание властей понять и разрешить сложности, с которыми ежедневно сталкивается население страны;

- резкое снижение социальных возможностей государства вследствие падения производства, а также крупные просчеты государства, антисоциальная направленность его политики или принудительный характер его реформ;

- недостаток внимания, уважения и любви со стороны близких и родных людей, невозможность самореализации, непризнанность;

- ухудшение глобальной социальной обстановки.

Рассмотрим некоторые виды социальных опасностей.

В классическом понимании преступность является самым опасным проявлением девиантного (отклоняющегося от нормы) поведения, которое наносит существенный ущерб обществу. Преступность представляет собой акт посягательства на общественный порядок; это не стихийно возникшая опасность (как, например, природная), оно не возникает в силу природных явлений, неподвластных человеку, а осознанно исходит от личности и направлены против нее же.

Преступность «расцветает» в обществе, в котором преобладают бедные слои населения, распространено бродяжничество, растет число неблагополучных семей, а наркомания, алкоголизм и проституция не воспринимаются большей частью общества как социальные проблемы.

Основными видами социально опасных преступлений являются террор, мошенничество, разбой, шантаж, изнасилование.

Мошенничество – преступление, заключающееся в завладении чужим имуществом (или в приобретении прав на имущество) посредством обмана или злоупотребления доверием. Очевидно, что человек, ставший жертвой мошенничества, испытывает сильные психофизиологические потрясения.

Разбой – преступление, целью которого является также завладение чужим имуществом, но, в отличие от мошенничества, оно предполагает применение насилия, опасного для здоровья или жизни людей.

Шантаж – преступление, которое предполагает угрозу разоблачения какого-либо лица с целью получения от него различного рода материальных либо нематериальных благ. Шантаж как опасность оказывает отрицательное воздействие на нервную систему

Изнасилование – преступление, которое представляет собой насильственный половой акт, во время которого жертва находится в беспомощном состоянии. Уголовное право предусматривает суровое наказание за изнасилование.

Бандитизм – это организация вооруженных банд с целью нападения на государственные и общественные учреждения либо на отдельных лиц, а также участие в таких бандах и совершенных ими нападениях.

Заложничество – представляет собой преступление, заключающееся в захвате людей (нередко, женщин и детей) одними лицами с целью заставить выполнить определенные требования другими лицами.

Террор – насилие с применением физической силы вплоть до физического уничтожения людей.

История террора своими корнями уходит в древность; как символы жестокости и неоправданного насилия вошли в историю Варфоломеевская ночь, Французская буржуазная революция, Парижская Коммуна, инквизиция. Однако в ту пору террор не носил массового характера. Только в конце XX века проблема терроризма приобрела особенное значение.

Суть терроризма как явления общественной жизни состоит в использовании теми или иными силами (группами людей) чувства страха для достижения определенных политических или социальных целей.

Для России наибольшую опасность представляет деятельность целого ряда исламистских организаций, прежде всего ваххабитского толка, которые не только участвуют в вооруженных конфликтах, но и оказывают террористам финансовую помощь, а также осуществляют подготовку диверсантов и террористов в специальных лагерях.

Другую относительно новую группу субъектов терроризма составляют структуры организованной преступности, многие из которых также приобрели транснациональный характер. По мере накопления богатств организованная преступность проявляет тенденцию к проникновению во властные структуры и ставит задачи не только обеспечения безнаказанности своей противоправной деятельности, но и оказания влияния, в том числе насильственного, на принятие управленческих решений в области экономической политики, других вопросов социальной и политической жизни для достижения своих целей (например, современное правительство Украины).

При условии создания (завладения) и использования террористами химического, биологического и ядерного оружия, терроризм может привести общество к катастрофе.

Выше упоминалось, что к социальным опасностям относятся также наркомания, алкоголизм и венерические заболевания, террор. Рассмотрим подробнее эти угрозы.

Наркомания – сильная зависимость человека от приема наркотических веществ. Это заболевание выражается в том, что жизнедеятельность организма поддерживается на определенном уровне только при условии приема наркотического вещества и ведет к глубокому насыщению физических и психических функций. Резкое прекращение приема наркотика вызывает нарушение многих функций организма – абстиненцию.

Особенностью наркомании является то, что она практически не поддается лечению. Индивид, употребляющий наркотики, в состоянии такого опьянения не отдает отчета в своих действиях; его сознание затуманено. В момент эйфории стирается грань между реальностью и сном, мир кажется прекрасным, а жизнь радужной. Чем сильнее это ощущение, тем быстрее наступает привыкание. Однако наркотики – недешевое «удовольствие». В поисках средств для приобретения очередной дозы наркоман способен на воровство, вымогательство, разбой с целью наживы, и даже убийство.

Развитие наркомании может наступить как результат любопытства, экспериментирования, как следствие приема обезболивающих, снотворных средств. Распространению наркомании способствует нездоровая микросоциальная среда, отсутствие у человека интеллектуальных и социально-положительных установок.

Алкоголизм – хроническое заболевание, обусловленное систематическим употреблением спиртных напитков. Алкоголику свойственна физическая и психическая зависимость от алкоголя, постепенная психическая и социальная деградация, патология внутренних органов, обмена веществ, центральной и периферической нервной системы. Нередко у злоупотребляющего возникают алкогольные психозы.

Особенностью алкоголя является то, что он очень быстро всасывается в кровь, через 5 минут он уже достигает головного мозга. Проникая внутрь живых клеток, алкоголь замедляет, ослабляет и даже останавливает их деятельность, нарушает работу органов и тканей.

Особенно опасен алкоголь для людей, выполняющих работы, требующие сосредоточенности. Под влиянием алкоголя период высокой работоспособности сокращается в 2-3 раза, соответственно удлиняется период утомления. Очень сильное влияние оказывает опьянение на снижение скорости двигательной реакции. Содержание в крови более 0,05% алкоголя отрицательно сказывается на психофизиологическом состоянии человека. Опьянение снижает сопротивляемость организма действию опасных и вредных производственных факторов. Доказано, что даже в трезвом состоянии человек, злоупотребляющий алкоголем, больше подвержен опасностям, чем непьющий.

Кроме высокой подверженности опасностям самого алкоголика, он становится постоянным фактором риска и психического напряжения окружающих его людей.

Курение – это вдыхание дыма некоторых тлеющих растительных продуктов (табак и др.). курение – это одна из наиболее распространенных вредных привычек, появившаяся в Европе в XVI веке, в России в XVII веке.

Рассмотрим действие на организм лишь некоторых веществ:

1. Оксид углерода СО (угарный газ) – взаимодействует с гемоглобином крови, который связывает этот газ в 200 раз прочнее, чем кислород. В связи с этим ткани тела получают значительно меньше кислорода. У того, кто выкуривает пачку сигарет в день, 6% гемоглобина связывается СО в карбоксигемоглобин. Если прибавить к этому значению оксид углерода, содержащийся в загрязненном воздухе крупных городов, и количество карбоксигемоглобина возрастает до 10%, что серьезно увеличивает опасность смертельных сердечных приступов. Наличие в пище курильщика нитритов (даже в допустимых дозах, например, в колбасных изделиях) еще более снижает содержание кислорода, превращая гемоглобин в метгемоглобин, неспособный транспортировать кислород.

2. Тяжелые металлы. Мышьяк и свинец являются компонентами пестицидов, используемых при выращивании табака. Растение накапливает эти элементы в тканях непосредственно при контакте с пестицидом или поглощает их из почвы, где они также хорошо депонируются. Содержание свинца в сигарете составляет около 13 мкг. Выкуривая двадцать сигарет в день, человек вдыхает около 300 мкг свинца. И свинец, и мышьяк, всасываясь в кровь, могут накапливаться и постепенно отравлять организм.

В пачке сигарет содержится 30-40 мкг кадмия и 85-150 мкг никеля. Кадмий нарушает использование организмом кальция (болезни суставов), способствует повышению давления и вызывает болезни сердца.

Исследования показывают, что смертность среди курильщиков вдвое выше, чем среди некурящих того же возраста. Особенно часто подстерегают курильщиков скоропостижные смерти от сердечных приступов и кровоизлияний в мозг. Нередки у них и желудочно-кишечные язвы. Большой вред наносит курение беременным женщинам – у них рождаются мелкие дети, наблюдается больше выкидышей и случаев мертворождения. Все это обусловлено недостатком кислорода в крови матери.

В первую очередь курение затрагивает легкие: это одна из главных причин эмфиземы и рака легких (85% случаев). Курильщики часто болеют и раком гортани, пищевода, ротовой полости, мочевого пузыря, почек, поджелудочной железы.

При «пассивном курении» некурящие люди за 1 час вдыхают столько вредных веществ дыми, сколько они могли бы получить, если бы они сами выкурили одну сигарету.

Венерические заболевания – СПИД, гонорея, сифилис и др. Социальная опасность венерических болезней определяется их широким и быстрым распространением, тяжелыми последствиями для здоровья самих заболевших и опасностью для общества. Кроме всего прочего, зачастую больные скрывают от окружающих правду относительно состояния своего здоровья, безответственно вступают с ними в половую связь, распространяя тем самым инфекцию огромными темпами.

Венерические болезни при неправильном лечении принимают длительное течение, приводящее иногда к инвалидности. Так, гонорея может служить причиной многих женских болезней, мужского и женского бесплодия, сифилис передается потомству, вызывая врожденные уродства, слепоту, глухоту.

Современные средства и методы позволяют полностью излечивать большинство венерических заболеваний при своевременном обращении за врачебной помощью и аккуратностью лечения.

По Уголовному кодексу РФ (ст. 121) установлена ответственность за заражение другого лица венерической болезнью лицом, знавшим о наличии у него этой болезни.

Однако существуют и неизлечимые венерические заболевания, такие как СПИД. Заболевание СПИДом по масштабам относят к эпидемии. Главной причиной его распространения остаются беспорядочные половые связи.

Суицид. Особенность самоубийства заключается в том, что смерть является делом рук самого потерпевшего и всегда представляет насильственный акт. По данным ВОЗ в мире ежегодно совершается более 500 тысяч самоубийств и примерно 7 миллионов попыток. В России показатель суицидов составляет около 77 случаев на 100 тысяч населения.

Существует убеждение, что кончают с собой психически больные люди. На самом деле они составляют лишь 25-27%, еще 19% - это алкоголики. Большая часть самоубийц – это здоровые люди. Специалисты убеждены, что суициды – это результат влияния социальной среды, подрывающей веру человека. Намерение лишить себя жизни появляется у человека в условиях, когда он оценивает ситуацию как неразрешимый конфликт. Причин самоубийств много. Это – болезни, предательство, тяжелые условия жизни, проблемы отцов и детей, любовные отношения, религиозное влияние и т.п. Покушений на самоубийство больше у женщин (в 8-10 раз), завершенных суицидов – у мужчин (в 4 раза). В настоящее время наблюдается рост самоубийств среди детей и подростков.

Профилактика суицидов заключается в психологических, педагогических и социальных мероприятиях, направленных на восстановление утраченного психологического и физиологического равновесия человека.

Защита в целом от социальных опасностей заключается в профилактических мероприятиях, направленных на ликвидацию этих опасностей.

Чрезвычайные ситуации социального характера –это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.

В основе возникновения и развития ЧС социального характера лежит нарушение в силу различных причин равновесия общественных отношений (экономических, политических, межэтнических, конфессиональных), вызывающее серьезные противоречия, конфликты и войны. Их катализаторами могут быть разные обстоятельства, вызывающие социальную напряженность – безработица, коррупция, криминал, массовые беспорядки, акты терроризма, правительственные кризисы, инфляция, продовольственные проблемы, социально-бытовая неустроенность, бытовой национализм, местничество и др. Длительное воздействие этих факторов ведет к хроническому физиологическому и психическому утомлению людей, к тяжелым экстремальным состояниям, таким как депрессии, суициды и т.д., к попыткам сублимировать накопившуюся отрицательную энергию активным участием в социально-политических и военных конфликтах.

ЧС социального характера классифицируются по признакам:

1. Причины возникновения:

-непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (например, связаны со стихийными бедствиями, неурожаями, эпидемиями);

- преднамеренные, спровоцированные действиями людей или общественными группами (межнациональные и политические конфликты, войны).

2. Продолжительность действия:

– кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет);

- долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война ).

3. Скорость распространения:

- взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и военные конфликты);

- умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны).

4. Масштаб распространения:

- локальные, объектовые, местные, охватывающие небольшой населенный пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район (забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки на объектах культуры, спорта);

- региональные, национальные, глобальные, распространяющиеся на огромные территории (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны).

5. Возможность предотвращения:

- неизбежные (паники во время стихийных бедствий, эпидемии);

- предотвращаемые (социально-политические и военные конфликты, крупномасштабные войны).

Говоря о ЧС социального характера, необходимо подчеркнуть, что они, в отличие от чрезвычайных ситуаций иного происхождения, поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума.

В Концепции национальной безопасности РФ сформулированы реальные угрозы российской безопасности,к числу которых отнесены:

• состояние российской экономики, экономическая дезинтеграция, ослабление научно-технического и технологического потенциала страны;

• несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества;

• социально-политическая поляризация российского общества, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы;

• криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма;

• размывание единого правового пространства РФ, несовершенство правовой базы, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т.д.;

• обострение межнациональных отношений (этноэгоизм, этноцентризм, шовинизм, неконтролируемая миграция), способствующее усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создающее условия для возникновения конфликтов;

• угроза физическому здоровью народа, вызванная кризисом системы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом потребления алкоголя и наркотиков;

• сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи;

• снижение духовного, нравственного и творческого потенциала народа;

• угроза личной безопасности граждан и пр.;

• угрозы в международной сфере, связанные с продвижением НАТО на восток, притязаниями на российскую территорию, возникновением и эскалацией конфликтов вблизи границ РФ, международным терроризмом и пр.;

• угрозы в информационной сфере – попытки вытеснить Россию как с внешнего, так и с внутреннего информационного рынка, разработка рядом государств концепции информационных войн и т.д.;

• возрастание уровня и масштабов угроз в военной сфере, обусловленное переходом США и НАТО к практике силовых действий без санкции Совета Безопасности ООН;

• угрозы в пограничной сфере, связанные с экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией, активизацией деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций;

• активизация на территории РФ деятельности иностранных спецслужб и используемых ими организаций;

• экологические, техногенные угрозы.

Если недооценивать и игнорировать эти угрозы, они могут привести к ЧС социальной направленности.

При возникновении социальных катастроф встает вопрос о возможности выживания. Специалисты отвечают на него так: индивидуальное выживание в условиях социальных катастроф возможно, но затруднено; гораздо более эффективно коллективное выживание. Однако полностью гарантировать безопасность людей можно, только остановив социальную катастрофу в самом начале, для чего необходимы совместные усилия всего народа страны.

Для локализации возможных ЧС социальной направленности огромное значение имеет профилактическая работа, а также противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны правоохранительных органов и надежное обеспечение обороноспособности государства как гарантия от внешних угроз.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: