Преимущества и недостатки рыночного механизма. Функции государства в рыночном хозяйстве.

Вариант 55

Рыночные отношения не являются полностью совершенными и не всегда обеспечивают прогрессивное развитие экономики.

Несовершенства рыночного механизма связаны с отклонением условий, обеспечивающих совершенную конкуренцию. Кроме того, рыночная экономика оказывается неспособной обеспечить про­изводство важных благ или создает их в недостаточных объемах.

Рынок не способен противостоять монополистическим тен­денциям. В условиях рыночной стихии неизбежно возникают мо­нополистические структуры, ограничивающие свободу конкурен­ции. При бесконтрольности рыночных механизмов формируются и укрепляются монополии. Создаются неоправданные привилегии для ограниченного круга субъектов рынка.

Чтобы поддержать чрезвычайно высокие цены, монополисты искусственно сокращают производство. Это вызывает необходи­мость регулирования цен на продукцию сырьевых моно­полий, электроэнергию, транспорт. Поэтому монополиям должны быть противопоставлена законодательная и иная антимонополистическая деятельность государства.

Всегда существовали такие виды производства, в которых не заинтересован рыночный механизм («общественные товары»). Прежде всего это производство с длительным сроком окупаемости капитала, без которых общество не может обойтись, а результаты которых нельзя соизмерить в денежной форме: фундаментальная наука, поддержание обороноспособности страны, охрана правопорядка, содержание нетрудоспособных, организация образования, здравоохранение, создание и поддержание нормального функционирования общеэкономической структуры (денежное обращение, таможенный контроль и др.).

Эти товары либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в недостаточном количестве. Особенность общественных товаров состоит в том, что ими может пользоваться каждый, но не обязан за них платить. К тому же обычно нельзя ограничить их использование.

Общественные блага бесплатны для потребителя, но не бесплатны для общества, и их производство связано с издержками, которые рынок нести не может.

В развитии экономики государство призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночному механизму. По мере роста общественного богатства проблема внешних эф­фектов становится все более острой. Рынок не способствует сохранению не воспроизводимых ресурсов, защиты окружающей среды, не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству (рыбные богатства океана). Соглашение между заинтересованными сторонами без внешнего вмешательства достигается лишь в редких случаях, когда отрицательный эффект незначителен. Рынок всегда был ориентирован на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги.

Рыночный механизм не обеспечивает социальные гарантии, не нейтрализует чрезмерную дифференциацию в распределении доходов. Рынок по своей природе игнорирует справедливость при распределении ресурсов и доходов. Он не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения. «Нормальный» рынок порождает ненормальные пропорции распределения созидаемого богатства.

Рыночный механизм порождает неполную и недостаточную совершенную информацию. Только в условиях полностью конкурентной экономики участники рынка обладают исчерпывающей информацией о ценах и перспективах развития производства. Информация стоит денег, и экономические агенты — производители и потребители — обладают ею в различной степени.

Рынок не является идеальным механизмом регулирова­ния экономической деятельности.

К преимуществам рынка относят ряд черт.

– Эффективное распределение ресурсов - рынок направляет ресурсы на производство необходимых обществу товаров; возможность его успешного функционирования при наличии весьма ограниченной информации - достаточно иметь данные о цене и издержках производства.

– Гибкость, высокую адаптивность к изменяющимся условиям. Так, когда в 70-е годы резко повысились цены на энергоносители, рынок ответил на это разработкой альтернативных источников энергии, внедрением ресурсосберегающих технологий, введением режима жесткой экономии энергоресурсов.

– Оптимальное использование результатов НТР. Стремясь,
получить максимально высокую прибыль, товаропроизводители
идут на риск, разрабатывают новые товары, вводят новейшие
технологии, что позволяет им иметь временные преимущества
перед конкурентами.

– Свободу выбора и действий потребителей и предпринимателей. Они независимы в принятии своих решений, заключении
различных сделок, найме рабочей силы и т. п..

– Способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышению качества товаров и услуг, более быстрой корректировке неравновесия.

Чтобы поддерживать конкурентоспособность своей продукции, фирмы стремятся расширять ассортимент, повышать качество, снижать издержки и т. д.

В центре рыночного хозяйства стоит потребитель. Без вмешательства извне участники рыночного процесса решают вопрос о том, что производить, в каких количествах. Длительный разрыв между рыночным спросом и производством невозможен, так как это противоречит интересам всех участников рыночного процесса. Поэтому рыночный механизм исключает дефицитность экономики.

Рыночная система относится к клас­су саморегулирующихся систем. Она способна перестраивать себя, приспо­сабливаться к меняющимся условиям. Например, девальвация рубля 1998 г. во многом была связана с невозможностью фи­нансировать крупномасштабный импорт товаров в условиях упавших экспортных доходов. Но ее результатом стал резкий рост цен на импортные товары, что снизило их привлекатель­ность и, следовательно, заложило основы для саморазрешения проблемы.

В рыночной экономике поддерживается целост­ность системы и ее внутреннего устройства. Реагируя на изме­нения внешней среды, она остается самой собой, что создает основы для стабильного общественного развития. Не случайно страны с развитыми рыночными экономиками обычно являются стабильными и в политическом отношении.

Большой плюс рыночной системы — это ее эффективность. Как излишки благ, так и их дефициты имеют тенденцию к само­ликвидации. Например, произведенный в избыточном коли­честве товар не найдет спроса, на него придется снижать цену. Это сделает производство невыгодным и оно сократится, а из­лишние товары постепенно распродадутся. Но отсутствие из­лишков и дефицитов как раз и свидетельствует об эффектив­ности системы: все имеющиеся ресурсы расходуются только на производство нужных благ в нужных количествах.

В рыночной системе господствует экономическая свобода. Это развивает частную инициати­ву, создает мощные импульсы к развитию.

В рыночной экономике роль государства заключается в первую очередь в том, чтобы установить «правила игры», определять стратегические направления развития, поддерживать нормальное функционирование регулирующих механизмов, а не в четкой регламентации деятельности предприятий.

В государственном регулировании рыночной экономики два аспекта представляются наиболее важными. Первым необходимым условием для упорядочивающего воздействия является регламентация, свод правил и ограничений рыночной деятельности. Осуществляется посредством государственного планирования, издания правительством нормативно-правовых актов. Разработка системы правил экономического поведения для всех участников хозяйственного процесса необходима для предоставления ее объектам самостоятельности в предпринимательской деятельности.

Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции. Государство инициирует разработку стратегии социально-экономического развития страны с четким определением конечных целей и несет ответственность за ее направленность и конкретную реализацию.

Одна из важнейших функций государства – стабилизация экономики и стимулирование сбалансированного экономического роста. Системой определенных мер в области бюджетной, денежно-кредитной и фискальной политики государство пытается преодолеть кризисные явление, снизить инфляцию. В этих целях оно стимулирует совокупный спрос на товары, инвестиции, регулирует банковский процент и налоговые ставки. Таким образом, государство для сглаживания циклических колебаний в период спада экономики проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период ее подъема стремится сдерживать деловую активность. Рыночные механизмы не обеспечивают рационального, с общественной точки зрения, распределения ресурсов. В этих случаях государство берет на себя функцию установления административных ограничений и стандартов, специальных налогов и дотаций, финансирования производства общественных благ или непосредственного управления их производством.

Обеспечения занятости. Известно, что рыночная экономика не обеспечивает полной занятости населения. В ней неизбежна вынужденная безработица. Поэтому государство стремится обеспечить полную занятость трудоспособного населения, регулирует рынок рабочей силы, для чего создает соответствующие службы занятости, организует новые рабочие места, переподготовку и переквалификацию рабочей силы и т. д. Для того чтобы сохранить кадровый потенциал в жизненно важных для развития общества сферах, обязательным элементом государственной политики перераспределения ресурсов должно стать обеспечение социальной защиты и социальной гарантии.

В сферу государственного регулирования входит и регулирование цен. Значимость данной функции велика, поскольку динамика и структура цен объективно отражают состояние экономики. В свою очередь, цены активно влияют на структуру хозяйства, инвестиционный процесс, устойчивость национальной валюты, социальную атмосферу. В связи с этим государство обязано влиять на цены, используя различные методы воздействия, проводить определенную политику ценообразования. Например, в любой стране имеется множество товаров и услуг, цены на которые определяются государством: тарифы на железнодорожные перевозки, электроэнергию и др. Зачастую государство предоставляет ценовые субсидии, специальные доплаты производителям социально значимых товаров, устанавливает так называемые лимитные цены, определяя только их верхние границы.

Также одной из основных функций государства является обеспечение правовой базы деятельности хозяйствующих субъектов. Государство в лице его органов разрабатывает и принимает законодательные акты, регулирующие экономическую деятельность в стране и ставящие экономических субъектов в равные условия. Оно определяет права и формы собственности, правила ведения предпринимательской деятельности, устанавливает правила заключения и выполнения контрактов, взаимоотношений, профсоюзов и нанимателей, предупреждает злоупотребления, обеспечивает защиту потребителя. Для контроля соблюдения законов создаются специальные органы, принимающие действенные меры к нарушителям.

В рыночной экономике государство является главным гарантом сохранения и улучшения окружающей среды. Оно призвано производить предварительную экспертизу проектов строительства новых предприятий на их экологическую безопасность, запрещать производственную деятельность, наносящую вред здоровью людей, обязывать предпринимателей направлять капитал на восстановление разрушенной природной среды.

Реализация национальных интересов в мировой экономике предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы, управление платежными балансами и многое другое.

Государство, пытаясь решить проблемы, неподвластные рынку, осуществляет антимонопольную политику с целью поддержания конкуренции, обеспечивает свободу предпринимательства, законность и порядок в хозяйственной жизни, стимулирует деловую активность и использование имеющихся научно-технических результатов. За государством всегда сохраняется организация денежного обращения и социального страхования, проведение глубоких структурных преобразований производства, решение вопросов фундаментальной науки, производство общественных благ, оказание помощи малорентабельным, но важным для хозяйства производствам, обеспечение устойчивости национальной валюты, контроль внешнеэкономической деятельности, включая организацию таможенной системы, и многие другие. Это так называемые классические функции государства, его вмешательства в рыночную экономику.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: