|
|
Раздел III. Формы управленческих действий12 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.
Административное право.
УДК 342.9(075.8) ББК 67.401я73 БЗО Рецензенты: кафедра административного и муниципального права Саратовской государственной академии права (заведующий кафедрой доктор юридических наук, профессор Н. М. Конин); доктор юридических наук, профессор И. Ш. Килясханов. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. БЗО Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. — 816 с. ISBN 978-5-468-00053-3 (в пер.) В учебнике в соответствии с программой учебного курса проанализированы основные институты российского административного права. В третьем издании авторы учли серьезные изменения, произошедшие в последние годы в системе государственного управления, в сфере административного законодательства. Рассматриваются понятие административно-правовых отношений, вопросы государственного управления и исполнительной власти, административно-правовые режимы и др. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, научных работников, служащих органов государственного и муниципального управления. ISBN 978-5-468-00053-3 © Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов, 2007 © ООО «Издательство НОРМА», 2007 Авторы учебника: Бахрах Демьян Николаевич — доктор юридических наук, профессор кафедры административного права Уральской государственной юридической академии, заслуженный деятель науки РФ: гл. 1 (§ 2), гл. 2 (§ 3), гл. 3 (§ 3-5), гл. 5 (§ 6), гл. 7 (§ 4, 6—11) гл. 8, гл. 10 (§ 5 — военная и правоохранительная служба), гл. 15 (§ 3-5), гл. 16, гл. 17 (§ 1-4), гл. 18 (§ 1-5, 7, 8), гл 19 (§ 1, 2, 9), гл. 20 (§ 1-4), гл. 22, 23, гл. 28 (§ 4-10), гл. 29 (§ 1-3, 5, 9); Россинский Борис Вульфович — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного права Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, заслуженный юрист РФ: гл. 7 (§ 1—3, 5), гл. 11, гл. 17 (§ 5, 6), гл. 18 (§ 6), гл. 19 (§ 3-8), гл. 20 (§ 5), гл. 21, гл. 24-27, гл. 28 (§ 1-3), гл. 29 (§ 4, 6, 7); Старилов Юрий Николаевич — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного и муниципального права Воронежского государственного университета: гл. 1 (§ 1, 3-8), гл. 2 (§ 1, 2, 4, 5), гл. 3 (§ 1, 2, 6), гл. 4, гл. 5 (§ 1—5), гл. 6, гл. 9, гл. 10 (§ 1—4, § 5 — государственная гражданская служба, § 6-11), гл. 12-14, гл. 15 (§ 1, 2), гл. 29 (§ 8), гл. 30.
Содержание Предисловие 15 Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть, административное право Глава 1. Государственное управление 19 § 1. Понятие, содержание и виды управления 19 § 2. Социальное управление 22 § 3. Теория управления и теория административного права ...26 § 4. Понятие государственного управления 29 § 5. Признаки государственного управления 33 § 6. Виды государственного управления 35 § 7. Функции государственного управления 38 § 8. Исполнительная власть и государственное управление ...43 Глава 2. Исполнительная власть 4 § 1. Основные подходы к изучению административно-правовой теории 44 § 2. Принцип разделения властей 46 § 3. Признаки исполнительной власти50 § 4. Функции исполнительной власти 53 § 5. Субъекты исполнительной власти 54 Глава 3. Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права 56 § 1. Публичное право и административное право56 § 2. Административное право и частное право 58 § 3. Предмет административного права 63 § 4. Метод административно-правового регулирования 67 § 5. Система административного права70 § 6. Взаимосвязь и разграничение административного права и иных отраслей права 73 Глава 4. Наука административного права 78 § 1. Наука об управлении 78 § 2. Административное право как наука 79 § 3. Административно-правовая политика 81 § 4. История развития административно-правовой науки 82 Содержание7 Глава 5. Нормы административного права и административно-правовые отношения. Источники административного права 101 § 1. Система административно-правового регулирования.....101 § 2. Нормы административного права 103 § 3. Структура административно-правовых норм 107 § 4. Реализация и действие административно-правовых норм 108 § 5. Административно-правовые отношения 109 § 6. Источники административного права 120 Раздел II. Субъекты административного права Глава 6. Понятие, правоспособность и дееспособность субъектов административного права 124 § 1. Понятие субъекта административного права 124 § 2. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права 127 Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права 131 § 1. Административная правоспособность и административная дееспособность индивидуальных субъектов 131 § 2. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации 136 § 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства143 § 4. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов 151 § 5. Паспортный режим в Российской Федерации 155 § 6. Способы защиты прав граждан 160 § 7. Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления 163 § 8. Право гражданина на административную жалобу...........164 § 9. Производство по административным жалобам граждан ...169 § 10. Право граждан на судебное обжалование незаконных решений (действий) органов публичного управления и их должностных лиц 172 §11. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов и должностных лиц публичного управления 176 Содержание Глава 8. Государственная администрация178 § 1. Понятие и содержание деятельности государственной администрации 178 § 2. Линейная и функциональная власть 181 § 3. Организационная структура государственной администрации 182 § 4. Административное ведомство184 Глава 9. Органы исполнительной власти 187 § 1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти187 § 2. Президент Российской Федерации и исполнительная власть 194 § 3. Виды органов исполнительной власти 203 § 4. Правительство Российской Федерации 207 § 5. Федеральные органы исполнительной власти 215 § 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 229 § 7. Территориальные органы исполнительной власти243 § 8. Органы местного самоуправления в системе публичной власти 248 Глава 10. Государственная служба и государственные служащие 253 § 1. Государственная должность: понятие и основные черты 253 § 2. Должности государственной службы. Реестры должностей государственной службы 256 § 3. Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники.....260 § 4. Муниципальная служба и муниципальная должность ....266 § 5. Система (виды) государственной службы 269 § 6. Виды государственной гражданской службы 273 § 7. Управление государственной службой 275 § 8. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие, система и виды 276 § 9. Государственный служащий: основы правового положения 291 § 10. Классификация государственных служащих310 § 11. Прохождение государственной службы 312 Глава 11. Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права 331 § 1. Понятие и виды организаций 331 § 2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений 334 § 3. Понятие и виды общественных объединений 343 § 4. Основы административно-правового статуса общественных объединений 348 § 5. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов 354 § 6. Основы административно-правового положения религиозных объединений 357 Раздел III. Формы управленческих действий Глава 12. Понятие и виды управленческих действий 361 § 1. Понятие формы управленческих действий 361 § 2. Значение формы управленческих действий в административно-публичной сфере364 § 3. Виды форм управленческих действий 366 Глава 13. Правовые акты управления375 § 1. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления 375 § 2. Функции правового акта управления 381 § 3. Действие правовых актов управления 383 § 4. Виды правовых актов управления391 § 5. Правовые акты Президента Российской Федерации ......400 § 6. Правовые акты Правительства Российской Федерации 402 § 7. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти 405 § 8. Правовые акты управления субъектов Российской Федерации 411 § 9. Правовые акты муниципальных образований (органов местного самоуправления) 416 Глава 14. Административный договор 422 § 1. Понятие и публично-правовая природа административного договора422 § 2. Признаки административного договора 426 Раздел IV. Методы управленческих действий Глава 15. Понятие и виды методов управленческих действий ...433 § 1. Понятие и особенности метода осуществления управленческих действий 433 § 2. Виды методов осуществления управленческих действий 438 § 3. Методы прямого и косвенного административного воздействия 444 § 4. Убеждение как метод осуществления управленческих действий 446 § 5. Поощрение в системе методов управленческих действий 448 Глава 16. Разрешительная система в Российской Федерации ...451 § 1. Понятие и особенности разрешительной системы 451 § 2. Правовая основа разрешительной системы 453 § 3. Разрешительное производство. Возбуждение дела 454 § 4. Принятие и исполнение решения455 § 5. Надзор за соблюдением правил и условий разрешительной деятельности 457 § 6. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии.....459 Глава 17. Административный надзор460 § 1. Понятие и субъекты административного надзора 460 § 2. Содержание административного надзора 463 § 3. Правовые основы надзорного производства466 § 4. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор 468 § 5. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения 472 § 6. Государственный пожарный надзор 475 Глава 18. Административно-правовые режимы 477 § 1. Основные начала теории правовых режимов 477 § 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов 482 § 3. Виды специальных административно-правовых режимов 487 § 4. Режим чрезвычайного положения 489 § 5. Режим особого положения 496 § 6. Режим военного положения 498 § 7. Режим закрытого административно-территориального образования 503 § 8. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации 505 
12 Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|