Сделай Сам Свою Работу на 5

Виды мер пресечения в отношении несовершеннолетних





Тема 5. Особенности предварительного расследования.

1. Реализация общих условий предварительного следствия при производстве по делам несовершеннолетних.

2. Привлечение несовершеннолетнего в качестве обвиняемого. Применение меры пресечения.

3. Окончание расследования с направлением дела в суд. Прекращение дела. Приостановление расследования.

 

Задача 1.

Несовершеннолетним Иванову и Власову предъявлено обвинение о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 158 УК. Иванову в качестве меры пресечения избрана отдача под присмотр родителей. Власову, учащемуся СПТУ, родители которого проживают в другом городе, подписка о невыезде. Для производства следственных действий с участием обоих обвиняемых следователь принял меры по их вызову.

Каков порядок вызова несовершеннолетнего обвиняемого?

В каких случаях, кем и в каком порядке может быть изменена (отменена) мера пресечения?

Задача 2.

В разбойном нападении на граждан с целью завладения личным имуществом обвинялись трое. К концу предварительного следствия выяснилось, что с ними находился четвёртый – Лобов, который не принимал участия в преступных действиях, однако все видел и не сообщил о преступлении органам полиции. В течение месяца преступление оставалось нераскрытым.



Следователь вызвал Лобова для предъявления обвинения в укрывательстве и при установлении анкетных данных узнал, что Лобову исполнилось 18 лет в день совершения разбойного нападения. Однако следователь не обеспечил участие защитника в данном действии, мотивируя своё решение тем, что на момент предъявления обвинения Лобов является совершеннолетним и, кроме того, срок следствия по делу истёк.

Правильно ли поступил следователь?

Какое решение следовало принять в случае, если бы Лобову предъявлялось обвинение в двух преступлениях, первое из которых им было совершено в возрасте 17 лет, а второе – 19 лет?

 

Тема 7. Прокурорский и судебный надзор по данной категории дел.

1. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия при возбуждении и расследовании уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.



2. Основания и порядок обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу. Апелляция и кассация: особенности производства, отличия.

3. Обращение приговора к исполнению. Решение судом вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора, в отношении несовершеннолетних осужденных.

Задача 2.

5. Учащиеся десятого класса Козлов и Лёвин привлечены в качестве обвиняемых за неоднократное совершение хищения чужого имущества (ч.2 ст.158 УК РФ).

6. Все кражи совершались поздно вечером или ночью. На деньги, полученные преступным путем, подростки ездили на такси, посещали ночные клубы и дискотеки. При изучении материалов дела судья районного суда обратил внимание на то, что родители подсудимых ненадлежащее исполняли обязанности по воспитанию своих детей. В обоих семьях отсутствовал контроль за их поведением, они могли прийти домой поздней ночью или вовсе не ночевать дома. Родители Козлова злоупотребляли спиртными напитками. Они не интересовались, как их сын живет, когда бывает дома и что за вещи приносит домой (все похищенное хранилось в квартире). Лёвин рос без отца. Мать Лёвина чрезмерно баловала сына, не проявляла должной требовательности к нему.

7. Такое отношение родителей к воспитанию детей, по мнению суда, явилось одной из причин, приведшей подростков на преступный путь.

8. Какое значение имеет установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего?

9. Какие меры воздействия (наказания) могут быть применены к родителям за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего?

10. Примите решение за судью, рассматривающего дело Козлова и Лёвина



11. Предварительное следствие по делам несовершеннолетних

 

Производство предварительного следствия по делам о преступле­ниях, совершенных несовершеннолетними обязательно. Оно про­изводится следователями тех органов, к предметной подследственности которых отнесено расследование соответствующих преступ­лений (ч. 3—6 ст. 126 УПК), а по уголовным делам о преступле­ниях, перечисленных в ч. 1 ст. 126 УПК, предварительное след­ствие производится следователями органов внутренних дел.

Органы дознания по этим делам выполняют неотложные след­ственные действия и в порядке ст. 119 УПК передают дело следователю.

Для расследования дел данной категории должны выделяться, следователи, обладающие высокой профессиональной квалифика­цией и жизненным опытом.

* Во многих странах предварительное расследование в отношении несовер шеннолетних правонарушителей ведется полицейскими подразделениями, которые занимаются исключительно несовершеннолетними правонарушителями или кото­рые главным образом занимаются предупреждением преступности несовершенно­летних. Для этого полицейские проходят специальную подготовку, чтобы они действовали квалифицированно, с учетом особенностей несовершеннолетних. Спе­циализированные подразделения полиции являются условием обеспечения эффек­тивного предупреждения преступности несовершеннолетних и контроля над ней, а также улучшения обращения с несовершеннолетними.

Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступле­ния совместно со взрослым, дело о нем должно быть по возмож­ности выделено в отдельное производство, чем достигается быстро­та расследования и уменьшается опасность вредного влияния взрослых участников преступления на несовершеннолетнего. Если выделение дела о несовершеннолетних в отдельное производство отрицательно скажется на всесторонности, полноте и объективнос­ти исследования обстоятельств дела, выделение дела не произво­дится. Следствие ведется в отношении всех обвиняемых, но следователь обязан принять все меры, чтобы предотвратить отри­цательное влияние взрослых обвиняемых на несовершеннолетне­го. В РФ большую помощь в расследовании дел несовершеннолетних следователям оказывают органы дознания — инспектора по делам несовершеннолетних, которые перед вызовом несовершен­нолетнего на допрос к следователю предоставляют ему информа­цию о нем, если несовершеннолетний ранее состоял на учете Данная информация может быть представлена в форме допроса инспектора или в форме обобщающей справки о несовершеннолет­нем правонарушителе и мерах воздействия, примененных ранее к нему. Если же несовершеннолетний не состоял на учете, то в ходе его допроса и допроса свидетелей следователю необходимо выяс­нить все, что имеет значение по делу личности несовершеннолет­него обвиняемого. Вызов к следователю несовершеннолетнего производится, как правило, через его родителей или других законных представителей. Возможен и иной порядок, если это вызвано обстоятельствами дела, например через администрацию учреждения, где учится или работает несовершеннолетний (ст. 395 УПК). В допросе несовершеннолетнего обвиняемого, не достигше­го 16-летнего возраста, по усмотрению следователя либо по хода­тайству защитника может участвовать педагог (ст. 397 УПК) Участие педагога возможно и при допросе несовершеннолетнего старше 16 лет, если он признан умственно отсталым. Педагог вправе с разрешения следователя задавать вопросы несовершен­нолетнему обвиняемому и по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса п делать письменные Замечания о правиль­ности и полноте имеющихся в нем записей. До начала допроса следователь разъясняет педагогу его права, о чем делает отметку в протоколе допроса. С одной стороны, участие педагога в допросе несовершеннолетнего помогает следователю наладить контакт с несовершеннолетним, что важно для установления обстоятельств совершения преступления и роли в нем обвиняемого. С другой стороны — для несовершеннолетнего обвиняемого участие педа­гога является дополнительной гарантией защиты его прав и закон­ных интересов и правильности выбора для него меры пресечения или иных принудительных мер.

По этой категории дел зачастую используются специальные знания психологов и психиатров.

Одной из неотъемлемых гарантий законных прав несовершен­нолетнего является участие в следственных действиях и на суде его родителей или законных представителей. При производстве по Делу следователь может потребовать их присутствия в интересах несовершеннолетнего. Однако следователь может и отказать им в таком участии, если имеются основания полагать, что это необходимо в интересах несовершеннолетнего. Обязательно участие за­конных представителей при производстве дела о несовершенно­летнем правонарушителе при наличии данных об его умственной отсталости, не связанной с душевным заболеванием.

В ходе всего предварительного следствия, начиная с задержа­ния несовершеннолетнего или с момента предъявления обвинения, участие защитника обязательно. Если обвиняемый, его родители, опекуны, попечители не пригласили адвоката, участие защитника обязан обеспечить следователь (ст. 49 УПК). При этом отказ несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого от защитника для следователя не обязателен (ст. 50 УПК)

Адвокат оказывает несовершеннолетнему правовую помощь, а участие законных представителей оказывает общую психологичес­кую и эмоциональную поддержку несовершеннолетнему. Для сле­дователя, который стремится объективно расследовать дело, важно обеспечить права защитника и законных представителей обвиняемого.

12. С момента вступления в дело защитник вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пре­сечения, присутствовать при предъявлении обвинения, участво­вать в допросе подозреваемого или обвиняемого, а также иных следственных действиях, производимых с участием несовершен­нолетнего правонарушителя. Участвуя в этих действиях, защит­ник может задавать вопросы допрашиваемым лицам, делать пись­менные замечания по поводу неправильности или неполноты записей в протоколе следственного действия. С момента допуска защитника к задержанному или находящемуся под стражей подо­зреваемому или обвиняемому он вправе иметь с ним свидания наедине без ограничения их количества и продолжительности. Право на ознакомление со всеми материалами дела защитник приобретает с момента окончания предварительного следствия и предъявления их обвиняемому.

Задержание в порядке ст. 122 УПК и заключение под стражу в качестве меры пресечения (ст. 96 УПК) должны применяться к несовершеннолетнему только в исключительных случаях с учетом тяжести совершенного преступления и наличия оснований, ука­занных в ст. 393 УПК. Если же следователь с учетом перечислен­ных условий все же выносит решение о применении меры пресе­чения — заключения под стражу, судья или прокурор, прежде чем санкционировать данное постановление, обязан допросить несо­вершеннолетнего, чтобы не допустить его неосновательного заклю­чения под стражу, что в противном случае может отрицательно

 

повлиять на его психическое состояние или повлечь иные негатив­ные последствия. Заключение под стражу как мера пресечения может быть обжалована в суд.

В отношении несовершеннолетних может применяться и такая специальная мера пресечения, как отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, если несовершеннолетний воспитывался, учился в детских закрытых учреждениях — отдача под надзор этих учреждений (ст. 394 УПК). Отдача под присмотр прав несовершеннолетнего осуществляется как по просьбе лиц, которые осуществляют надзор за несовершеннолетним, так и по инициативе следователя и прокурора, но с их согласия. В постановлении об отдаче под присмотр указываются основания избрания этой меры пресечения, связанные с личностью самого несовершеннолетнего, условиями жизни и его воспитания, данные, обосновывающие возможность определенных лиц осуществлять присмотр, несовер­шеннолетнему разъясняется сущность применения данной меры и ответственность, принятая лицом, которое берет на себя присмотр.

О принятии под присмотр дается подписка, где лицо, берущее. на себя присмотр, обязуется создать условия, при которых несо­вершеннолетний будет вести себя надлежащим образом, не будет заниматься противоправной деятельностью Об отдаче под при­смотр сообщается в службу инспекции по делам несовершеннолет­них, которая устанавливает соответствующий контроль за поведе­нием несовершеннолетнего и в определенных случаях сообщает следователю о необходимости изменить меру пресечения.

По окончании предварительного следствия несовершеннолет­ний обвиняемый и его защитник знакомятся со всеми материалами дела в порядке ст. 201 УПК

К ознакомлению с материалами дела может быть допущен и законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, если он об этом ходатайствует В ходатайстве законного представителя об ознакомлении с материалами дела может быть отказано, если будет установлено, что реализация этого права пойдет в ущерб интересам несовершеннолетнего (ст. 398 УПК).

При ознакомлении с материалами дела следователь обязан разъяснить несовершеннолетнему обвиняемому о его праве на рассмотрение его дела с участием присяжных, если это дело подсудно суду присяжных в краевом, областном, городском суде. Понятным для него языком ему должно быть разъяснено, в чем состоят особенности этого производства и обжалования приговора, постановленного с участием присяжных заседателей.

 

УПК в ст. 8 устанавливает порядок прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принуди­тельных мер воспитательного воздействия. В соответствии со ст. 90 УК РФ суд, прокурор, а также следователь вправе прекратить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, впервые совер­шившего преступление небольшой или средней тяжести, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Уголовное дело направляется прокурором судье для решения вопроса о применении в отношении несовершеннолетнего прину­дительных мер воспитательного воздействия. Судья по поступив­шему ему прекращенному уголовному делу принимает решение о применении в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 2 ст. 90 УК РФ). Для этого в судебное заседание вызывается сам несовершеннолетний право­нарушитель, его законный представитель, защитник, представи­тель по делам несовершеннолетних при муниципальном округе или администрации округа. С учетом психического состояния несовер­шеннолетнего и условий его проживания в семье судья, выслушав мнение сторон, решает вопрос о применении конкретной меры воспитательного характера.

 

2. Привлечение несовершеннолетнего в качестве обвиняемого

Постановление о привлечении несовершеннолетнего в качестве обвиняемого выносится следователем по общим правилам, т.е. при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления (ч. 1 ст. 171 УПК). Закон не определяет срок, в течение которого с момента возбуждения уголовного дела следователь должен вынести указанное постановление. Но, как справедливо отмечается в литературе, своевременное появление в уголовном процессе обвиняемого имеет большое значение как с позиции обеспечения прав гражданина в уголовном судопроизводстве, так и в интересах правосудия. Ущемление прав гражданина будет налицо как при преждевременном предъявлении обвинения (т.е. когда еще нет достаточных доказательств), так и при искусственном затягивании предъявления обвинения (обвиняемый в большей или меньшей степени лишается возможности реализовать свои права)1.

В соответствии с УПК обвинение должно быть предъявлено несовершеннолетнему не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 172). При этом обязательно участие защитника (п. 2 ч. 1 ст. 51). Правом присутствовать при предъявлении обвинения УПК РФ впервые наделил и законного представителя несовершеннолетнего. Поэтому у следователя появилась обязанность разъяснять законным представителям данное право и уведомлять их о дне предъявления обвинения. Вместе с тем одним из моментов допуска законного представителя к участию в деле является первый допрос несовершеннолетнего в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 426 УПК), которому предъявление обвинения предшествует.

На практике в предъявлении несовершеннолетнему обвинения нередко участвует и педагог. Обязательного его участия в этом процессуальном действии закон не предусматривает. Однако некоторые авторы считают такое участие необходимым2. Оно особенно целесообразно в тех случаях, когда в силу определенных обстоятельств в допросе обвиняемого будет участвовать педагог, не знающий несовершеннолетнего, - для того, чтобы получить более или менее полное представление о личности подростка, его возрастных особенностях (с учетом результатов предварительного ознакомления педагога с соответствующими материалами дела). Не исключена в такой ситуации и беседа сведущего лица с обвиняемым до его первого допроса, о чем обоснованно говорится в литературе3.

Виды мер пресечения в отношении несовершеннолетних

применяются лишь две меры пресечения: наименее строгая - подписка о невыезде и надлежащем поведении (далее - подписка о невыезде) и наиболее строгая - заключение под стражу. Иные меры пресечения применяются к данной категории лиц крайне редко.

Случаи применения личного поручительства, залога и присмотра за несовершеннолетними подозреваемыми или обвиняемыми составляют менее 1 %, а домашний арест практически не применяется. Подобный подход на практике не только не учитывает психофизические и социально-психологические особенности личности несовершеннолетнего, но и не позволяет достичь цели, стоящей перед мерами пресечения - обеспечение надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого.

В теории уголовного процесса также нет единого мнения по многим ключевым вопросам применения мер пресечения в отношении несовершеннолетних.

Так, дискуссию вызывают: целесообразность расширения существующей системы мер пресечения (за счет включения в нее дополнительных специфических мер); допустимость применения к несовершеннолетним таких мер пресечения как домашний арест, залог, личное поручительство, подписка о невыезде; особенности применения к этим лицам заключения под стражу (в т.ч. в судебных стадиях); наличие специфичных оснований для применения мер пресечения к данной категории участников процесса; роль суда в избрании мер пресечения в отношении несовершеннолетних.

Существующий механизм применения уголовно-процессуальных мер пресечения к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым нуждается в совершенствовании, как с позиции структурного содержания системы, так и самого порядка их применения.

Отрицательной чертой существующей системы мер пресечения являет-ся отсутствие альтернатив единственной специфической мере пресечения, предусмотренной для применения к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым - присмотру. Невозможность ее избрания по различным причинам приводит к выбору для несовершеннолетнего меры пресечения из общего перечня. Но заложенные в остальных мерах пресечения ограничения и методы воздействия не позволяют подойти дифференцированно к вопросу обеспечения надлежащего поведения несовершеннолетнего в ходе производства по уголовному делу.

Поэтому необходимо предусмотреть в ст. 423 УПК РФ систему ограничений, которые бы могли назначаться несовершеннолетнему по решению суда дополнительно к избранной мере пресечения. К таковым следует отнести ограничения, заложенные в п. «г» ч. 2 ст. 90, ч. 4. ст. 91 УК РФ и ч. 1 ст. 107 УПК РФ, а также иные ограничения и требования:

) запрет посещения определенных мест;

) запрет использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением транспортным средством;

) ограничение на пребывание вне дома после определенного времени суток;

) запрет выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа;

) ограничение на общение с определенными лицами;

) ограничение на получение и отправку корреспонденции.

В качестве реальной альтернативы заключения под стражу - достаточно часто применяемой в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых меры пресечения, в УПК РФ необходимо введение новой меры пересечения - «помещение несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в специализированное учреждение для несовершеннолетних». С этой целью необходимо внести изменения в ст. 98 УПК РФ.

Согласно ст. 420 УПК РФ, особый порядок производства применяется по уголовным делам в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста восемнадцати лет. Но представляется целесообразным такой элемент особого порядка производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, как применение мер пресечения, сориентировать на фактический возраст несовершеннолетнего к моменту применения соответствующей меры, а не на его возраст к моменту совершения преступления (не распространяя данное правило на лиц, отстающих в психическом развитии), так как достижение совершеннолетия подозреваемым или обвиняемым устраняет возрастную специфику применения к нему мер пресечения.

С учетом изложенного, необходимо в ст. 423 УПК РФ указать, что ее положения распространяются на лиц, не достигших 18-летнего возраста к моменту решения вопроса об избрании меры пресечения, а также на лиц, достигших этого возраста, но отстающих в своем психическом развитии от уровня такого возраста.

Толкование во взаимосвязи ч. 3 ст. 49 и п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ позволяет утверждать, что следователь (дознаватель) обязан обеспечить участие защитника не только при избрании в отношении несовершеннолетнего меры пресечения в виде заключения под стражу, но и при избрании в отношении этого лица любой другой меры пресечения.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего также предполагает участие его законных представителей при производстве различных процессуальных действий, однако данное положение закона реализовать на практике в полной мере не представляется возможным.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 426 УПК РФ, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого.

Такой подход нельзя признать правильным, так как права и интересы несовершеннолетнего нужно защищать и отстаивать не с момента его допроса, а с момента ограничения его прав, который приходится, прежде всего, на применение таких мер принуждения как задержание и меры пресечения.

Кроме того, в ситуациях, когда мера пресечения избирается в отношении несовершеннолетнего, сущность вводимых ограничений и порядок обжалования решения об ее избрании должны разъясняться также его законному представителю.

Правоприменителями обычно не принимаются во внимание рекомендации о воспитательном характере уголовного процесса в отношении несовершеннолетних в целом и воспитательном воздействии применяемых мер пресечения в частности. Кроме того, невозможность отдачи под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого следователями и дознавателями зачастую никак не мотивируется, что порождает сомнения в реальной оценке этими субъектами возможности применения данной меры пресечения.

В УПК РФ возраст несовершеннолетнего при применении заключения под стражу особой роли не играет - учет этого аспекта отдается на усмотрение властных субъектов. Между тем, в ч. 6 ст. 88 УК РФ отмечается, что наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые.

Таким образом, подводя итог главе 1, необходимо отметить следующее.

Необходимость особого подхода к несовершеннолетним подозреваемым закреплена в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации в отдельных его нормах. На стадии возбуждения уголовного дела необходимо учитывать возрастные особенности несовершеннолетних лиц, что выступает в качестве дополнительной гарантии соблюдения правового статуса несовершеннолетнего подозреваемого.

К несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым обычно применяются лишь две меры пресечения: наименее строгая - подписка о невыезде и надлежащем поведении (далее - подписка о невыезде) и наиболее строгая - заключение под стражу. Иные меры пресечения применяются к данной категории лиц крайне редко.

3. Окончание расследования с направлением дела в суд. Прекращение дела. Приостановление расследования

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.