Общие условия предоставления дополнительного отпуска работникам, совмещающим работу с обучением

Предоставление дополнительного отпуска (далее - учебный отпуск) работникам, совмещающим работу с обучением, является одной из гарантий, определенных в гл. 26 ТК РФ. Можно выделить несколько основных особенностей предоставления всех видов учебных отпусков.

Предоставление учебного отпуска при получении соответствующего уровня образования впервые. Согласно ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации (в том числе и предоставление дополнительных отпусков) работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Согласно п. 5 ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 в Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни (образовательные цензы):

1) основное общее образование;

2) среднее (полное) общее образование;

3) начальное профессиональное образование;

4) среднее профессиональное образование;

5) высшее профессиональное образование - бакалавриат;

5.1) высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура;

6) послевузовское профессиональное образование.

Следовательно, работодатель не обязан предоставлять учебный отпуск при получении работником второго высшего образования, если соответствующее условие не закреплено на локальном уровне или в трудовом договоре с работником.

Предоставление учебного отпуска только по основному месту работы. Следует учитывать, что учебные отпуска и другие гарантии предоставляются работникам по основному месту работы (ч. 1 ст. 287 ТК РФ). Таким образом, совместителям работодатель обязан предоставить такой отпуск, только если это предусмотрено коллективным или трудовым договором.

Предоставление учебного отпуска при обучении в образовательном учреждении с государственной аккредитацией. Обязанность предоставить учебный отпуск возникает у работодателя только в том случае, если работник обучается в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию (ст. ст. 173 - 176 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ). Следует учитывать, что не имеет значения организационно-правовая форма данного учреждения. Оно может быть как государственным, так и негосударственным.

Государственная аккредитация подтверждается соответствующим свидетельством (п. 15 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 N 184).

Следует учитывать, что отсутствие аккредитации у образовательного учреждения не исключает возможности предоставления работникам учебных отпусков. Согласно ч. 6 ст. 173, ч. 6 ст. 174, ч. 2 ст. 175, ч. 2 ст. 176 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, могут устанавливаться коллективным или трудовым договором.

Предоставление отпуска только успешно обучающимся работникам. При регламентации вопроса предоставления учебного отпуска в Трудовом кодексе РФ используется такая формулировка, как "успешное обучение". При этом не конкретизируется, что следует понимать под таким обучением.

Необходимо обратить внимание на то, что согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" студенты высших учебных заведений обязаны овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и образовательными программами высшего профессионального образования. Следовательно, работник является успешно обучающимся, если у него нет задолженности за предыдущий курс (семестр) и к началу промежуточной аттестации он сдал все зачеты и выполнил все работы (контрольные, курсовые и т.п.) по предметам, вынесенным на сессию. Согласно ст. 17 указанного Закона право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других гарантий, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, подтверждается справкой-вызовом, свидетельствующей о том, что студент, как успешно обучающийся, допущен к экзаменационной сессии. Именно этот документ служит безусловным основанием для предоставления отпуска. Подробнее о справке-вызове см. п. 3.1 настоящего материала.

Включение нерабочих праздничных дней в учебный отпуск. На практике довольно часто возникает вопрос по поводу отнесения к учебному отпуску приходящихся на его период нерабочих праздничных дней.

Согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или дополнительного оплачиваемого отпуска, не включаются в число календарных дней отпуска. Однако учебный отпуск не относится к числу ежегодных отпусков, поэтому положения указанной статьи не применяются, если праздничные дни приходятся на период такого отпуска.

Учебный отпуск предназначается для сдачи экзаменов, прохождения промежуточной аттестации и других элементов образовательной программы и не относится ко времени отдыха. Он предоставляется на количество дней, указанных в справке-вызове, и не продлевается на число нерабочих праздничных дней, которые приходятся на период отпуска. Все эти дни оплачиваются как календарные (п. 14 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).

Отсутствие возможности продления учебного отпуска. Следует учитывать, что законодательством не предусмотрена возможность продления учебного отпуска. Например, если работник во время учебного отпуска заболеет, отпуск не продлевается. Более того, в период временной нетрудоспособности, который совпадает с учебным отпуском (полностью или частично), соответствующее пособие не выплачивается (пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, пп. "а" п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375). Однако если после окончания учебного отпуска работник так и не выздоровел, то, начиная со дня, когда он должен был выйти на работу, ему начисляется пособие по временной нетрудоспособности.

Предоставление учебного отпуска только в связи с обучением в одном образовательном учреждении (при одновременном обучении в двух образовательных учреждениях). Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих учреждений - по выбору работника (ч. 3 ст. 177 ТК РФ, п. 7 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ).

Ситуация из практики. Правомерно ли требование работника присоединить к учебному отпуску основной отпуск?

Согласно ч. 2 ст. 177 ТК РФ к дополнительным отпускам, которые предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением (ст. ст. 173 - 176 ТК РФ), по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска. Данное положение содержится и в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ. Таким образом, к учебному отпуску может быть присоединен ежегодный оплачиваемый отпуск.

Оплата проезда к месту нахождения образовательного учреждения и обратно. Работодатель обязан один раз в учебном году оплатить проезд работника к месту нахождения учебного заведения и обратно. Работник имеет на это право, если:

а) обучение проходит в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования;

б) форма обучения - заочная;

в) образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию.

Если работник учится в образовательном учреждении высшего профессионального образования, проезд должен быть полностью оплачен работодателем (ч. 3 ст. 173 ТК РФ).

Если обучение проходит в учреждении среднего профессионального образования, работодатель оплачивает 50% стоимости проезда (ч. 3 ст. 174 ТК РФ).

Ситуация из практики. Может ли работодатель в связи с производственной необходимостью отказать работнику в предоставлении учебного отпуска?

Предоставление учебного отпуска на основании справки-вызова не зависит от усмотрения работодателя. Дополнительный отпуск лицам, совмещающим работу с обучением, является одним из видов гарантий, предусмотренных действующим законодательством (ст. ст. 173 - 176 ТК РФ). Поэтому работник вправе воспользоваться таким отпуском даже в случае несогласия работодателя. Данный вывод подтверждается судебной практикой. Так, суд указал, что предоставление дополнительного отпуска работнику на основании выданной справки-вызова является обязанностью работодателя, т.е. не зависит от его усмотрения. Поэтому отсутствие работника на работе в связи с подготовкой и сдачей экзаменов в высшем учебном заведении не может быть расценено как прогул, даже если работник не оформил учебный отпуск в установленном порядке (см. Определение Московского городского суда от 17.06.2010 по делу N 33-14935).

Ситуация из практики. Должен ли работодатель оплачивать учебный отпуск работнику, работающему по срочному трудовому договору и обучающемуся в вузе заочно?

Учебный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется работникам, обучающимся в аккредитованных высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, при условии их успешного обучения (ст. 173 ТК РФ, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 58 ТК РФ запрещается заключать срочные трудовые договоры с целью уклонения от предоставления прав и гарантий работникам, с которыми трудовой договор заключается на неопределенный срок.

Из указанных норм следует, что учебные отпуска предоставляются работникам независимо от сроков трудовых договоров, заключенных с ними.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: