V. Виды выплат, учитываемых при расчете среднего заработка

Для расчета среднего заработка учитываются все виды выплат по заработной плате, предусмотренные системой оплаты труда, применяемой у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

При этом виды выплат социального характера, к которым относятся материальная помощь, доплаты на питание, проезд и т.п., а также ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая в целях содействия приобретению книгоиздательской продукции и периодических изданий, при расчете среднего заработка не учитываются, поскольку они не являются составной частью заработной платы и не могут входить в систему оплаты труда.

Предусмотренный Положением перечень выплат, учитываемых при расчете среднего заработка, не является исчерпывающим, поскольку в соответствии с подпунктом «о» пункта 2 Положения учитываются и другие виды выплат по заработной плате, предусматриваемые системой оплаты труда, применяемой у соответствующего работодателя.

Так, например, в образовательных учреждениях к выплатам, которые должны предусматриваться системой оплаты труда, а, следовательно, учитываться при расчете среднего заработка, относятся: доплаты за классное руководство (руководство группами), проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами (лабораториями, мастерскими), учебно-опытными участками, отделами (отделениями), руководство цикловыми и методическими комиссиями, за внеклассную работу по физическому воспитанию и другие выплаты, если они также предусмотрены системой оплаты труда работников данного учреждения.

В то же время в пункте 2 Положения специально предусмотрены отдельныевыплаты, применяемые в отношении педагогических работников образовательных учреждений, поскольку для учета их при расчете среднего заработка требуется либо специальное регулирование, либо возникают вопросы при включении их в средний заработок из-за источников финансирования этих выплат.

Пример 1. В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Положения при расчете среднего заработка учитывается заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год независимо от времени начисления.

Необходимость специального регулирования порядка включения в средний заработок преподавателей образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального и среднего профессионального образования, выплат, указанных в подпункте «з», обусловлена особенностями начисления им заработной платы за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, которое осуществляется преподавателям только после выполнения годовой установленной (уменьшенной) учебной нагрузки, что происходит, как правило, в конце учебного года.

Таким образом, если событие, с которым связано исчисление среднего заработка, наступило раньше, то эти выплаты могут быть не учтены в средней заработной плате, поскольку они к этому времени еще не были начислены, но за преподавателями сохраняется право на перерасчет за период оплаты по среднему заработку, предшествующий начислению таких выплат.

К примеру, преподаватель техникума был направлен на курсы повышения квалификации с 1 по 28 (29) февраля текущего года. В данном случае расчетным периодом для оплаты по среднему заработку времени нахождения на курсах повышения квалификации будут являться 12 календарных месяцев (с 1 февраля прошлого года по 31 января текущего года). Необходимо также учесть, что этот преподаватель болел в октябре и в декабре месяце прошлого года по 10 дней, в связи с чем его годовая учебная нагрузка подлежит уменьшению исходя из пропущенного количества рабочих дней. Уменьшению учебная нагрузка данного преподавателя подлежит также и в связи с направлением его на курсы повышения квалификации.

При исчислении среднего заработка для оплаты времени нахождения преподавателя на курсах в феврале текущего года учесть оплату сверх уменьшенной учебной нагрузки нет возможности, поскольку выплаты за дополнительную учебную нагрузку (если таковая вообще будет иметь место) могут быть начислены только после выполнения оставшейся после уменьшения учебной нагрузки.

В то же время, учитывая, что в соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Положения в средний заработок предусмотрено включать заработную плату, начисленную преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки только за текущий учебный год и независимо от времени начисления,то в случае если такие выплаты будут начислены, преподавателю за время оплаты по среднему заработку без учета указанных выплат, ему должен быть сделан перерасчет.

При этом при исчислении средней заработной платы для случаев, предусмотренных Положением, заработная плата, начисленная преподавателю за переработку сверх уменьшенной и (или) установленной годовой учебной нагрузки за предыдущий учебный год, в текущем году учитываться не должна.

Уменьшение учебной нагрузки преподавателей против установленной им на начало учебного года производится в связи с предоставлением в течение учебного года основных и дополнительных отпусков, направлением на учебные сборы, в командировки, на повышение квалификации, в случае временной нетрудоспособности и в других случаях в следующем порядке: за каждый полный месяц отсутствия на работе на 1/10 ее часть, а за неполный месяц - исходя из количества пропущенных рабочих дней.

При этом установленная преподавателю при тарификации средняя месячная заработная плата во всех указанных случаях уменьшению не подлежит.

Пример 2.В соответствии с подпунктом «м» пункта 2 Положения предусмотрено включать в средний заработоквознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений. Необходимость включения данной выплаты в перечень выплат, учитываемых при исчислении средней заработной платы, предусмотренный пунктом 2 Положения, связана с тем, что указанное вознаграждение педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, выплачивается за счет средств федерального бюджета, в связи с чем выплаченные суммы, как показала практика, не всегда включались в расчет среднего заработка работников для оплаты отпуска и для других целей.

В одних случаях невключение в расчет среднего заработка указанного вознаграждения неправомерно обосновывалось тем, что выплата, именуемая «вознаграждение», является компенсационной выплатой, в других случаях, что она выплачивается по отдельной ведомости из средств федерального бюджета.

В настоящее время, когда включение в средний заработок вознаграждения за выполнение функций классного руководителя предусмотрено непосредственно в Положении, не должно возникать никаких сомнений и споров в этой части.

В то же время необходимо одновременно обратить внимание на то, что в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию(утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»), в соответствии с которым исчисляются пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, теперь вообще не предусматривается конкретный перечень выплат, которые должны включаться в средний заработок.

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения (после внесенных в него изменений 2009-2011 годах) установлено, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: