Формирование экономики общественного сектора (ЭОС)

как научной дисциплины

Становление и формирование рыночных условий хозяйствования в нашей стране не означает, что экономическая жизнь полностью подчиняется законам рынка. При всей значимости рыночного механизма регулирования роль государства как координатора экономической жизни общества сохраняется и качественно совершенствуется.

Поскольку рынок не является всеобъемлющим, существует значительное экономическое пространство, где рыночный механизм не срабатывает, и здесь возникает объективная необходимость управления и хозяйствования с помощью государственных и общественных институтов. Круг этих вопросов и составляет содержание учебного курса «Экономика общественного сектора (ЭОС)».

Современная экономика — это экономика смешанного типа. Ее смешанный характер определяется наличием разных форм собственности и способов хозяйствования, сочетанием рыночных, государственных и общественных механизмов регулирования, возможностями согласования экономических и социальных начал.

Особым типом смешанной экономики является модель социальной рыночной экономики, которая демонстрирует необходимость активной роли государства не только в регулировании экономических процессов, но и в решении сложных задач социального развития общества.

Указанная модель рыночной экономики не является только теоретическим построением. Она выдержала испытание временем в ряде стран Западной Европы и особенно убедительно показала свою социально-экономическую состоятельность в ФРГ. Эта модель воз­никла в этой стране в теоретически завершенном виде после войны, в конце 40-х гг. и была своего рода вызовом, как либеральному капитализму, так и планово-командной экономике. Она рассматривается как третий путь и ныне служит для постсоциалистических стран Восточной Европы ориентиром для проводимых здесь социально-экономических реформ. Социальная рыночная экономика — это открытая система, находящаяся в постоянном развитии и самосовершенствовании с учетом изменяющихся требований времени и социально-экономических реалий жизни конкретных стран.

В основе модели социальной рыночной экономики лежат фундаментальные принципы уважения человеческого достоинства и гарантий свободы человеческой личности. Она отводит важную роль государству, которое призвано оптимизировать свое вмешательство в экономические процессы рынка.

При признании многими экономистами необходимости сочетания рынка и государства существуют серьезные разногласия по поводу соотношений этого сочетания.

Существуют две полярные точки зрения на роль государства в современной экономике.

Одна — неолиберальная. Ее сторонники считают неоправданной большую роль государства в современной экономике и ратуют за возвращение к роли государства периода первоначального накопления капитала — эпохе Адама Смита. При этом предлагается, что решение социальных задач, с которыми рынок не в состоянии самостоятельно справиться, необходимо передать частным благотворительным организациям, т. е. делается ставка на добровольную филантропию, и отказаться или резко урезать социальные функции государства.

Другую крайнюю позицию занимают радикалы и государственники. Они считают, что государственный сектор в экономике должен быть ведущим, а доминирующей формой контроля — прямой контроль через государственную собственность.

Современная социально ориентированная экономика предполагает функционирование и развитие общественного сектора экономики.

Как самостоятельное направление экономической науки ЭОС сформировалась в 50-60-е г.г. прошлого столетия и считается одной из самых молодых современных теорий экономической мысли, приобретших особую значимость в период решения кризисных проблем общества.

Становление курса «ЭОС» наиболее интенсивно шло во второй половине XX в. и к настоящему времени можно констатировать, что в развитых странах мира уже сложилось ядро данной научной дисциплины.

ЭОС – это, прежде всего, теоретическая дисциплина, ориентированная на потребности практики. Концепции, модели и выводы ЭОС позволяют уяснить внутренние взаимосвязи, присущие экономическим действиям государства, и прогнозировать результаты этих действий, их влияние на экономическое положение предприятий и домашних хозяйств.

Особенностью ЭОС является ее возникновение как отрасли научных знаний на стыке экономических, юридических, политических и социальных наук.

Экономика общественного сектора в своем современном виде она сложилась не сразу, а прошла длительную эволюцию и продолжает развиваться в настоящее время в виде современного учения проблем общественного сектора. Изучение и анализ различных концепций с ретроспективных позиций и современных подходов к исследованию общественного сектора позволяет оценить вклад ученых в разработку проблем общественного сектора в экономической системе и определить современное видение этих вопросов.

Общий краткий обзор экономической теории общественного сектора можно представить в виде схемы концептуальных основ экономики общественного сектора Теоретические представления об общественном секторе имеют длительную историю и продолжают развиваться в настоящее время. Теория общественного сектора базируется на концептуальных основах, во-первых, исследующих экономическую роль государства в организации экономического пространства, во-вторых, обосновывающих роль организаций некоммерческого сектора в экономической системе (см. рис.1).

Рис. 1.1 Концептуальные основы современной теории общественного сектора

Систематизация концептуальных положений с ретроспективных позиций и современных подходов к исследованию общественного сектора позволили оценить вклад ученых в разработку проблем данного сектора экономики и определить современное видение этих вопросов (табл.1).

Таблица 1

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: