Появление банков в республике Хакасия

Появление банков в России

В 1768 году была подана Записка Екатерине Второй, в которой доказывалась необходимость введения в России бумажных денег. Записка открывала новые формы финансирования, которые были как нельзя кстати в связи с началом первой Русско-турецкой войны 1768—1774 годов. Правительству срочно требовались деньги, для этого были созданы два ассигнационных банка в Москве и Санкт-Петербурге, которые должны были обменивать ассигнации на монетные деньги.

Интересно отметить, что Манифестом от 20 ноября 1772 года при Опекунском совете Воспитательного дома для благотворительных целей с функциями кредитного учреждения были созданы вдовьи ссудные сохранные кассы. Вдовья касса просуществовала до 1860 года и была организована с целью поддержания бедных вдов высокого звания, оставшихся без состояния и без материальной помощи в случае потери кормильца.

Ссудная касса создавалась для того, чтобы каждый имел возможность получить ссуду под умеренные проценты. Ссудная касса просуществовала до конца 1917 года и занималась краткосрочным кредитованием населения под залог золотых и серебряных вещей, драгоценных камней, а также под заклад мехов и шалей. При этом ссуды в большинстве своем подразделялись как по размеру — от 3 до 5 тысяч рублей, а также по сроку — от трех месяцев до года, выдавая под 6% годовых.

Сохранная касса была учреждена для приема на безопасное хранение капиталов, документов с использованием возможности долгосрочного кредитования населения под залог имений, казенных домов, государственных облигаций. Сохранная касса была открыта в Санкт-Петербурге и в Москве. Она выдавала ссуду под залог имений, фабрик, заводов, казенных домов на срок до пяти лет под 4—5% годовых.

В 1888 году был упразднена Московская сохранная касса, а в 1895 году — Петербургская. Дела, находившиеся в их ведении, были переданы в особую канцелярию. В общем числе остатки суммы задолженности сохранной кассы составили 341 миллион рублей при общей сумме заложенных имений на сумму более 28 миллиардов рублей. Кто был оценщик — это вопрос.

С 1775 года в каждой губернии России по указу Екатерины Второй были учреждены приказы общественного призрения, в ведение которых входили попечение, надзор за народными школами, сиротскими домами, больницами, домами для умалишенных и неизлечимо больных.

Приказы общественного призрения выступали в роли губернских банков и занимались выдачей краткосрочных ссуд под залог недвижимого имущества на территории данной губернии на сумму не более тысячи рублей в одни руки, а сроком не более чем на один год. Приказом разрешалось принимать вклады частных лиц и другие добровольные пожертвования.

В 1785 году грамотой Екатерины Второй городам было разрешено открывать банки для выдачи ссуд жителям своих городов на разные торговые цели, а также в случае нужды или несчастья.

Для производства и обмена ассигнаций и лучшей организации эмиссионной деятельности в 1786 году на базе двух депозитных был создан один Государственный ассигнационный банк. Капитал его составлял 500 тысяч рублей. Кроме простого обмена ассигнаций банк производил выдачу ссуд подкрепления оборотной кассы и существовавших в это время кредитных и казенных учреждений.

Государственный ассигнационный банк имел право покупать за границей золото и серебро в слитках, иностранную монету, кроме того, закупать в России медь. Он также имел право продажи меди за границу и право производить учет векселей из расчета 0,5% в месяц.

С 1 июня 1843 года была произведена замена ассигнаций государственными казначейскими билетами.

Как я уже упоминал, на основе «Дворянского» и «Купеческого» банков при участии Государственного ассигнационного банка в 1786 году был создан Государственный заемный банк с расширенными функциями кредитования дворянства, городов и казенных учреждений. Этот банк выдавал ссуды на период до 37 лет под 5% годовых под залог родовых имений, фабричных строений и крепостных крестьян.

18 октября 1797 года в Петербурге при Государственном ассигнационном банке была учреждена учетная контора, в ведение которой входила выдача ссуд купцам под векселя и под залог товаров. Срок ссуд составлял до 9 месяцев. Согласно уставу Учетная контора организовалась к усилению существования ремесел и торговли преимущественно российским купцам, заводчикам и фабрикантам.

В 1798 году император Павел Первый, дабы предоставить русскому дворянству большие возможности по выкупу своих родовых имений из залога частным лицам, учредил в Петербурге Вспомогательный банк для дворянства. Впоследствии этот банк с названием «25-летняя экспедиция» был присоединен к Государственному заемному банку.

По инициативе Павла Первого 18 января 1798 года была учреждена Особая контора придворных банкиров с целью организации внешнеторговых казенных сумм платежей и комиссий правительственных структур и частных лиц.

История банковского дела в России ведет свое начало с указа императрицы Анны Иоановны, которая распорядилась выдавать ссуды из монетной конторы под 8% годовых. Залогом служили драгоценные изделия. До этого попытка создать кредитное учреждение была предпринята в Пскове местным воеводой Ординым-Нащокиным, организовавшим выдачу ссуд в городской управе. Но эта инициатива не просуществовала долго: государство сочло ее за попытку Пскова «жить по своему уставу».

Первые российские кредитные учреждения в современном понимании появились в 1754 году. По указанию Елизаветы Петровны были созданы Дворянские заемные банки в Петербурге и Москве и Купеческий банк в Петербурге. В 1786 году они были расформированы, а на их основе создан Государственный заемный банк, который ссуживал деньгами в основном государство. В меньшей степени кредитами также пользовались дворянство и купечество. Государственный заемный банк стал первой финансовой организацией в России, которая принимала вклады населения.

С 1758 года в России действовал Медный банк со стартовым капиталом в два миллиона рублей. В его функции входила выдача ссуд, при этом они выдавались медной монетой, а при возврате требовалось ѕ займа вернуть серебром.

В 1769 году были выпущены в обращение первые бумажные деньги – рублевые ассигнации. Для обслуживания эмиссии учреждены Ассигнационные банки.

Первый коммерческий банк был создан в 1817 году. Государственный коммерческий банк специализировался на кредитовании купечества.

А в 1842 году в Санкт-Петербурге и Москве появились первые сберегательные кассы, от которых ведет свою историю Сбербанк России.

В 1860-м Государственный коммерческий банк был преобразован в Государственный банк Российской Империи. Именно ему после денежной реформы министра финансов Сергея Юльевича Витте 1897 года была определена роль, которую в наши дни выполняют центральные банки: эмиссия и управление кредитно-денежной политикой.

Настоящее развитие банковского дела началось в России после отмены крепостного права, когда стала развиваться промышленность. До этого общее число коммерческих банков составляло около 20. А в период с 1861-го по 1872 год появились 33 акционерных коммерческих банка и 11 - акционерных земельных.

К 1914 году в стране насчитывалось 53 акционерных коммерческих банка, имевших 778 филиалов.

В результате революции 1917 года все кредитные учреждения были национализированы, а их средства переданы вновь созданному Государственному банку, который позже был преобразован в Народный банк РСФСР, а в 1922 году – в Государственный банк СССР.

Кроме того, с 1922-го начали работать сберкассы, именовавшиеся тогда гострудсберкассами.

Снова коммерческие банки появились в России только в 1988 году. А 13 июля 1990 года на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР был учрежден Центральный банк Российской Федерации (Банк России). На лето-2011 в нашей стране действуют около тысячи банков.

Появление банков в республике Хакасия

Первые кредитные учреждения стали появляться на территории Хакасии во второй половине ХIХ века.При Абаканской инородной управе, располагавшейся в селе Усть -Абаканское (ныне — город Абакан), с 1860 года функционировала общественная касса, которая занималась кредитованием населения. Данное учреждение активно работало многие годы. Хранящаяся в Государственном архиве Красноярского края “Ведомость об оборотах ссудо-сберегательных товариществ по Енисейской губернии за 1885—1888 гг.” свидетельствует о том, что товарищество в селе Усть-Абаканское за три года выдало ссуд на 14 905 руб., приняло возвращенных ссуд на 2656 руб., получив в результате 699 руб. прибыли. Всего к конец 1888 года в товариществе числилось 4282 руб. ссудной задолженности.

После образования в России в 1860 году Государственного банка на местах стали открываться государственные сберегательные кассы. В столице Енисейской губернии Красноярске в 1865 году было учреждено отделение Государственного банка. Оно осуществляло денежные операции через уездные казначейства и волостные управы.

Прошения об открытии кредитных товариществ, а также отчеты об их деятельности направлялись в комитет по делам мелкого кредита Красноярского отделения Государственного банка.

В январе 1889 года в уездном центре Енисейской губернии городе Минусинске при окружном казначействе была открыта Государственная сберегательная касса. В волостных селах они учреждались при открытии почтово-телеграфных отделений в конце ХIХ — начале ХХ века.

Банковские операции, выполняемые учреждениями мелкого кредита, ограничивались в основном работой с вкладами населения и выдачей ссуд. Последние выдавались “по личному доверию”, а также под дополнительное обеспечение поручительством или “вещным залогом” под 6% годовых. В качестве обеспечения принимались изделия кустарей, сельскохозяйственная продукция, орудия производства и другое имущество. Вклады от сельских обществ, учреждений и частных лиц ссудо-сберегательные кассы и кредитные товарищества принимали под 4% годовых

Особенности экономического развития региона влияли также на источники формирования ресурсной базы кредитных товариществ, на сроки и цели кредитования. Лишь небольшая часть сельского населения, относительно состоятельная и заинтересованная в организации своего дела, могла позволить себе быть пайщиком кредитного товарищества и вносить собственные свободные средства в его уставный капитал или размещать в нем срочный вклад. На сроки кредитования весьма существенное влияние оказывала сезонность сельских работ. Основная часть ссуд выдавалась для приобретения семян, мелкого инвентаря. Лишь наиболее состоятельные семьи могли позволить себе взять ссуду для приобретения той или иной машины.

До революции на территории Хакасии не было подразделений коммерческих банков. Только в уездном городе Минусинске в 1890-е годы открыли свои филиалы Сибирский торговый и Русско-Азиатский банки. Эти банковские учреждения, как и филиалы коммерческих банков в Красноярске, кредитовали владельцев золотых приисков, скупавших золото у артелей, а также купцов, торговавших пушниной, солью и зерном, скотом, мясом и шкурами крупного рогатого скота, шерстью.

В сентябре 1924 года было образовано Минусинское агентство Сибирского общества сельскохозяйственного кредита (через два года переименованное в Минусинско-Хакасское отделение Сельхозбанка). Его посредниками на местах являлись четыре кредитных товарищества, которые, нарушая установки советской власти, выдавали ссуды преимущественно зажиточным людям и середнякам.

Собственные оборотные средства агентства пополнялись за счет сбережений населения, свободной наличности исполкомов, комитетов крестьянской общественной взаимопомощи и других местных организаций. Эти средства использовались на кредитование производственных нужд населения по планам Селькредита. Особенное внимание должно было уделяться маломощным хозяйствам. В осенний период населению оказывалась помощь посредством выдачи ссуд на уплату единого налога под залог продукции сельского хозяйства.

В конце 1925 года в ходе очередного этапа административной реформы Хакасский уезд был преобразован в округ. Встал вопрос об открытии в нем подразделения Государственного банка. Образование территориального учреждения Госбанка СССР в Хакасском округе берет начало с момента проведения реформы единства касс, то есть с упразднения касс Народного комиссариата финансов (НКФ).

С 1 ноября 1927 года касса НКФ в селе Усть-Абаканское была реорганизована в Хакасское агентство Госбанка СССР, которое получило право на осуществление только пассивных операций. Агентство подчинялось непосредственно Сибирской краевой конторе Госбанка СССР в городе Новониколаевске (ныне — город Новосибирск), поэтому представители местных организаций для осуществления учетно-ссудных операций были вынуждены ездить за 25 км через три реки (Абакан, Енисей и протоку Енисея), через которые не было мостов, в Минусинское агентство Госбанка СССР.

В октябре 1930 года Хакасский округ был преобразован в Хакасскую автономную область, и с 1 марта 1931 года Хакасское агентство Госбанка СССР стало Хакасской областной конторой Госбанка СССР

В 1931—1932 годах в новом областном центре Абакане было построено первое здание Хакасской областной конторы Госбанка СССР

В последующие годы Хакасскую областную контору Госбанка СССР возглавляли: в 1938—1944 годах — А.А. Труничев, в 1944—1949 годах — А.А. Черняев, в 1949 году — Е.В. Баутина, в 1949—1955 годах — Х.В. Шегнагаев, в 1955—1964 годах — Г.Т. Татарников, в 1964 году — П.И. Мочалкин, в 1964—1991 годах — П.И. Брюханов.

Начавшаяся в Хакасии в 1930-е годы индустриализация способствовала развитию банковских учреждений.

К началу 1950-х годов на территории Хакасии действовали областные конторы Госбанка СССР и Сельхозбанка СССР, а также управление Государственных трудовых сберегательных касс. В 1959 году была открыта Хакасская областная контора Стройбанка СССР. В этом же году функции областных контор упраздненного во второй половине 1950-х Сельхозбанка СССР были распределены между Госбанком СССР и Стройбанком СССР.

В 1960—1980-е годы в Хакасии шло формирование многоотраслевого хозяйства в составе мощного топливно-энергетического, горно-металлургического, машиностроительного, лесоперерабатывающего комплексов, легкой и пищевой промышленности, стройиндустрии, строительного и агропромышленного комплексов. Начиная с 1970-х годов ежегодно осваивалось 500—600 млн. руб. капитальных вложений, что позволило в 1990 году выйти на уровень выпуска свыше 1000 наименований товаров народного потребления. Тем не менее платежеспособный спрос по-прежнему удовлетворялся не полностью, сохранялись проблемы денежного обращения. Естественно, что решить эти проблемы только мерами денежно-кредитной политики было невозможно¹⁵.

В 1987—1990 годах в Хакасии, как и в других российских регионах, осуществлялась реорганизация банковской системы, которая подготовила почву для предстоящей коммерциализации банковского дела. В 1987 году Хакасская областная контора Госбанка СССР была переименована в Хакасское областное управление Госбанка СССР, а в декабре 1990 года — в Управление Госбанка РСФСР по Хакасской автономной области. В этот период было положено начало преобразованиям спецбанков и формированию двухуровневой банковской системы. Были образованы головной расчетно-кассовый центр в Абакане и 5 расчетно-кассовых центров в городах и районах Хакасии. В связи с преобразованием 3 июля 1991 года Хакасской автономной области в Хакасскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР, а затем — в самостоятельный субъект Российской Федерации Республику Хакасия название хакасского территориального учреждения главного банка страны несколько раз менялось (наименование Национальный банк Республики Хакасия Банка России оно получило в 1996 году).

В декабре 1991 года начальником Главного управления Банка России по Хакасской ССР был назначен П.Н. Гончарук. Именно ему пришлось ускоренно формировать новые структурные подразделения для выполнения новых функций. Как и в других регионах, были образованы отделы надзорного блока — лицензирования, надзора, инспектирования, ценных бумаг, валютного регулирования. Одновременно формировались службы безопасности и защиты информации, информатизации основных процессов. Существенно менялись подходы к регулированию наличного денежного обращения и многое другое. Большие сложности вызывала, в частности, слабая правовая база страны в области ведения надзорной работы. Все это осложнялось традиционной для Хакасии нехваткой не только банковских специалистов, но и персонала с высшим экономическим образованием, тем более с опытом работы в банке. Несмотря на все трудности, П.Н. Гончаруку удалось сформировать основные звенья нового коллектива; уже к концу 1994 года доля специалистов с высшим образованием превысила 32%.

В 1990-е годы шло активное формирование банковского сектора Хакасии. За период с декабря 1990 года по август 1994 года были образованы 6 региональных кредитных организаций. Три из них были созданы на базе отделений Агропромбанка СССР, одна — на базе областного управления Промстройбанка СССР. Кроме того, за 1987—1997 годы кредитными организациями Москвы, Красноярска, Иркутска, Новокузнецка были открыты на территории Хакасии 13 филиалов.

Впоследствии у трех банков за неоднократное нарушение банковского законодательства были отозваны лицензии на осуществление банковских операций. КБ “Хакасия” в 1991 году был преобразован в региональный филиал АКБ “Агропромбанк”. КБ “Солбан” в марте 1997 года реорганизован в КБ “Хакасский муниципальный банк”. В декабре 1998 года по инициативе правительства Республики Хакасия был образован АКБ “БАНК ХАКАСИИ” (ОАО).

За 1995—1997 годы в значительной мере был снижен уровень убыточной деятельности региональных кредитных организаций и действующих на территории Хакасии филиалов иногородних банков.

В это время была начата пристройка второй пятиэтажной части здания национального банка, существенно улучшены жилищные условия его сотрудников.

В настоящее время в республике действуют 3 региональные кредитные организации, на 1 августа 2009 года их совокупный уставный капитал составил 611,6 млн. руб., совокупные собственные средства — 898,6 млн. руб., активы — 5,8 млрд. рублей. Две региональные кредитные организации имеют генеральные лицензии. На территории республики действует 1 филиал, образованный кредитной организацией из Красноярска; московские банки представлены 6 филиалами, в том числе действует филиал Сбербанка России ОАО.

Совокупные активы банковского сектора республики на 1 августа 2009 года составили 26,9 млрд. руб., увеличившись за период с января 2007 года по июль 2009 года в два раза, несмотря на начавшийся в 2008 году кризис. Объемы привлеченных средств за этот же период увеличились на 57,8%, вкладов населения — на 65,1%, в том числе на срок более 1 года — на 90,6%.

Динамично растут объемы кредитования. На 1 августа 2009 года региональные банки предоставили кредитов на 3,2 млрд. руб., из них 69,1% — на срок более 1 года (рост к 1 января 2007 года — в 2,3 раза). Банковский сектор Хакасии увеличил объемы кредитных вложений за период с 1 января 2007 года по 1 августа 2009 года на 58,8%, в том числе на срок более 1 года — на 78,2%. При этом доля просроченной ссудной задолженности составила на 1 января 2007 года по региональным банкам 0,62%, по банковскому сектору в целом — 1,08%. К началу августа 2009 года под влиянием кризиса объемы просроченной задолженности по региональным банкам выросли до 1,23%, по банковскому сектору в целом — до 4,37%. На 1 июля 2009 года свыше 76% кредитных вложений предоставлено физическим лицам, в том числе почти 27,2% от общей суммы кредитов населению — по договорам ипотеки.

С июня 1997 года по 4 мая 2009 года Национальный банк Республики Хакасия Банка России возглавлял Р.З. Закиров. За данный период проведены коренные изменения в управлении персоналом. В настоящее время 4 специалиста национального банка имеют ученую степень кандидата наук, у 88,7% сотрудников — высшее образование, у 11,3% — среднее специальное образование по профилю деятельности. Работают в банке свыше 15 лет 45,5% всех сотрудников, от 3 до 15 лет — 45,1% специалистов.

Значительно обновлена материальная база Национального банка Республики Хакасия Банка России. Реконструировано помещение головного расчетно-кассового центра, новый облик обрело все здание национального банка. Постоянно осуществляется техническое перевооружение рабочих мест. Существенно повысилось качество надзорной деятельности, революционную перестройку претерпела платежная система.

Вот уже более 10 лет неуклонно повышаются устойчивость и надежность работы банковского сектора Республики Хакасия. Сегодня в республике с населением 538,1 тыс. человек действуют 3 банка, 7 филиалов кредитных организаций, 30 операционных офисов, 96 дополнительных офисов, 32 операционные кассы вне кассового узла и 12 других банковских подразделений. Все региональные кредитные организации и головные банки, имеющие филиалы на территории республики, вошли в систему обязательного страхования вкладов. Кризисные явления 2008 — начала 2009 года пока в малой степени отражаются на основных операциях по привлечению и размещению средств. С января 2009 года возобновился устойчивый прирост вкладов, а с апреля начали расти объемы активов.

С 5 мая 2009 года Национальный банк Республики Хакасия Банка России возглавляет И.И. Янгиров.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: