Законодательному органу государственной власти Волгоградской области,

Резолюции областной конференции

«Волгоградская область - территория развития и успеха»

Участники областной конференции«Волгоградская область - территория развития и успеха», заслушав и обсудив выступления и представленные участниками конференции материалы, считают:

Малый бизнес в значительной мере определяет социально-экономический уровень развития регионов.

В настоящее время этот сектор экономики не получает достаточной поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса (непроизводственная сфера, прежде всего услуги и торговля) практически не меняется, не наблюдается роста занятых в сфере малого предпринимательства.

Стоящая перед Волгоградской областью задача перехода к новой модели экономического роста и диверсификации экономики не может быть решена без изменения отраслевой структуры малого бизнеса и увеличения его доли в экономике области.

В этой связи особую значимость приобретают меры по обеспечению конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.

Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень в формировании валового регионального продукта области требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями.

В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с трудностями, среди которых высокий уровень административных барьеров при подключении к инженерным сетям (электроэнергии, газу, теплоснабжению), недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата.

В целях развития малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, снижения ключевых проблем и создания оптимальных условий для его развития, участники областной конференции«Волгоградская область - территория развития и успеха»предлагают:

Законодательному органу государственной власти Волгоградской области,

используя право Волгоградской областной Думы на выход с законодательной инициативой в Государственную Думу РФ по внесению изменений в действующее федеральное законодательство, рассмотреть возможность:

1. внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих:

- механизм предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, применяющим специальные режимы налогообложения;

- исключение из состава плательщиков налога на имущество организаций организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход;

2. совершенствования нормативной базы государственной кадастровой оценки в части обоснованности определения кадастровой стоимости и налогообложения недвижимости, включив соответствующие мероприятия в «дорожную карту» «Совершенствование оценочной деятельности в Российской Федерации»;

3. поддержать федеральную инициативу о налоговых каникулах для впервые зарегистрированных ИП, действующих в социальной, инновационной и производственной сферах и зарегистрированных на упрощенной и патентной системах налогообложения.

Исполнительному органу государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления:

- развивать институт оценки регулирующего воздействия в целях выявления нормативных правовых актов области, вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательской деятельности;

- обеспечить проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов Волгоградской области и правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства и (или) затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- разработать и разместить на сайте Минэкономики Волгоградской области «дорожные карты» (пошаговые действия) развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области, как инструмента развития предпринимательства Волгоградской области и формирования новых предпринимательских ниш;

- отменить оплату субъектами малого и среднего предпринимательства Волгоградской области тарифов на подключение к сетям монополистов (электроэнергетика, теплоэнергетика, холодное водоснабжение, водоотведение). Все затраты монополистов должны быть учтены в стоимости ежемесячных платежей за услуги монополий, как в странах ЕС;

- определить производство импортозамещающей продукции в качестве приоритета государственной поддержки производственного бизнеса в программе социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочную перспективу;

- формировать инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивать ее деятельность;

- взаимодействовать с объединениями предпринимателей и действующей инфраструктурой поддержки малого и среднего бизнеса;

- обеспечивать качественное и в установленные сроки исполнение мероприятий подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» в рамках государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2016 годы и меры поддержки и стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренные программами, реализуемые иными органами исполнительной власти Волгоградской области;

- оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в организации центров времяпрепровождения детей дошкольного возраста;

- содействовать развитию системы микрофинансирования и предоставления поручительств для субъектов предпринимательства, в т.ч. через некоммерческое партнерство «Региональный гарантийный фонд» и государственный фонд «Региональный микрофинансовый центр»;

- активизировать работу Волгоградского областного и муниципальных координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства с ежегодным отчетом перед предпринимательским сообществом;

- оказывать информационную поддержку, в том числе с целью привлечения к реализации проектов регионального уровня, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства через региональные и муниципальные информационные системы, официальные сайты в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети;

- создать условия для развития производственной кооперации малого и среднего производственного бизнеса с крупными промышленными предприятиями, используя инструмент субконтрактации и выставочно-ярмарочные мероприятия;

- проработать вопрос о формах поддержки предпринимательского сообщества по строительству в Волгограде Областного центра предпринимательства (Дома предпринимателя);

- организовать участие в конкурсе регионов РФ по отбору лучших управленческих практик по улучшению бизнес климата;

- поддерживать реализацию социально значимых региональных предпринимательских инициатив;

- активизировать работу по популяризации деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области с общественными (муниципальными) представителями;

- обеспечить информирование предпринимательского сообщества о преимуществах применения процедуры медиации (альтернативном способе разрешения предпринимательских споров) для повышения эффективности разрешения экономических споров, в том числе с привлечением средств массовой информации;

- включить в перечень услуг многофункциональных центров предоставление услуги по оформлению документов для подключения объектов малого и среднего предпринимательства к сетям инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо- и электроснабжения);

- разработать предложения для стимулирования промышленного производства Волгоградской области, импортозамещения, инвестиций, субконтрактации и вовлечения крупных промышленных предприятий в процесс передачи части работ, услуг, поставок на аутсорсинг субъектам малого и среднего предпринимательства;

- разработать комплекс мер по стимулированию импортозамещения, потребления продукции местных производителей, развития производственной кооперации на территории Волгоградской области на среднесрочную перспективу;

- определить перспективные направления поддержки развития импортозамещающих производств Волгоградской области, в соответствии со стратегией развития промышленности в Российской Федерации;

- предоставлять земельные участки и промышленные площадки, обеспеченные необходимой инфраструктурой, организациям малого и среднего предпринимательства для размещения производств, направленных на импортозамещение;

- установить критерием для принятия решения об оказании государственной поддержки крупным инвестиционным проектам на территории Волгоградской области - использование при реализации проекта отечественных технологий, оборудования, комплектующих, в том числе производимых на территории Волгоградской области;

- обеспечить информационную поддержку продукции, производимой в Волгоградской области, в том числе в рамках импортозамещения, используя медиа-ресурсы Волгоградской области;

- стимулировать процесс создания в регионе малых инновационных предприятий, используя возможности по привлечению средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

- создавать организационно-правовые условия для привлечения субъектов малого предпринимательства к поставкам продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд и обеспечения прозрачности и гласности процедур закупок;

- обеспечить на территории Волгоградской области реализацию положений Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- активнее привлекать субъекты малого и среднего бизнеса к участию в областных и региональных общественно-значимых конкурсах;

- проводить разъяснительную работу среди субъектов предпринимательства по внедрению патентной системы налогообложения;

- оказывать содействие в организации работы «общественных приемных» при поддержке института Уполномоченного по защите прав предпринимателей на базе организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса и общественных объединений предпринимателей;

- усилить разъяснительную работу о действующих мерах поддержки, особенно среди сельских предпринимателей, безработных и молодежи;

- поддерживать формирование и реализацию муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, софинансировать приоритетные мероприятия программ, обеспечивая целевое и эффективное использование бюджетных средств;

- проанализировать эффективность мероприятий областной и муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и включить в программы эффективные в настоящее время инструменты стимулирования предпринимательской деятельности;

- предложить контрольно-надзорным органам при формировании планов проведения проверок на очередной год учитывать особенности периодов проведения посевных и уборочных работ;

- содействовать развитию договорных отношений между предприятиями, предпринимателями и учреждениями профессионального технического образования в сфере подготовки и переподготовки квалифицированных кадров рабочих специальностей;

- провести ревизию муниципальных правовых актов и регламентов предоставления муниципальных услуг на предмет сокращения (упрощения) административных процедур, а также устранения процедур, не предусмотренных федеральным законодательством в сфере земельных и градостроительных отношений, в том числе при оформлении документов на строительство объектов.

- предусмотреть в целях обеспечения прав арендаторов земельных участков обязательное предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства равноценных земельных участков в случае исключения их из схемы размещения нестационарных торговых объектов предпринимателей при составлении (корректировке) указанных схем;

- регулярно проводить встречи (форумы, семинары, конференции, видеоконференции) руководителей (сотрудников) Правительства Волгоградской области и местного самоуправления, ответственных за развитие предпринимательства, и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Волгоградской области с предпринимателями и предпринимательскими сообществами для ознакомления с перспективами развития предпринимательства и отчета о проделанной работе по развитию и поддержке бизнеса.

Общественным объединениям предпринимателей и субъектам малого и среднего предпринимательства:

- принимать активное участие в публичных консультациях при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- проводить разъяснительную работу о необходимости выполнения Трудового кодекса Российской Федерации и областного трехстороннего соглашения в части социального партнерства в сфере трудовых отношений;

- активизировать коллективно-договорную работу в рамках социального партнерства совместно с объединениями профсоюзов;

- содействовать присоединению участников потребительского рынка (производителей продукции пищевой, легкой и текстильной промышленности, поставщиков и продавцов)кКодексу добросовестных практик, учитывающему и интересы малых производств и четко прописывающему критерии отбора поставщиков, обеспечение соблюдения баланса коммерческих интересов торговых сетей и производителей продукции, упрощая их взаимодействие при сдерживании цен;

- оказывать содействие органам государственной власти Волгоградской области в пропаганде предпринимательской деятельности, формировании положительного общественного мнения, повышении социальной значимости предпринимательской деятельности как сферы экономики региона, освещении положительного опыта ведения бизнеса;

- обеспечить ведение социально ответственного бизнеса, не допуская сокрытия налогов, совершенствовать формы и методы производства, торговли и услуг;

- установить уровень заработной платы наемным работникам не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Волгоградской области.

- принимать активное участие в деятельности Координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства всех уровней;

- активизировать деятельность по консолидации усилий и защите интересов предпринимателей через создание профессиональных объединений предпринимателей;

- максимально содействовать внедрению инновационных методов руководства предприятиями, в том числе на основе требований международных стандартов;

- оказывать содействие в организации выставочно-ярмарочной деятельности, привлекать субъекты малого и среднего бизнеса к участию в выставках и ярмарках.

Объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

- популяризировать деятельность объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- расширять перечень услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства;

- активизировать информационное сопровождение деятельности предпринимателей;

- вести разъяснительную, информационную и консультационную работу по вопросам деятельности субъектов предпринимательства и новым технологиям;

- популяризировать предпринимательскую деятельность;

- открыть горячую линию для мониторинга эффективности государственной поддержки для малого и среднего бизнеса.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: