Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Глава 3. Использование лесов (лесопользование)

Использование лесов может осуществляться с предоставлением и без предоставления лесных участков, с изъятием и без изъятия лесных ре­сурсов (ст. 24 ЛК).

Виды использования лесов

Согласно ст. 25 Лесного Кодекса леса могут использоваться для следующих целей:

• - заготовки древесины;

• - заготовки живицы;

• - заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

• - заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

• - ведение охоты и охотничьего хозяйства;

• - ведения сельского хозяйства;

• - осуществления научно-исследовательской и образовательной дея­тельности;

• - осуществления рекреационной деятельности;

• - создания и эксплуатации лесных плантаций;

• - выращивания дикорастущих плодовоягодных, декоративных и ле­карственных растений;

• - осуществления работ по геологическому изучению недр, разработ­ки месторождений полезных ископаемых;

• - строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусствен­ных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специали­зированных портов;

• - строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропере­дачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

• - переработки древесины и иных лесных ресурсов;

• - осуществления религиозной деятельности на лесных участках;

• - иных целей, определяемых целевым назначением земель (ст. 6 ЛК). Леса могут использоваться для одной или нескольких перечислен­ных выше целей, если иное не установлено Лесным Кодексом, иными фе­деральными законами.

Виды использования лесов, признаваемые предпринимательской деятельностью, осуществляются на землях лесного фонда лицами, зареги­стрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистра­ции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Заготовка древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, при осуществлении которой проводится рубка лесных наса­ждений, трелёвка, частичная переработка, хранение и вывозка из леса дре­весины (ст. 29 ЛК).

Как уже отмечалось ранее, заготовка древесины осуществляется при рубках главного пользования и рубках промежуточного пользования. В среднем, за год по главному пользованию в лесах РФ заготавливается 120 - 130 млн. м куб. или около 22% от расчётной лесосеки (520 млн. м куб.). Кроме этого при рубках промежуточного пользования ежегодно заготав­ливается около 54 млн. м куб.

Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах и в защитных лесах при условии, что их использование совместимо с целе­вым назначением защитных лесов и выполняемых ими функций.

Для заготовки древесины в первую очередь предоставляются погиб­шие, повреждённые и перестойные лесные насаждения.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчёт­ную лесосеку (допустимый объём изъятия древесины), а также с наруше­нием возраста рубок (возраст лесных насаждений, обеспечивающий про­изводство древесины определённой породой, товарной и сортиментной структуры).

Возраст рубок и порядка исчисления расчётной лесосеки устанавли­вается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древеси­ны которых- не допускается, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 № 162.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесного участка, а в случае заготовки дре­весины без предоставления лесного участка - договора купли-продажи лесных насаждений на сруб.

Граждане и юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов и других строений и сооружений.

3.2.1. Ставки платы за древесину.

Ставки платы за единицу объема заготавливаемой древесины в ле­сах, находящихся в федеральной собственности (постановление Прави­тельства от 22.05.2007 г. № 310) предусматривают размер платы в рублях за куб.м деловой древесины (крупной, средней, мелкой) без коры и дровяной в коре по породам, разрядам такс по лесотаксовым районам и расстоя­нию вывозки.

Кроме указанных основными породами для этого лесотаксационного района являются: лиственница, дуб, ясень, клен, ольха, граб, ильм, липа, осина и тополь.

При этом:

к деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметров в верхнем торце без коры от 25 см и более, к средней - диаметром от 13 до 24 см, к мелкой - диаметром от 3 до 12 см;

• ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений применяются для определения минимального размера арендной платы;

• ставки платы рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины 100,1 - 150,0 плотных куб.м на гектаре и крутизне склона до20°. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.

При проведении выборочных рубок ставки платы уменьшаются на 50%.

Подобные ставки платы установлены для заготовки не основных пород.

3,2.2. Заготовка древесины для собственных нужд граждан

Граждане вправе (ст. 30 ЛК) заготавливать древесину для целей отопления, возведения построек и иных собственных нужд.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущие традиционный об­раз жизни, имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд. Порядок и нормативы заготовки гражданами древеси­ны устанавливаются законами субъектов РФ.

К заготовке древесины для собственных нужд граждан не применя­ются требования статьи 29 Лесного Кодекса, т.е. об отнесении заготовки древесины к предпринимательской деятельности, о заготовки древесины только в эксплуатационных лесах и необходимости строительства лесных дорог, складов и др. сооружений.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений на сруб.

Порядок и нормативы заготовки древесины для собственных нужд граждан устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Заготовка живицы

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую дея­тельность, при осуществлении которой проводится подсочка хвойный лесных насаждений, сбор, хранение и вывозка живицы из леса.

Заготовка живицы осуществляется в лесных насаждениях, которые предназначаются для заготовки древесины.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договора аренды лесного участка.

Правила заготовки живицы устанавливаются уполномоченным фе­деральным органом исполнительной власти.

3.3.1. Ставки платы

Ставки платы за единицы объема живицы по видам - сосновая, ли­ственничная, пихтовая и еловая установлены постановлением Правитель­ства от 22.05.2007 г. № 310 по субъектам Российской Федерации.

Так например, для сосновой живицы ставки платы за тонну состав­ляют в республике Алтай 42,8 руб., а в Тверской области 2192,43 руб.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, осуществление которой связано с изъятием, хранением и вывозкой соответствующих лесных ресурсов.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуще­ствляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, пихтовая, сосновая, еловая лапка, новогодние ёлки, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и другие подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе на предоставленных им лесных уча­стках размещать навесы и другие временные постройки.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор не­древесных лесных ресурсов на основании договора аренды лесного участ­ка в соответствии с правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Определение возможных размеров заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным рег­ламентом лесничества, лесопарка.

Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются собственно­стью арендатора, что же касается сбора порубочных остатков при заготов­ке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.

3.4.1. Основные заготавливаемые лесные ресурсы.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заго­товки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

При этом установлены следующие требования:

1. Заготовка пневого осмола (пней) разрешается в лесах любого це­левого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, под­росту или молодняку.

Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.

Не допускается заготовка пневого осмола в противоэрозионных ле­сах, на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах гор и оврагов и в молодняках с полнотой 0,8-1,0.

2. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведен­ных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсорти­ментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведе­нии выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производит­ся в течении всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

3. Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой де­ревьев и кустарников в течение всего года.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрас­те 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. Ивовое корье заготавли­вается в весенне-летний период.

4. Хворост, т.е. срезанные тонкие стволы деревьев, диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м. Заготавливается хворост, как правило, одновременно с проведением рубок ухода за молодняками.

5. Веточный корм представляет ветви толщиной до 1,5 см, заготов­ленные из побегов лиственных и хвойных пород и предназначен на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (бере­зы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в ос­новном ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

6. Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь про­изводится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих рас­чистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и дру­гие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений). ,

Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тро­стника производится с целью их использования в качестве вспомогатель­ного материала для строительства, а также корма и подстилки для сель­скохозяйственных животных или приготовления компостов. При их заго­товке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды.

Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под кон­тролем работников лесничества и лесопарка.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается лроизводить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстил­ки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, по до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защи­ты природных и иных объектов.

8. Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может произво­диться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насажде­ниях 1 и 11 классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках мо­жет производиться в насаждениях с подлеском средней или высокой гус­тоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число остав­шихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

9. Заготовка веников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для бытовых нужд и на веточный корм скоту производится на лесных участ­ках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные раз­рывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

10. Заготовка древесной зелени - к которой относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у осно­вания осуществляется:

• для производства хвойно-витаминной муки только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок;

• для производства пихтового масла со срубленных при рубках де­ревьев, а также разрешается ручная заготовка пихтовой лапки в спелых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляе­мых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см.

Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4-5 лет.

3.4.2. Ставки платы за сбор недревесных ресурсов

Ставки платы за единицу объема недревесных лесных ресурсов (по­становление Правительства от 22.05.2007 г. № 310) установлены по субъ­ектам Российской Федерации и видам ресурсов.

3.4.3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов для собст­венных нужд граждан

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждан осуществляются при пребывании их в лесах (ст. 11 ЛК).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд могут ограничиваться в соответствии со статьёй 27 Лесного Кодекса.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждан осуществляется без заключения договоров аренды лесных участков (ст.32 ЛК).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: