Статья 3. Принципы, цели и направления государственной политики в области развития Арктической зоне Российской Федерации

Проект

Федеральный закон

«Об Арктической зоне Российской Федерации»

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией государственной политики, направленной на создание условий для комплексного и равномерного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Арктическая зона Российской Федерации определяется по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Федерального закона.

2. Участниками отношений в области реализации государственной политики в области развития Арктической зоны Российской Федерации являются граждане, проживающие и работающие в Арктической зоне Российской Федерации, юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность в Арктической зоне Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Государственная политика в области развития Арктической зоны реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

4. Граждане и общественные объединения участвуют в реализации государственной политики в области развития Арктической зоны.

Статья 2. Арктическая зона Российской Федерации

1. Арктическая зона Российской Федерации - часть Арктики, на которую распространяется юрисдикция Российской Федерации.

2. Для целей настоящего Федерального закона в Арктическую зону включаются:

а) территории субъектов Российской Федерации:

Мурманская область;

Лоухский, Кемский и Беломорский муниципальные районы Республики Карелия;

Онежский, Приморский, Мезенский муниципальные районы и городские округа Архангельск, Северодвинск и Новодвинск Архангельской области, а также входящие в ее состав острова;

городской округ Воркута Республики Коми;

Ненецкий автономный округ;

Ямало-Ненецкий автономный округ;

Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район, городской округ Норильск, муниципальное образование г. Игарка Туруханского муниципального района Красноярского края;

Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский, Верхнеколымский районы (улусы) Республики Саха (Якутия);

Чукотский автономный округ.

б) открытые и могущие быть открытыми в дальнейшем земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане к северу от побережья Российской Федерации до Северного полюса, находящиеся в пределах границ, проходящих на западе по меридиану 32°04'35" восточной долготы (а в пределах от 74° до 81° северной широты - по меридиану 35° восточной долготы), на востоке - по меридиану 168°58'37" западной долготы;

в) внутренние воды и территориальное море Российской Федерации, прилегающие к территориям, указанным в пунктах «а» и «б» части 2 настоящей статьи;

г) исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации, прилегающие к территориям, указанным в пунктах «а» и «б» части 2 настоящей статьи, в пределах суверенных прав и юрисдикции Российской Федерации;

д) воздушное пространство над перечисленными в пунктах «а-г» части 2 настоящей статьи территориями и акваториями.

Статья 3. Принципы, цели и направления государственной политики в области развития Арктической зоне Российской Федерации

1. Государственная политика в области развития Арктической зоны является составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации.

2. Государственная политика в области развития Арктической зоны Российской Федерации осуществляется на основании следующих принципов:

1) стратегическое планирование, обеспечение комплексного, скоординированного решения геополитических, социальных, экономических и экологических проблем, возникающих в Арктической зоне Российской Федерации;

2) обеспечение устойчивого развития регионов Арктической зоны Российской Федерации в целях их включения в общие процессы социально-экономического развития Российской Федерации, соблюдение единого экономического пространства Российской Федерации;

3) соблюдение прав и законных интересов граждан, проживающих в Арктической зоне, в том числе представителей коренных малочисленных народов;

4) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение сохранения уникальной природно-климатической среды арктического региона при принятии всех решений;

5) создание условий государственно-частного партнерства в решении социально-экономических проблем, развития Арктической зоны, взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения развития Арктической зоны;

6) обеспечение интересов Российской Федерации в Арктической зоне при выполнении Российской Федерацией международных обязательств;

7) поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в Арктической зоне;

8) преемственность решений, согласно которой новые цели, направления и методы государственной политики в Арктической зоне утверждаются с учетом принятых ранее государственных программ и инициатив.

3. Целями государственной политики в Арктической зоне являются:

1) создание условий для равномерного социально-экономического развития всех регионов, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации;

2) создание благоприятного инвестиционного климата в Арктической зоне, создание условий для привлечения и развития различных видов хозяйственной деятельности, соответствующих социальным, природно-климатическим и геополитическим условиям арктического региона;

3) улучшение демографических показателей, обеспечение социальных гарантий гражданам, проживающим и работающим в Арктической зоне;

4) реализация жилищной политики в целях гарантированного обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих в арктической зоне;

5) обеспечение транспортной и энергетической инфраструктуры;

6) создание условий для развития науки и инновационных технологий;

7) создание условий для рациональной добычи, использования и охраны природных ресурсов, соответствующих природным условиям Арктической зоны;

8) обеспечение реальной доступности услуг здравоохранения и образования;

9) решение экологических проблем региона;

10) международное сотрудничество в Арктике, обеспечивающее режим взаимовыгодного двустороннего и многостороннего сотрудничества Российской Федерации с приарктическими государствами на основе международных соглашений;

11) создание условий для повышения обороноспособности государства, обеспечение безопасности, защиты и охраны государственной границы.

4. Реализация целей государственной политики в Арктической зоне должна осуществляться следующими методами:

1) комплексный подход и меры стратегического планирования при решении основных проблем государственной политики в Арктической зоне обеспечиваются принятием и реализациией Государственной программы развития Арктической зоны Российской Федерации;

2) дифференциация реализации мероприятий государственной политики в Арктической зоне по субъектам Российской Федерации с учетом их специфических особенностей;

3) установление налоговых льгот и бюджетных выплат для граждан, проживающих и работающих в Арктической зоне;

4) ускорение жилищного, дорожного строительства, развития энергетических систем с применением механизмов государственно-частного партнерства, включая создание благоприятных инвестиционных условий для лиц, осуществляющих в Арктической зоне жилищное строительство;

5) обеспечение льгот для военнослужащих, проходящих службу в арктической зоне;

6) обеспечение государственной поддержки кредитования и иных форм финансового обеспечения лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в Арктической зоне;

7) поддержка разработки и внедрения программ и методов охраны окружающей среды, соответствующей природно-климатическим условиям Арктической зоны.

5. Основные направления государственной политики в области развития Арктической зоны определяет Президент Российской Федерации.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: