Государственное регулирование страховой деятельности в РФ

Тема 2. Страховой рынок РФ

1. Страховой рынок РФ

2. Государственное регулирование страховой деятельности

3. Лицензирование страховой деятельности

Страховой рынок РФ

Страховой рынок – совокупность социально-экономических отношений по поводу купли-продажи страховой услуги (специфического товара), в процессе которых реализуется страховой интерес граждан и юридических лиц.

Страховой рынок представляет собой социально-экономическое пространство, в котором действуют субъекты страховых отношений (предполагает самостоятельность субъектов рыночных отношений, их равноправное партнерство по поводу купли-продажи страховой услуги, развитую систему горизонтальных и вертикальных связей, конкуренцию).

По масштабам деятельности различают:

Местный страховой рынок - сфера деятельности страховых организаций в отдельной субъекте Федерации.

Национальный страховой рынок – сфера деятельности страховых организаций в отдельной стране. Институционально национальный страховой рынок состоит из страховых компаний, специализированных перестраховочных организаций, страховых брокеров и агентов. Вся страховая деятельность на национальном рынке осуществляется в рамках национального страхового законодательства, контроль за исполнением которого возложен на орган государственного страхового надзора.

Региональный страховой рынок – объединяет страховые организации, национальные рынки страхования отдельных регионов, связанных между собой тесными интеграционными связями.

Международный страховой рынок – это совокупность национальных и региональных рынков страхования., характеризующихся высоким удельным весом международных страховых операций.

Первичным звеном страхового рынка является страховая компания (страховое общество).

Страховая компания – хозяйствующая структура (учреждение, организация, фирма), целью деятельности которой является осуществление страховых операций (формирование и использование страхового фонда) независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и внутреннего построения.

Страховые компании могут быть классифицированы по ряду признаков:

1. по форме собственности – государственные, частные, взаимные, совместные и др.

2. размеру капиталов – крупные, средние, мелкие

3. территории деятельности – национальные, региональные, международные

4. направлениям страховой деятельности – специализированные, универсальные, кэптивные

Согласно закону РФ «О страховании» и нормам ГК РФ на страховом рынке России как равноправные выступают страховые компании любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством РФ. В качестве страховщиков могут выступать как государственные, так и негосударственные организации, сфера деятельности которых может охватывать как внутренний, так и мировой страховой рынок.

Организационно-правовые формы страховых организаций:

1. Государственное страхование – организационная форма, где в качестве страховщика выступает государство в лице специально уполномоченных на это организаций. Организация государственных страховых компаний осуществляется путем их учреждения со стороны государства или национализации акционерных страховых компаний и обращения их имущества в государственную собственность (контрольный пакет акций). Создание государственных страховых компаний является формой вмешательства государства в деятельность страхового рынка (монополия на проведение отдельных видов страхования, например, страхование экспортных кредитов).

2. Акционерное страхование– негосударственная организационная форма, где в качестве страховщика выступает частный капитал в виде акционерного общества, уставный капитал которого формируется из акций (иногда облигаций).

3. Взаимное страхование– крупная негосударственная организационная форма проведения страхования, созданная в целях обеспечения взаимопомощи, при которой каждый страхователь является членом-пайщиком общества по защите своих имущественных интересов. Взаимное страхование реализуется через общества взаимного страхования (ОВС), т.е. организацию, объединяющую средства граждан и юридических лиц, желающих на взаимной основе застраховать свое имущество или иные имущественные интересы. Суть этих обществ заключается в том, что каждый участник одновременно является и страховщиком и страхователем. Общество взаимного страхования является юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Минимальное количество членов общества определяется уставом. Общества взаимного страхования осуществляют страхование своих членов. ОВС может осуществлять страхование интересов лиц, не являющихся членами общества, если это предусмотрено учредительными документами.

4. Кооперативное страхование– по своему содержанию равнозначно взаимному страхованию. Реализуется через организационные формы – полное товарищество (участники которой управляют делами товарищества по общему согласию всех его членов), общество с ограниченной ответственностью (ООО – участники которой отвечают по обязательствам только в пределах стоимости внесенных вкладов),товарищество на вере (коммандитное товарищество – наряду с участниками товарищества, которые отвечают перед кредиторами всем своим имуществом, имеются участники-вкладчики, которые отвечают в пределах их доли и не принимают участия в управлении товариществом)

5. Кэптивное страхование- негосударственная организационная форма, утверждаемая коммерческими акционерными компаниями с целью страхования всех или части принадлежащих им рисков.

Страховое общество может включать кроме головной компании различные по уровню самостоятельности и совершаемым операциям подразделения.

Филиал страхового общества –обособленное подразделение страховщика, которое является юридическим лицом. Результаты работы филиала отражаются в консолидированном балансе страховой компании, филиал осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного президентом компании.

Отделение - обособленное подразделение страховщика, которое не является юридическим лицом.

Представительство – подразделение, занимающееся сбором информации, рекламой, поиском клиентов в интересах страховщика, но коммерческой деятельности не ведущее.

Агентство - подразделение, которому разрешено выполнять все функции представительства и проводить определенные страховые операции (заключение и обслуживание договоров страхования).

Несмотря на конкурентные отношения страховых организаций, в ряде случаев необходимо их сотрудничество. Формы сотрудничества:

1. Пул страховой – добровольное объединение страховых компаний для совместного страхования определенных рисков (опасных, крупных, новых рисков). Деятельность пула строится на принципе сострахования (действуют на основе соглашения по совместному несению ответственности по объектам и рискам).

2. Ассоциации (союзы) страховщиков - имеющие своей целью оказание методической и организационной помощи всем учредителям, координацию их деятельности по проведению различных видов страхования, участие в подготовке законодательных актов по страхованию, содействие научной разработке вопросов развития страхования и т.д. (в настоящее время на российском страховом рынке функционируют более 40 ассоциаций страховщиков)

3. Концерны – договорные объединения предприятий и страховых компаний (например, нефтегазовые концерны, агропромышленное объединение, военно-страховая компания)

4. Консорциумы – временные договорные объединения промышленных предприятий и страховых компаний для решения конкретной задачи – реализации крупного проекта или целевой программы.

Государственное регулирование страховой деятельности в РФ

Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития рынка страховых услуг.

Направления государственного регулирования страховой деятельности:

1. Законодательное обеспечение деятельности страховых компаний

2. Установление в интересах общества обязательного страхования

3. Проведение специальной налоговой политики

4. Государственный надзор за страховой деятельностью

5. Защита конкуренции на страховом рынке, предупреждение и пресечение монополизма

Этапы государственного регулирования страхования:

1992 год. Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор)

1996 год. Департамент страховогго надзора МинФина РФ

2004 год. Федеральная служба страхового надзора (ФССН)

Законодательная база государственного регулирования:

ФЗ № 117 от 23.06.1999 «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».

Постановление правительства РФ № 203 от 8.04.2004 «Вопросы федеральной службы страхового надзора»

Функции федеральной службы страхового надзора:

Выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой деятельности

Ведение реестра страховщиков

Контроль за обоснованностью страховых тарифов

Установление правил формирования и размещения страховых резервов

Разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности

Федеральная служба страхового надзора осуществляет свои функции совместно с территориальными органами страх-го надзора, которые подразделяются на межрегиональные и инспекции субъектов РФ.

На ряду с Федеральной службой страхового надзора, контрольные функции в области страхования осуществляют: государственная налоговая служба РФ, государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: