ТЕМА 6. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ГОСУДАРСТВА

Актуальность темы.

Внебюджетные фонды выступают в качестве стабильного, прогнозируемого на длительный период источника денежных средств, используемых для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения, для финансирования региональных программ экономического характера.

Цель занятия –выявить сущность и роль внебюджетных фондов, определить источники формирования доходов и направления расходования средств бюджетов социальных внебюджетных фондов РФ.

План изучения темы.

1. Социально-экономическая сущность и необходимость внебюджетных фондов.

2. Государственные социальные внебюджетные фонды: порядок формирования доходов и направления расходования средств.

2.1. Пенсионный фонд РФ.

2.2. Фонд социального страхования РФ.

2.3. Фонды обязательного медицинского страхования РФ.

3. Результаты и перспективы пенсионной реформы в РФ.

4. Особенности функционирования внебюджетных фондов зарубежных стран.

Ключевые термины и понятия:внебюджетный фонд, пенсионное страхование, пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, социальное страхование, социальный налог

Задание 1. Заполните таблицу по выплатам пособий из Фонда социального страхования РФ.

Задание 2. Проведите анализ состава и структуры доходов и расходов Пенсионного фонда РФ за последние 3 года. Сделайте выводы о роли страховых взносов в формировании Пенсионного фонда, удельном весе расходов на выплату всех видов государственных пенсий в общем объеме расходов Фонда.

Источники информации.

1. Борисенко Н.Ю. Этапы реформирования пенсионной системы России // Финансы и кредит. - 2010. - №3. - С. 34-43

2. Вавулин Д.А., Федотов В.Н. К вопросу об итогах инвестирования пенсионных накоплений управляющими компаниями // Финансы и кредит. - 2010. - №25. - С. 54-63

3. Ломтатидзе О.В. Проблемы формирования эффективной пенсионной системы России // Финансы и кредит. - 2010. - №23. - С.14-18

4. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Инфра – М, 2009. – с. 262-297

5. Финансы : Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- с. 375-390.

6. Финансы: учебник/под ред. Н.Ф. Самсонова.-М.: Высшее образование Юрайт-Издат, 2009.- с.142-150

Вопросы для самоконтроля.

1. Каковы причины создания внебюджетных фондов?

2. Назовите правовые основы образования государственных внебюджетных фондов?

3. За счет каких средств формируются социальные внебюджетные фонды?

4. На какие цели используются средства пенсионного фонда?

5. На какие цели используются средства фонда социального страхования?

6. На какие цели используются средства фонда обязательного медицинского страхования?

7. Какой документ и кем выдается гражданину при обязательном медицинском страховании и что можно по нему получить?

8. Сформулируйте пути реформирования пенсионной системы РФ.

Материалы для самостоятельной работы.

Подготовка отчетов по следующим направлениям:

- Развитие обязательного медицинского страхования в России: история и современность.

- Совершенствование организации системы пенсионного обеспечения в РФ.

- Результаты и перспективы пенсионной реформы в РФ.

- Особенности функционирования внебюджетных фондов зарубежных стран.

ТЕМА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Актуальность темы.

Одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются территориальные финансы, которые охватывают региональные бюджеты (в РФ – это собственно республиканские в составе РФ, краевые, областные и окружные бюджеты), местные бюджеты и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения территориальных потребностей.

Территориальные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально – культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.

Для выполнения функций, возложенных на территориальные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.

Цель занятия– рассмотреть сущность и состав территориальных финансов.

План изучения темы.

1. Сущность и роль территориальных финансов.

2. Региональные бюджеты, порядок их формирования.

3. Расходы региональных бюджетов.

4. Местные бюджеты, порядок их формирования.

5. Расходы местных бюджетов.

6. Дефицитность региональных и местных бюджетов, ее причины, источники финансирования.

Ключевые термины и понятия:территориальные финансы,финансы региона, финансовый потенциал региона, региональный бюджет, дотация, субвенция, субсидия, местный бюджет

Задание 1. Рассчитайте доходы консолидированного бюджета субъекта РФ, если на территории субъекта было собрано:

– НДС – 50 млрд. руб.;

– налог на прибыль организаций – 23 млрд. руб.;

– налог на игорный бизнес – 7 млрд. руб.;

– налог на имущество физических лиц – 10 млн. руб.;

– налог на доходы физических лиц – 15 млрд. руб.

Задание 2. Рассчитайте расходы регионального бюджета, если расходы консолидированного регионального бюджета составили:

– расходы на проведение выборов в Областную Думу – 10 млн. руб.;

– расходы на местное самоуправление – 7 млн. руб.;

– финансовая помощь муниципальным районам – 21 млн. руб.;

– финансовая помощь сельским поселениям – 10 млн. руб.;

– расходы на обслуживание государственного долга субъекта РФ – 5 млн. руб.

Задание 3. Рассчитайте первичный дефицит регионального бюджета, если:

– доходы бюджета – 35 млрд. руб., в том числе:

– налоговые доходы – 25 млрд. руб.;

– финансовая помощь – 8 млрд. руб.;

– расходы бюджета – 37 млрд. руб., в том числе расходы на обслуживание долга субъекта РФ – 1,5 млрд. руб.

Задание 4.На территории города собираются следующие налоги, неналоговые платежи и сборы:

Определить, какие источники и в каких объемах будут формировать доходную часть местного бюджета, бюджета субъекта федерации и федерального бюджета.

Задание 5. Рассчитайте доходы бюджета сельского поселения, если на его территории было собрано:

– НДС – 15 млн. руб.;

– налог на прибыль организаций – 7 млн. руб.;

– налог на имущество физических лиц – 500 тыс. руб.;

– налог на доходы физических лиц – 5 млн. руб.;

– транспортный налог – 700 тыс. руб.

Источники информации

1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» N 145-ФЗ от 31.07.1998 (в последней редакции)

2. Бегчин Н.А. Проблемы оптимизации расходов бюджетов субъектов РФ в условиях кризиса // Финансы и кредит. – 2009. - № 32. - С.78-85

3. Боровикова Е.В. Оценка налоговой автономии региональных и местных бюджетов // Финансы и кредит. - 2007. - №21. – с. 29-32.

4. Бюджетная система РФ: субфедеральный и местные уровни [Текст]:Учебное пособие / А,Ф, Курченко.- М.: Издательско -торговая корпорация "Дашков и К", 2012. – с. 6-41

5. Замятина Н.В. Оптимизация расходов бюджетов территорий // Финансы и кредит. - 2010. - №9. - С. 33-37

6. Исаев Э.А. Модернизация региональных финансов // Финансы и кредит. - 2010. - №14. - С. 13-21

7. Пенюгалова А.В., Чулков А.С. Современные проблемы формирования доходов местных бюджетов и пути их решения // Финансы и кредит. - 2010. - №10. - С.12-17.

8. Свинцева В.А. Региональная финансовая политика в условиях бюджетной реформы // Финансы и кредит. - 2010. - №28. - С.38-43

9. Федотов Д.Ю. Особенности формирования доходов субъектов РФ// Финансы и кредит. – 2011. - №8. – С.2 – 12.

10. Чалдаева Л.А. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Под ред. Л.А. Чалдаевой. – М.: Изд-во Юрайт. – 2011. – с.36 – 40.

Вопросы для самоконтроля.

1. Каковы сущность и состав территориальных финансов?

2. Какова структура доходной части региональных бюджетов?

3. Охарактеризуйте расходную часть территориальных бюджетов.

4. Какие мероприятия финансируются только за счет региональных бюджетов?

5. Охарактеризуйте роль финансов государственных предприятий в финансовой системе регионов.

6. В чем состоит необходимость местных финансов?

7. Какие бюджеты в РФ относятся к местным?

8. В чем состоит экономическое содержание доходов и расходов местных бюджетов?

9. Что понимают под финансовым потенциалом?

Материалы для самостоятельной работы.

1. Подготовка отчетов по следующим направлениям:

- Бюджет Курской области: структура, процесс по формирования и исполнению, контроль исполнения, нормативно – правовое регулирование.

2. Изучите итоги исполнения областного бюджета Курской области по доходам за последние три года. Проанализируйте состав и структуру доходов. Результаты обобщите в таблице, приведенной ниже.

Проанализируйте причины произошедших изменений. Сделайте выводы.

8. Изучите итоги исполнения областного бюджета Курской области по расходам за последние три года. Проанализируйте состав и структуру расходов по функциональному признаку. Результаты обобщите в таблице, приведенной ниже.

Проанализируйте причины произошедших изменений. Сделайте выводы.

1. Изучите итоги исполнения бюджета г. Курска по доходам за последние три года. Проанализируйте состав и структуру доходов. Результаты обобщите в таблице, приведенной ниже.

Проанализируйте причины произошедших изменений. Сделайте выводы.

2. Изучите итоги исполнения бюджета г. Курска по расходам за последние три года. Проанализируйте состав и структуру расходов по функциональному признаку. Результаты обобщите в таблице, приведенной ниже.

Проанализируйте причины произошедших изменений. Сделайте выводы.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: