Раздел 1. Таможенное дело и таможенное регулирование в РФ.

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Методические указания

для студентов дневной и заочной формы обучения

Специальности "Юриспруденция"

Издательство "Самарский госуниверситет"

Печатается по решению Редакционно-издательского совета

Самарского государственного университета

Методические указания содержат программу курса, список литературы и источников, планы семинарских занятий, примерную тематику дипломных и курсовых работ по дисциплине "Таможенное право Российской Федерации".

Настоящие указания подготовлены с учетом принятия и вступления в силу Таможенного кодекса РФ 2003 года и последующим изменением таможенного законодательства России.

Предназначено для студентов дневной и заочной форм обучения высших учебных заведений по специальности "Юриспруденция", может использоваться в качестве методических материалов для второго высшего образования, а также при подготовке, переподготовке и повышения квалификации специалистов и сотрудников таможенных органов РФ.

Составитель: ст. препод. В.А.Коптев, ст.препод. к.ю.н. Ярва Р.М.

Рецензент: канд.юрид.наук, доцент Н.П. Варфоломеева

©Коптев В.А., Ярва Р.М.

Составление, 2010

ПРЕДИСЛОВИЕ

Таможенное право Российской Федерации является одной из самых "молодых" самостоятельных комплексных отраслей права России. Вместе с тем, именно комплексность и специфика круга регулируемых общественных отношений определяет соответствующую привлекательность для изучения этой дисциплины в рамках подготовки юристов высшей квалификации.

События последнего времени убедили всех в том, что таможенное законодательство касается не какой-то ограниченной прослойки общества, не какого-то отдельного сектора экономики, а непосредственно затрагивает интересы большинства российского общества. Таможенное законодательство в целом и Таможенный кодекс России в частности регламентируют интересы бизнес-сообщества и граждан, пересекающих таможенную границу с самыми разными целями (туризм, гуманитарные контакты, деловые поездки и т.д.). Влияние таможенного закона касается даже тех, кто не планирует отправляться за границу: регламентируя порядок уплаты таможенных платежей, таможенное законодательство затрагивает интересы многомиллионной армии покупателей иностранных товаров. Таможенные пошлины, НДС и акцизы за ввозимые товары, будучи косвенными налогами, включаются в цену товара и тем самым касаются практически каждого гражданина, семейного и иного бюджета.

Наконец, следует помнить о том, что доходы, собираемые таможенными органами, составляют около трети всех налоговых поступлений в федеральный бюджет.

Все эти причины в их совокупности объясняют повышенный интерес общества к совершенствованию таможенного законодательства, в том числе поворот высшей школы к углубленному изучению студентами соответствующей дисциплины.

Это обусловлено экономическими, социальными, внешнеполитическими и иными причинами, в том числе целями максимального приближения российского законодательства к сформировавшимся в таможенной сфере международным стандартам, унификации правил игры во внешнеторговом обороте, что позволило бы активнее и эффективнее реализовать задачу интеграции Российской Федерации в систему мирохозяйственных связей, получения максимальных преимуществ, предоставляемые ей системой международного разделения труда.

Значительные изменения, произошедшие за последнее время в "смежных" отраслях законодательства потребовали внесения серьезных изменений и в таможенное законодательство.

Предмет таможенного права, содержание урегулированных этой отраслью права общественных отношений являются особенными с точки зрения взаимодействия с иными элементами общественной жизни. Но именно в рамках этой дисциплины аккумулируются и приобретают необходимый образовательный смысл опорные механизмы подготовки квалифицированных юристов.

Более того, стремление нашей страны эффективно и оптимально интегрироваться в мировое сообщество в целом и мировую экономику в частности требует совершенствования национального законодательства при его взаимодействии с иностранным. Таковые процессы складываются и активно воплощаются в реальную жизнь, что подтверждается созданием Таможенного союза, принятием совершенно нового для нас документа –Таможенного кодекса таможенного союза.

Полагаем, что посредством изучения таможенного права студенты смогут не только углубить и откорректировать полученные в рамках освоения других дисциплин знания, но и приобрести и получить в полном объеме новую, полезную научную, учебную и правоприменительную информацию и навыки, что в полной мере отвечает задачам и целям подготовки специалистов высшей квалификации в сфере юриспруденции.

В соответствии с образовательным стандартом и учебным планом ГОУ ВПО "Самарский государственный университет" студенты всех форм обучения (дневной, заочной, специальной) изучают курс таможенного право Российской Федерации в течение одного семестра в качестве дисциплины по выбору студентов. Изучение курса завершается сдачей зачета.

Программой обучения предусмотрена работа студентов на семинарских занятиях, планы которых приведены в настоящем сборнике. Тематика семинарских занятий отражает основное содержание учебного курса как в рамках общей, так и особенной части. Вопросы и проблемы, вынесенные для изучения на семинарах, позволят студентам в дискуссионной форме уяснить и понять основные тенденции и характеристики состояния и направлений развития современного таможенного права в Российской Федерации.

Изучение курса должно опираться на анализ действующих законодательных и иных нормативных актов в сфере таможенно-правового регулирования. Перечень и примерный круг нормативного материала приведен в списке литературы, в том числе к планам семинарских занятий. В списке литературы изложен достаточно широкий спектр точек зрения и научного аппарата, который позволит получить определенный объем информации и базы для самостоятельного анализа и выводов в отношении оценки роли и значения современного таможенного права, а также особенностей регулирования таможенных правоотношений.

Особую сложность в усвоении материла курса, представляет наличие обширного перечня нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие различные аспекты в сфере таможенного дела и таможенной политики, в частности, многочисленные постановления Правительства РФ, акты Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной таможенной службы РФ. Значительное место среди правовых источников занимают международно-правовые акты (конвенции, соглашения, двух- и многосторонние договоры).

Студенты, изучающие курс, вправе выполнить курсовые и дипломные работы, примерный перечень тем которых приведен в настоящем сборнике. Темы работ могут быть изменены по согласованию с преподавателем с учетом личного научного и перспективного интереса студентов, а также практической значимости того или иного научного исследования. Кроме того, выбор тем возможен и на стыке смежных отраслей права, что позволит существенно повысить актуальность и действенность студенческого научного исследования.

В процессе изучения курса таможенного права РФ студентам необходимо охватить достаточно широкий круг источников различного уровня, сопоставить и проанализировать нормы и правовые институты, в них содержащиеся в целях правильного и практически обусловленного восприятия материала. В этом смысле также необходимо постоянно следить за принятием и опубликованием новейшего законодательного и научного материала, обобщать и накапливать информацию и сведения по практике реализации таможенно-правового регулирования. Значительный объем материала сосредоточен в настоящее время на современных носителях информации, поисковых системах и сайтах Интернета, компакт-дисках, компьютерных правовых системах типа «Эталон», «Консультант», «Гарант», «Кодекс» и др. Особую привлекательность и доступность имеют официальные сайты федеральных государственных органов РФ: www. customs.ru/ (сайт Федеральной таможенной службы РФ), специализированные сайты: www.tks.ru/, www.tamognia.ru/

Обдуманный и критический подход к такому материалу позволит значительно ускорить и углубить усвоение студентами предложенной программы курса, что является существенным дополнением к приведенному в сборнике обширному современному перечню научной, учебной литературы, отражающим основные тенденции и узловые моменты таможенного права Российской Федерации.

В сборнике приведены примеры тестовых заданий по курсу. Полный перечень заданий, как и иная дополнительная методическая информация, размещены на сайте кафедры государственного и административного права ГОУ ВПО "Самарский государственный университет" по адресу:www.ikafedra.ru/.

П Р О Г Р А М М А

УЧЕБНОГО КУРСА

"ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ОБЩАЯ ЧАСТЬ.

Раздел 1. Таможенное дело и таможенное регулирование в РФ.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: