Что же побуждает сегодня многие страны мира идти на принятие законов о контрактной основе?
1. Общее потепление международной обстановки, снижение глобального противостояния в мире и вероятности возникновения крупных военных столкновений – нет необходимости содержать большие армии.
2. Армия по контракту является для руководства более удобной и послушной силой при их применении в различного рода локальных войнах и конфликтах. Чем армии по призыву.
3. Значительный дефицит мобресурсов, что особенно характерно для России. Так. Например из года в год. Весной 2002 г. в ВС РФ было призвано лишь 12% от всего призывного контингента, а остальные на законных основаниях имели различные отсрочки.
В России долго, (с конца 80-х годов) дискуссировали по этому вопросу и к решению этой задачи приступили только с 1992 года, когда разработали концепцию строительства армии и определены ее этапы. Подписаны президентом России Указы:
- «О военном строительстве в РФ».
- «О переходе к комплектованию должностей рядового и сержантского состава ВС и др. войск РФ на профессиональной основе».
- «О первоочередных мерах по реформированию ВС РФ и совершенствованию их структуры».
Результат:
Численность контрактников достигла до 300 тыс. человек. однако дальнейший ее рост прекратился. (нет государственной поддержки (только МО РФ),1997-1998 гг на несколько месяцев задерживалась выплата денежного содержания и т.д.)
Как показывает опыт многих стран, переход к профессиональным армиям является ответственным и сложным делом. Не форсируется этот вопрос и в такой сильной в экономическом отношении стране, как ФРГ. Поэтому и мы должны взвесить все «ЗА» и «ПРОТИВ».
«ЗА» что мы хотим?
- Создание ВС сил меньших по численности, но оснащенных самой современной техникой и оружием.
- Ожидается, что с переходом на контрактную службу в ВС пойдет наиболее здоровая часть общества (ежегодно освобождается от призыва 1-1,2 млн. граждан по болезни).
- Иное, чем у призывника, будет у контрактника отношение к опасности.
- Комплектование ВС на добровольных началах позволит снять проблему направления в армию лиц, отрицательно относящихся к военной службе. (Молодежь не желает исполнить свой гражданский долг – нести военную службу) – по данным ВЦИОМ и МО РФ – процент этих лиц среди призывников составляет 14-16% по стране и около 50% - в крупных городах.
- С переходом к профессиональной армии ВС РФ будут избавляться от такого негатива, как отрыв личного состава на различные хозяйственные работы, мешающие людям в погонах заниматься боевой подготовкой, повышать свое боевое мастерство.
- В пользу перевода ВС РФ на контрактную основу свидетельствует нынешнее постоянное снижение качества призывного контингента (растет число употребляющих алкоголь, наркотики, имеющие судимость, участвующие в групповых драках…)
«ПРОТИВ» - «подводные рифы» реформы.
- Исторически сложилось, что русская армия, начиная Петра 1, комплектовалась на основе рекрутской, а затем воинской повинности и обязанности. Такое отношение к армии в нашем обществе формировалось и утверждалось столетиями. Поэтому новые подходы к комплектованию ВС воспринимаются у нас далеко не однозначно и это необходимо учитывать.
- Слабая экономическая возможность России.
- ВС России, созданные на контрактной основе, будут значительно уступать по своей численности армии по призыву. Но нельзя забывать (не имеем право забыть), что России самое большое по площади и протяженности границ государство в мире.
- Во-вторых, значительное сокращение армии снизит наши возможности в подготовке военно-обученных резервов.
- В-третьих, будет ослабление связи между армией и обществом (политическая и социальная позиция), т.е. новые ВС не будут уже «народными». И соответственно можно предположить, что у большинства у наших граждан объективно снизиться чувство личной ответственности за защиту своего Отечества.
- По возрасту личный состав ВС станет старше с разницей по годам в 10-15, а то и 20 лет, что наложит свой отпечаток на межличностные отношения. В отношении между военнослужащими снизиться чувство логтя, товарищество, могут возникнуть негативные моменты между рядовым и младшими офицерами.
4. Льготы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
- Время нахождения на военной службе засчитывается в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности.
- При добросовестном исполнении должностных обязанностей, по итогам календарного года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере не менее трех окладов денежного содержания.
- При переезде на новое место жительство в связи с переводом к новому месту военной службы производятся выплаты: в размере двух окладов денежного содержания на военнослужащего и половина оклада на каждого члена его семьи.
- Бесплатная перевозка всеми видами транспорта, кроме воздушного до 20 тонн личного имущества.
- Бесплатный проезд к местам проведения дополнительных отпусков и обратно, для подготовки и сдачи вступительных экзаменов в адьюнктуру и военную докторантуру и при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, отпусков по беременности и родам – военнослужащим женщинам.
- Беспроцентная ссуда в размере до 12 окладов их денежного содержания на срок до 3 лет в одном из следующих случаев:
= В течение 3-х месяцев с момента назначения на должность после окончания ВУЗ и получения первого воинского звания;
= В течение 3-х месяцев после назначения на должность при заключении первого контракта на срок 5 лет и более.
= В течение 3-х месяцев с момента заключения первого брака.
Предоставление не позднее 3-х месячного срока со дня прибытия к месту военной службы жилого помещения.
- Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва.
- Имеют право на получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
- Имеют право на прописку по адресу воинской части.
- Компенсацию на наем (поднаем) жилых помещений: в Москве и Санкт-Петербурге – 5 МРОТ, в городах и районных центрах – 4 МРОТ, в прочих населенных пунктах - 3 МРОТ.
- При совместном проживании 3 и более членов семьи размеры повышаются на 50%.
- Имущество подлежит обязательному госстрахованию.
- Разрешается обучаться в гражданских образовательных учреждениях без освобождения от исполнения военной службы.
- Использующим личный транспорт в служебных целях выплачивается денежная компенсация.
- Возмещение разницы между стоимостью содержания детей в дошкольных учреждениях и платой взимаемой с родителей.
- При общей продолжительности военной службы 10 и более лет – бесплатные земельные участки по месту службы для индивидуального жилищного строительства, для ведения коллективного садоводства, личного подсобного хозяйства (от 0,10 до 0,25 га).
- При общей продолжительности военной службы 10 и более лет не могут быть уволены с военной службы без предоставления им и членам их семей жилых помещений.
- При продолжительности военной службы 20 лет и более – имеют право на приобретение автомобилей, состоящего на вооружении по ценам с учета износа.
- В один из трех лет до достижении им предельного возраста пребывания на военной службе дополнительно к основному отпуску предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.
- Санаторно-курортное лечение (25% - на военнослужащего и 50% - на членов семьи). - выплата ежегодной денежной компенсации. Независимо от приобретения путевки, в размере: 6 МРОТ на самого военнослужащего и в размере 3-х МРОТ на членов семьи.
- бесплатные путевки при направлении в санатории для продолжения госпитального лечения.
- Женам (мужьям) военнослужащих включается в общий трудовой стаж для назначения пенсий засчитывается наряду с работой весь период проживания вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства.
- Условия прохождения службы в зоне грузино-абхазского конфликта:
Военнослужащие по контракту обеспечиваются положенными по установленным нормам вещевым, продовольственным и денежным довольствием.
Денежное довольствие выплачивается в двойном размере. Кроме того за каждые сутки выполнения задач в карауле, на наблюдательном посту, нахождения в командировке на территории республики Абхазия, Грузия. Выплачивается 100 рублей суточных денег (денежное довольствие достигает до 7000 рублей), а у заместителя командира взвода – командира отделения оно больше на 500 рублей.
Размещение военнослужащих производится в казармах, питание централизованное в столовой, после постановки на довольствие. Выплата денежной компенсации не производится.
Выплата лет га пенсию исчисляется из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
Выполнение задач производится в курортной зоне и в летнее время командование дает согласие на проезд жен и детей военнослужащих для организации отдыха на Черном море (срок не ограничен). Размещение семей организуется на территории военного городка, но в последнее время в связи ухудшением обстановки в районе - ограничено.
- Льготы связанные со смертью или гибелью военнослужащего:
- сохранение за членами семьи в течение не менее года прав на льготы, которыми пользовались военнослужащие;
- сохранение льгот по оказанию медицинской помощи;
- оплата ритуальных услуг – по фактическим затратам, но не более 20 МРОТ (пособие на погребение ).
- изготовление и установка надгробий – до 30 МРОТ или выплата компенсации взамен надгробного памятника.
ОСНОВАНИЕ:
1. ФЗ №4338-1 от 22 января 1993 года «О статусе военнослужащих».
2.Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 года №604 «О прядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации на наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы».
3.Постановление Правительства РФ от 5 октября 1992 года №758 «О компенсации военнослужащим расходов на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях».
4. Указ Президента РФ от 19 февраля 1992 года № 154 «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы».
5.Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1993 года №1215 «О размерах и порядке выплаты ежемесячного пособия женам (мужьям0 военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проживающие вместе с мужьями (женами) в местностях. Где они не могут трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства».
6.Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 года №460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов ВД. Граждан, призванных на военные сборы, и лиц уволенных с военной службы. А также на изготовление и установку надгробных памятников».
Численность ВС крупных стран:
США - 2,6 млн. человек (1,4 млн. – регулярные войска,1,2 млн. – резервисты)
Турция - более 500 тыс. человек.
Великобритания- более 210 тыс. человек.
Германия - в настоящее время 250 тыс. человек. в перспективе сокращается на 35 тыс. человек.
Франция - перейдя на контрактный способ комплектования с 570 тыс. сократила ее до 440 тыс.
Италия - перейдя комплектованию на добровольной основе и не позже 2007 года должна уменьшить их с 320 тыс. до 190 тыс.
Китай - 2,5 млн. человек. в ближайщее время сокращается на 20%.
Индия - более 1,2 млн. человек.
Подготовка солдата.
Военнослужащий– основа боеспособной армии. Ведущие специалисты, (зарубежные) эксперты убеждены, что уже через каких-нибудь 5-8 лет успех операции будет обеспечивать солдат будущего, подготовленный к работе с новейшими технологиями.
На подготовку такого солдата в США, Западной Европе и в ряде других стран Азии уже ассигнуются сотни млн. рублей.
Одной из американских корпораций уже изготовлен прототип штурмовой винтовки, которая от стандартной М-16 отличается также, как современный автомобиль от древней повозки:
Вес -8,4 кг,
выполняет как автоматическое стрелковое оружие и ганатомета. Оснащен электронным прицелом,
позволяет осуществить наблюдение и вести огонь, даже не высовываясь из укрытия.
Полным ходом идет работа по созданию специальной экипировки солдата будущего:
Независимый источник энергоснабжения;
Ботинки, позволяющие перепрыгивать препятствия высотой до 6 метров;
Компьютор;
Радиостанция;
«Костюм-айболит» - мгновенно получит первую помощь 9наложение жгута, шины, противошоковая и противоболевая инъекция. А специальная ткань комбинезона остановит кровотечение. Костюм позволяет свободно дышать тело и в то же время препятствует проникновению ОВ.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|