Сделай Сам Свою Работу на 5

Тема 6. Система регионального управления в зарубежных странах





Система территориального управления во Франции. Система территориального управления ФРГ. Система регионального управления в США. Сравнительный анализ зарубежного опыта регионального управления.

РАЗДЕЛ 2. СИСТЕМА РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 7. Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: структура и порядок формирования

Органы государственной власти в субъектах РФ. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Функционально-организационные схемы управления в субъектах Российской Федерации. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления.

Тема 8. Федеральные округа РФ и их роль в системе регионального управления

Политико-правовые предпосылки образования федеральных округов в РФ. Роль федеральных округов в структуре государственного устройства современной России. Органы государственной власти, осуществляющие управление на уровне федерального округа. Нормативно-правовые основы организации и деятельности института Полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе. Цели, задачи, функции института Полномочного представителя Президента РФ. Формы и принципы организации взаимодействия в системе «федерация—федеральный округ—субъекты РФ—местное самоуправление».



Тема 9. Государственное регулирование социально-экономического развития субъектов РФ

Понятие социально-экономического развития региона, его цели и задачи. Задачи государственного регулирования социально-экономического развития регионов. Объекты, методы и инструменты государственного регулирования развития экономики региона. Оценка социально-экономического развития региона. Цели и задачи регулирования территориального неравенства. Регулирование территориальной асимметрии: отечественный и зарубежный опыт. Понятие депрессивной территории и критерии оценки депрессивности. Государственная политика в области преодоления территориального неравенства. Отраслевые направления политики выравнивания. Механизмы и различные инструменты государственной политики выравнивания асимметрии (прямая и косвенная поддержка, институциональная поддержка, маркетинг территорий). Стимулирующий характер бюджетного регулирования и выравнивания развития регионов.



 

Тема 10. Управление социальной сферой и качеством жизни в субъектах РФ

Управление качеством жизни в регионах. Социальная сфера как объект управления. Сущность и основные направления социальной политики в субъектах РФ.

Тема 11. Бюджетно-финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития

Финансовые ресурсы региональной политики, их место и роль, структура, особенности формирования и использования в региональном управлении. Бюджетный федерализм, принципы, основная цель. Разграничение полномочий в сфере бюджетно-финансовых отношений. Современная модель межбюджетных отношений в РФ. Финансовая помощь из федерального бюджета. Особенности существующих схем государственной финансовой поддержки и отбора депрессивных регионов. Изменения структуры финансовой помощи региональным бюджетам. Эффективное формирование и расходование финансовых ресурсов региональной политики. Финансовое планирование, работа по формированию бюджета, контроль над расходованием бюджетных средств. Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет). Доходы региональных бюджетов. Расходы региональных бюджетов. Региональные налоги и сборы. Капитальные и текущие расходы бюджетов. Дефицит и профицит бюджета, государственный долг региона. Бюджетные и внебюджетные фонды.



Тема 12. Организация территориального планирования в Российской Федерации

Планирование как функция регионального управления. Территориальное планирование в РФ: основные цели, задачи, объекты, принципы. Система территориального планирования РФ. Организационно-правовые основы территориального планирования в РФ. Документы территориального планирования РФ: содержание и порядок разработки. Территориальное планирование с учетом преобладающих видов экономической деятельности и рекреационных зон.

Тема 13. Стратегическое управление развитием региона

Управление развитием и стратегия развития региона. Стратегическое планирование как элемент управления: разработка и реализация территориальных стратегий. Инвестиционный климат в регионах РФ. Основные причины перехода субъектов РФ к стратегическому планированию. Нормативно-правовые основы стратегического планирования развития субъектов РФ. Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания на уровне субъекта РФ. Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. Проблемы стратегического планирования и управления в субъектах РФ.

Тема 14. Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование в системе регионального управления

Научные основы прогнозирования развития региона. Государственное и муниципальное программирование как инструмент современного регионального управления. Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования на уровне субъекта РФ. Система прогнозов социально-экономического развития регионов. Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования на уровне субъекта РФ. Государственные программы субъекта РФ. Прогнозирование эффективности, структуры экономики и экономического роста в регионе.

Тема 15. Территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом

Понятие территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом. Нормативно-правовые основы создания и функционирования территорий с особым экономическим статусом. Основные группы территорий с особым статусом. Требования к условиям установления особого режима территории. Методы и механизмы государственного регулирования экономической деятельности на территориях с особым статусом. Принципы и критерии отбора территорий для предоставления особого режима хозяйствования. Особые экономические зоны в Российской Федерации: история создания, законодательная основа функционирования, типология особых экономических зон, основные задачи, ограничения и требования к особым экономическим зонам, риски и проблемы развития особых экономических зон в России. Управление особыми экономическими зонами на федеральном и региональном уровне управления. Зарубежный опыт функционирования территорий с особым экономическим режимом. Эффективность функционирования особых экономических зон.

Тема 16. Мониторинг и контроль в региональном управлении

Институциональные основы реализации контроля в сфере регионального управления. Объекты, виды, методы и алгоритм реализации контроля в региональном управлении. Мониторинг в системе стратегического планирования развития регионов. Аудит в рамках формирования Стратегии социально-экономического развития субъекта РФ и реализации региональных программ.

Сущность эффективности регионального управления. Подходы к оценке результативности и эффективности регионального управления и территориального планирования. Показатели результативности и показатели эффективности. и территориального планирования. Мероприятия, предполагающие повышение эффективности регионального управления и территориального планирования. Подходы к формированию системы критериев эффективности регионального управления.

План практических занятий

 

Для эффективного освоения курса целесообразно проводить семинарские (практические) занятия в следующих формах:

· анализ конкретных ситуаций, связанных с деятельностью органов государственной власти;

· семинары-конференции с заслушиванием докладов (сообщений) и содокладов, подготовленных студентами по тематическим вопросам, нуждающимся в углубленном изучении;

· семинары-дискуссии по проблемам и вопросам регионального государственного управления;

· составление сравнительных таблиц по определенным темам.

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.