Сделай Сам Свою Работу на 5

Сравнение Конституций 1978 и 1993 гг.





 

Конституция 1978 принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г.

Конституция 1993 была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведённого в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации».

Конституция Российской Федерации 1978 года впервые утверждала в преамбуле, что ее принимает и провозглашает народ РСФСР. Конституция 1978 года состоит из 11 разделов, 22 глав и 185 статей. Конституция РСФСР, вслед за Конституцией СССР весьма значительно изменилась структурно. В отличие от Конституции 1937 года в ней появились 11 разделов. Делившихся на 22 главы и 185 статей. Конституция стала в значительной мере более объемной и углубила систематизацию конституционных норм по предметному признаку. Так в разделе 1 «Основы общественного строя и политики» выделены главы: «Политическая система», «Экономическая система», «Социальное развитие и культура», «Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества». Конституция 1978 года впервые включила прямую норму о суверенитете РСФСР.



Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

 

Сравнение структур конституций:

Преамбула Раздел первый Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16) Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64) Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79) Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93) Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109) Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117) Глава 7. Судебная власть (статьи 118—129) Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133) Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134—137) Раздел второй. Заключительные и переходные положения I. Основы общественного строя и политики РСФСР (ст. 1 - 30) Гл.1. Политическая система (ст. 1 - 9) Гл 2. Экономическая система (ст. 10 - 18) Гл.3. Социальное развитие и культура (ст. 19 - 27) Гл. 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества(ст. 28 - 30) II. Государство и личность (ст. 31 - 67) Гл.5. Гражданство РСФСР. Равноправие граждан (ст. 31 - 36) Гл.6. Основные права, свободы и обязанности граждан РСФСР (ст. 37 - 67) III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР (ст. 68 - 84) Гл.7. РСФСР - союзная республика в составе СССР (ст. 68 - 77) Гл.8. Автономная Советская Социалистическая Республика (ст. 78 - 81) Гл.9. Автономная область и автономный округ (ст. 82 - 84) IV. Советы народных депутатов РСФСР и порядок их избрания (ст. 85 - 103) Гл.10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов (ст. 85 - 90) Гл.11. Избирательная система (ст. 91 - 98) Гл.12. Народный депутат (ст. 99 - 103) V. Высшие органы государственной власти и управления РСФСР (ст. 104 - 130) Гл.13. Верховный Совет РСФСР (ст. 104 - 121) Гл.14. Совет Министров РСФСР (ст. 122 - 130) VI. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики (ст. 131 - 136) Гл.15.Верховный Совет автономной республики (ст. 131 - 132) Гл.16. Совет Министров автономной республики (ст. 133 - 136) VII. Местные органы государственной власти и управления в РСФСР (ст. 137 - 151) Гл.17. Местные Советы народных депутатов (ст. 137 - 144) Гл.18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов (ст. 145 - 151) VIII.Государственный план экономического и социального развития РСФСР. Гос. бюджет РСФСР (ст. 152 - 162) Гл.19. Государственный план экономического и социального развития РСФСР (ст.152 - 157) Гл.20. Государственный бюджет РСФСР (ст. 158 - 162) IX. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор (ст.163 - 179) Гл.21. Суд и арбитраж (ст. 163 - 175) Гл. 22. Прокуратура (ст. 176 - 179) X. Герб, флаг, гимн и столица РСФСР (ст. 180 - 183) XI. Действие Конституции РСФСР и порядок ее изменения (ст.184 - 185)

 





Изменения в Конституции 1993:

* Ликвидирована система Советов;

* Россия стала симметричной федерацией; в 1918—1993 гг. субъектами Российской Федерации (РСФСР) были только национальные образования.

* Срок полномочий Президента России сокращён с 5 до 4 лет (в 2008 году увеличен до 6 лет);

* Ликвидирован верхний предел возраста кандидата в Президенты России; (в 1991—1993 гг. составлял 65 лет);

* Образовано Федеральное Собрание Российской Федерации;

* Изменён текст Присяги Президента Российской Федерации;

* Переименован ряд субъектов Российской Федерации (в 1996—2003 гг. дополнительно переименованы 5 субъектов РФ).

Конституция 1978 года была принята в связи с принятием в 1977 году Конституции СССР и в основном своем содержании закрепляла выводы о построении развитого социализма, о социальной однородности общества, о совершенствовании социалистических отношений.

Несмотря на утверждение об общенародном характере государства, конституция 1978 года сохраняла свой классовый характер. При этом еще более откровенно была отражена роль коммунистической партии, которая являлась «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций» (ст. 6 Конституции РСФСР 1978 года).

В конституции сохранялась и классовая ориентированность демократии, которая именовалась «социалистической демократией».

Положения действующей Конституции России (ст. 2) четко определяют, что высшей ценностью являются человек, его права и свободы. При этом новая Конституция не ограничилась, как это нередко бывало ранее, декларацией, а установила, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Далее, в Конституции имеется отдельная глава (гл. 2), которая содержит конкретные нормы и предписания, раскрывающие совокупность основных прав и свобод, гарантированных высшим Законом. По объему это самая обширная глава Конституции. Она состоит из 47 статей. В целом же вопросы, непосредственно связанные со статусом личности, регламентируются более чем в 60 статьях Конституции.

Конституция 1993 г. отразила качественные изменения в социальной политике государства. Из нее исключен классовый подход к различным слоям населения, в частности нет упоминания о ведущей роли рабочего класса и других категорий трудящихся в построении общенародного государства, о трудовых коллективах как активной части политической системы. В то же время закреплены институты частной собственности и свободного предпринимательства, которые типичны для рыночной экономики, основанной на свободном рыночном хозяйстве.

К характерной чертой Конституции России является ее прямое действие. Это закреплено в статье 15 Основного закона РФ. В соответствии с этим конституционные нормы не нуждаются в каком либо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения. Для Конституции Российской Федерации характерны незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это выражается в том, что Конституция провозглашает, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства" (ст. 2). При этом особо подчеркивается, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью".

В Конституции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (статья 17). Характерной особенностью Конституции Российской Федерации 1993 г. является специфика формы правления, которую она закрепляет. Ограничиваясь лишь указанием на то, что Российская Федерация - есть "демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления" (статья 1) она обходит молчанием вопрос о разнородности Российской республики.

И наконец, особенностью Конституции РФ 1993 г. является ее отношение к федеративному устройству России. Она придает статус субъектов Российской Федерации не только национально-государственным образованиями, но и обычным административно-территориальным единицам (включая Москву и Санкт-Петербург).

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.