Механизм обзора торговой политики

Структура ВТО

Высшим органом ВТО является Конференция на уровне министров, сессии которой проводятся не реже одного раза в 2 года. В Конференции участвуют представители всех стран – членов ВТО.

Конференция выполняет функции ВТО и имеет право рассматривать любые вопросы, входящие в компетенцию ВТО, принимает решения о принятии в члены ВТО.

Генеральный совет осуществляет функции Конференции на уровне министров в перерывах между ее сессиями и состоит из представителей всех членов ВТО.

Соглашением об учреждении ВТО предусмотрено создание Секретариата ВТО во главе с Генеральным директором, который назначается Конференцией на уровне министров.

Созданные в рамках ВТО:

Совет по торговле товарами (действует на основе ГАТТ 1994);

Совет по торговле услугами, действующий на основе Генерального соглашения о торговле услугами – ГАТС;

Совет по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной собственности, действующий на основе Соглашения по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной собственности – Соглашения по ТРИПС;

осуществляют наблюдение за действием соответствующих соглашений и функционируют под общим руководством Генерального совета.

В ВТО создан ряд комитетов по направлениям. В рамках ВТО действуют рабочие группы по изучению конкретных вопросов, деятельность которых контролируется Генеральным советом.

Принятие решений в ВТО

В ВТО практикуется принятие решений консенсусом. Если консенсус не может быть достигнут, то решения по спорным вопросам принимаются голосованием. На заседаниях Конференции на уровне министров и Генерального совета каждый член ВТО имеет один голос.

Категории стран – членов ВТО

В отношении стран – членов ВТО в документах ВТО используются такие термины, как:

- развитые страны;

- развивающиеся страны;

- наименее развитые среди развивающихся стран;

- наименее развитые страны;

- малые экономики;

- уязвимые экономики;

- страны с переходной экономикой.

Однако следует отметить, что в рамках ВТО отсутствуют общепризнанные определения указанных терминов, и поэтому отнесение членов ВТО к той или иной категории стран носит условный характер, за исключением категории наименее развитых стран, к которой относятся наименее развитые страны, признанные ООН в качестве таковых.

Отнесение страны к категории развивающихся стран происходит на основе выбора, который делает сама страна, хотя автоматически такой выбор может и не признаваться органами ВТО.
Присоединение к ВТО

Процесс присоединения к ВТО состоит из:

т.н. информационного этапа процесса присоединения к ВТО, который проходит в рамках Рабочей группы, создаваемой Генеральным советом. Рабочая группа детально рассматривает экономическую политику и внешнеторговый режим страны на предмет соответствия нормам и правилам ВТО;

этапа двусторонних переговоров с каждым из заинтересованных членов ВТО о взаимном снижении барьеров, результатом которых должны стать содержащие перечни уступок и обязательств протоколы по тарифным обязательствам, доступу на рынок услуг, сельскому хозяйству.

На основании указанных документов Рабочая группа готовит доклад Генеральному совету и протокол о присоединении к ВТО. Эти документы должны быть одобрены Генеральным советом.

Решение о присоединении к ВТО принимается Конференцией на уровне министров большинством в две трети от общего количества членов ВТО.

Выход из ВТО

В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО любая страна – член ВТО может выйти из ВТО, подав Генеральному директору соответствующее письменное уведомление. Членство в ВТО прекращается после истечения шести месяцев с даты получения Генеральным директором такого уведомления. Необходимо отметить, что до настоящего времени ни один член ВТО не воспользовался таким правом.

Правовая основа ВТО

ВТО не имеет устава в обычном понимании. Правовую основу ВТО составляют соглашения ВТО и связанные с ними правовые документы общим количеством 56. При этом различают:

- многосторонние торговые соглашения, которые являются неотъемлемой частью Соглашения об учреждении ВТО и обязательными для всех стран – членов ВТО.

Весь пакет многосторонних соглашений рассматривается как единое целое, и это означает, что страна, присоединившаяся к ВТО, должна принять их без каких-либо исключений. Все страны – члены ВТО обязуются ввести в национальное законодательство и регулирование правила, вытекающие из этих соглашений.

- торговые соглашения с ограниченным числом участников, или плюрилатеральные торговые соглашения, которые являются неотъемлемой частью Соглашения об учреждении ВТО только для тех ее членов, которые их подписали, и обязательными для них.

Перечень соглашений ВТО

Многосторонние торговые соглашения

Многосторонние соглашения по торговле товарами

Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994, или ГАТТ 1994

• Соглашение по сельскому хозяйству

• Соглашение о применении санитарных и фитосанитарных мер

• Соглашения по текстилю и одежде (утратило силу с 01.01.2005 г.)

• Соглашение по техническим барьерам в торговле

• Соглашение по применяемым в отношении инвестиций мерам, затрагивающим торговлю, или Соглашение по ТРИМС

• Соглашение о выполнении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994, или Соглашение об антидемпинговой практике

• Соглашение о выполнении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994, или Соглашение о таможенной оценке

• Соглашение по предотгрузочному контролю

• Соглашение о правилах происхождения

• Соглашение по процедурам лицензирования импорта

• Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах

• Соглашение о защитных мерах

1.2 Генеральное соглашение о торговле услугами, или ГАТС

1.3 Соглашение по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной

собственности, или Соглашение по ТРИПС

Торговые соглашения с ограниченным числом участников, или плюрилатеральные торговые соглашения

2.1 Соглашение по торговле гражданской авиатехникой

2.2 Соглашение о государственных закупках

Механизм обзора торговой политики

Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.

Механизм обзора торговой политики

Механизм обзора торговой политики относится к функциям ВТО. Его основой является Орган по обзору торговой политики, обязанности которого выполняет Генеральный совет.

Механизм обзора создан с целью:

содействия соблюдению всеми членами ВТО положений многосторонних торговых соглашений, обязательных для всех стран – членов ВТО, и, в случае необходимости, положений соглашений с ограниченным числом участников, обязательных только для стран – членов ВТО, являющихся их участниками, а также содействия выполнению ими обязательств, принятых в соответствии с этими соглашениями;

достижения стабильности и эффективности функционирования многосторонней торговой системы.

Положение о механизме обзора торговой политики предусматривает участие всех стран – членов ВТО в коллективном рассмотрении и оценке всех сфер торговой политики и практики конкретной страны – члена ВТО и их воздействия на многостороннюю торговую систему в рамках ВТО.

Механизм обзора торговой политики может функционировать только при условии, если странами – членами ВТО будет обеспечен соответствующий уровень внутренней прозрачности принятия органами государственной власти решений по вопросам торговой политики. В связи с этим каждая страна – член ВТО обязуется на добровольной основе и с учетом существующей правовой и политической системы принимать меры, направленные на повышение уровня прозрачности принятия таких решений, что имеет большое значение как для экономики страны – члена ВТО, так и для многосторонней торговой системы в рамках ВТО.

В периодических обзорах торговой политики освещаются вопросы, связанные с выполнением странами – членами ВТО своих обязательств по многосторонним торговым соглашениям.

После обсуждения обзоры подлежат опубликованию.

Периодичность проведения обзоров определяется долей конкретной страны – члена ВТО в общем объеме мировой торговли за последний репрезентативный период:

каждые 2 года – по первым четырем членам ВТО (т.н. «большой четверке»), имеющим наибольшие доли в общем объеме мировой торговли. В настоящее время в алфавитном порядке это ЕС (как единое целое), Канада, США, Япония. Следует отметить, что суммарная доля этих членов ВТО в общем объеме мировой торговли составляет более 62%;

каждые 4 года – по следующим 16 членам ВТО. В их числе Австралия, Бразилия. Индонезия, Республика Корея, Малайзия, Норвегия, Сингапур, Швейцария и др.;

каждые 6 лет – по всем остальным странам – членам ВТО. Для наименее развитых стран – членов ВТО могут быть установлены и более длительные сроки.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: