|
|
на незаконные действия должностного лицаПрокурору г. Костомукша Равпуку А.Ч. ____________________________ ул. Советская, д.2 г. Костомукша
от родителей детей – учащихся МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» г. Костомукши (отделение спортивного плавания)
КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА на незаконные действия должностного лица
Наши дети занимаются в МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» на отделении плавания с октября 2011 года. В октябре этого года на родительском собрании нас ознакомили с Предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Республики Карелия в г. Костомукша, Калевальском, Муезерском и Суоярвском районах № 46 от 17 мая 2013 года (далее по тексту – Предписание № 46 от 17 мая 2013 года, копия прилагается). Как следует из текста Предписания № 46 от 17 мая 2013 года, оно было вынесено главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Республики Карелия в г. Костомукша, Калевальском, Муезерском и Суоярвском районах Богдановой Е.В. по результатам проведения плановых мероприятий по надзору в отношении МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2». Предписание № 46 от 17 мая 2013 года содержит 44 пункта, которые обязывают МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений санитарного законодательства, при этом как минимум два пункта Предписания № 46 от 17 мая 2013 года непосредственно касаются работы секции спортивного плавания. В частности это пункты 8 и 13, которые гласят: «Предлагаю: …. 8. При организации занятий в плавательных секциях МУП «Синиранта», расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Октябрьская д.10 А и в спортивном зале культурно-спортивного центра «Дружба» ОАО «Карельский окатыш», расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, пл. Ленина д.1, т.е. в учреждениях, не имеющих отношения к МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2», обеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет – п. 3.14 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»; 13. При организации занятий по плаванию в МУП «Синиранта» обеспечить ежедневную смену воды в ванне бассейна. … Обеспечить прохождение детьми, занимающимися в секциях плавания, паразитологического обследования на энтеробиоз как перед приемом в секцию плавания, так и впоследствии с периодичностью не реже чем один раз в три месяца – п.п. 3.5, 3.7, 3.12.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» и п.5.9.12 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)».
Однако, не смотря на то, что требования Предписания № 46 от 17 мая 2013 года формально направлены на устранение нарушений санитарного законодательства, мы, родителей детей, занимающихся в секции спортивного плавания, считаем, что выполнение этих требований невозможно в принципе, следовательно, Предписание № 46 от 17 мая 2013 года главного специалиста-эксперта Богдановой Е.В. фактически направлено на прекращение работы секции спортивного плавания. Более того, внимательно изучив Предписание № 46 от 17 мая 2013 года и проанализировав его требования в системном анализе с действующим законодательством в области охраны здоровья населения с учётом технических характеристик плавательного бассейна МУП «Синиранта», мы пришли к твёрдому убеждению, что процитированные пункты №№ 8 и 13 Предписания № 46 от 17 мая 2013 года являются незаконными и подлежат отмене.
Своё мнение мы основываем на следующем.
Пункт 3.14 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» гласит: «3.14. При размещении учреждений дополнительного образования детей в приспособленных помещениях совместно с другими организациями, не имеющих отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет». Однако МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2», как учреждение дополнительного образования детей, не размещается в приспособленном помещении совместно с другими организациями, не имеющими отношения к МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2». МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» на основании гражданско-правового договора № 0306300022613000001-0082646-01 от ___ февраля 2013 года арендует на условиях временного пользования, определяемых указанным договором, нежилые помещения – тамбур, вестибюль, гардероб, раздевалки, санузлы, душевые, зал ванн общей площадью 1288,28 кв.м., расположенные на 1 этаже трёхэтажного здания бассейна для проведения занятий спортивно-оздоровительных групп отделения плавания МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» в соответствии с графиком занятий в количестве 656 часов. Во время проведения занятий групп спортивного плавания МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» в плавательном бассейне МУП «Синиранта» в соответствии с графиком занятий допуск посетителей в МУП «Синиранта» прекращается. Поэтому тамбуром, вестибюлем, гардеробом, раздевалками, санузлами, душевыми и ванной бассейна пользуются только дети, обучающиеся в МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2». Следовательно, применение в конкретном случае требования пункта 3.14 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» об обеспечении для детей отдельного входа, гардероба, туалета является незаконным. Пункт 8 Предписания № 46 от 17 мая 2013 года должен быть отменён полностью.
Пункт 3.5, СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» гласит: «3.5. В малых бассейнах с площадью зеркала воды не более 100 м2 (при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах, саунах и др.) водообмен допускается осуществлять непрерывным протоком водопроводной воды, при этом время полной смены воды (водообмена) в ваннах для детей должно приниматься не более 8 часов, а в остальных ваннах - не более 12 часов. При невозможности обеспечения непрерывного протока водопроводной воды должна проводиться ежедневная полная смена воды в ваннах бассейнов школьных и дошкольных учреждений, а также малых бассейнов в саунах и банных комплексах.» Однако плавательный бассейн МУП «Синиранта» имеет площадь зеркала воды более 100 м2, по характеру водообмена относится к бассейнам рециркуляционного типа, очистка и обеззараживание воды в котором осуществляется методами, включающими фильтрацию и ввод обеззараживающего агента. С целью обеспечения эпидемической безопасности водопользования обеззараживание воды в плавательных бассейнах МУП «Синиранта» осуществляется, в том числе, методом ультрафиолетового облучения. Методические указания МУ 2.1.2.694-98 «Использование ультрафиолетового излучения при обеззараживании воды плавательных бассейнов», утверждённые Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 апреля 1998 года, считают использование установки ультрафиолетового облучения наиболее эффективным методом обеззараживания воды плавательных бассейнов. Бассейн МУП «Синиранта» оборудован расходомерами и иными приборами, позволяющими определить количество рециркуляционной воды, подаваемой в ванну, а также количество свежей водопроводной воды, поступающей в ванну бассейна. При строительстве и эксплуатации бассейна МУП «Синиранта» были соблюдены и в настоящее время соблюдаются постоянно и непрерывно все функциональные, технологические, гигиенические и другие требования, предъявляемые к устройству и эксплуатации ванн и помещений бассейна и качеству воды. Мы полагаем, что администрация МУП «Синиранта» по запросу прокуратуры г. Костомукша сможет предоставить все документы, которые подтверждают вышеприведённые доводы. Следовательно, применение в конкретном случае требования пункта 3.5 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» об обеспечении ежедневной смены воды в ванне бассейна МУП «Синиранта» является незаконным. Пункт 13 Предписания № 46 от 17 мая 2013 года должен быть отменён в части требования ежедневной смены воды в ванне бассейна МУП «Синиранта».
Пункт 3.12.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» гласит: «3.12.2. Справка лечебно-профилактического учреждения, разрешающая посещение бассейна, необходима при возникновении неблагоприятной санитарно-эпидемической ситуации в данном населенном месте (городе, районе) по заболеваниям, указанным в приложении № 1. В этих случаях в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний центрами госсанэпиднадзора дается предписание администрации плавательных бассейнов о прекращении допуска посетителей, не прошедших медицинский осмотр с проведением соответствующих анализов. Вне зависимости от санитарно-эпидемической ситуации детям дошкольного и младшего школьного возраста в обязательном порядке требуется справка о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз: - перед приемом в плавательную группу (секцию) бассейна, в дальнейшем не менее 1 раза в три месяца; - при разовых посещениях - перед каждым посещением, если разрыв между ними более двух месяцев. Контроль за наличием медицинской справки у посетителей обеспечивает администрация бассейна.» Из буквального анализа пункта 3.12.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» следует, что справка лечебно-профилактического учреждения, разрешающая посещение бассейна МУП «Синиранта», требуется при возникновении неблагоприятной санитарно-эпидемической ситуации в г. Костомукша. Однако никаких объявлений о том, что в г. Костомукша сложилась неблагоприятная санитарно-эпидемическая ситуация до населения г. Костомукша уполномоченными надзорными органами не доводилось. Далее. Из буквального анализа пункта 3.12.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» следует, что справка лечебно-профилактического учреждения, разрешающая посещение бассейна МУП «Синиранта», требуется в обязательном порядке детям дошкольного и младшего школьного возраста. В многочисленных нормативных документах, утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, указывается на то, что дети дошкольного возраста – это дети возраста 3-6 лет, младшего школьного возраста – 7-10 лет, среднего школьного возраста – 11-14 лет, старшего школьного возраста – 15-18 лет. При этом в Приложении № 2 «Минимальный возраст зачисления детей в спортивные школы по видам спорта» к СанПиН 2.4.4.1251-03 «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» указано, что к занятиям плаванием можно допускать детей с 7 лет. В секции спортивного плавания МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» занимаются 60 детей, которые в зависимости от их возраста и степени физического развития распределены в 4 группы. При этом дети младшего школьного возраста (7-10 лет) посещают младшую группу секции спортивного плавания МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2», в других группах занимаются дети среднего и старшего школьного возраста. Следовательно, применение в конкретном случае требования пункта 3.12.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» о прохождении всеми детьми, занимающимися в секциях плавания, паразитологического обследования на энтеробиоз с периодичностью не реже чем один раз в три месяца является необоснованным. Пункт 13 Предписания № 46 от 17 мая 2013 года должен быть изменён в этой части: требование о прохождении детьми, занимающимися в секциях плавания, паразитологического обследования на энтеробиоз с периодичностью не реже чем один раз в три месяца должно быть предъявлено только к детям младшего школьного возраста.
В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 3 статьи 22 и статьёй 25.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», мы, родители детей, занимающихся в МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» на отделении плавания, заявляем коллективную жалобу на незаконные действия должностного лица – главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Республики Карелия в г. Костомукша, Калевальском, Муезерском и Суоярвском районах Богдановой Е.В., которая вынесла в адрес МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» Предписание № 46 от 17 мая 2013 года, и
ПРОСИМ:
Ответ на нашу коллективную жалобу просим направить по адресу: 186930 Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Мира, д.5, кв.36.
Приложения:
Председатель общего собрания родителей детей, учащихся МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» г. Костомукши (отделение спортивного плавания) __________________________________ Стайков С.И.
Секретарь общего собрания родителей детей, учащихся МБДОУ ДОД «ДЮСШ № 2» г. Костомукши (отделение спортивного плавания) __________________________________ Полковая Т.М.
«_____» ноября 2013 года.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|