Вопрос 1. Ялтинская конференция.

Делегация СССР: Сталин, Молотов, Кузнецов (нарком ВМФ), Антонов (замначальника ГШ РККА), Вышинский, Майский (заместитель НКИД), посол в Великобритании Гусев, посол в США Громыко.

Делегация США: Рузвельт, госсекретарь Стеттиниус, начальник штаба президента Леги, спецпомощник Гопкинс, начальник штаба американской армии Маршалл, главком ВМС Кинг, посол в СССР Гарриман и др.

Британская делегация: Черчилль, министр иностранных дел Иден, заместитель министра иностранных дел генерал Кадоган, посол в СССР Керр и другие лица (в основном военачальники).

30 января-2 февраля 1945г.

До прибытия в Крым английская и американская делегации провели конференцию на острове Мальта (в ходе встречи был разработан стратегический план в Западной Европе – главный удар на завершающем этапе наносится на северном участке Западного фронта в направлении Рура, вспомогательный – на линии Франкфурт-на-Майне – Кассель).

1 февраля 1945г. состоялось совещание министров иностранных дел Англии и США по согласованию позиций по всем политическим вопросам, которые предлагалось обсудить в Крыму.

3 февраля 1945г. Рузвельт, Черчилль и сопровождающие их лица прибыли в Крым. Они были размещены во дворцах близ Ялты, уцелевших от разрушений отступавшими немцами. Рузвельт занял Ливадийский дворец, Черчилль – Воронцовский дворец. Советская делегация разместилась в Юсуповском дворце. Основная работа велась в Ливадийском дворце (заседание глав правительств, подписание основных документов). Совещание министров иностранных дел велось поочередно во всех дворцах.

4 февраля состоялось открытие конференции и пленарное заседание: вопрос о согласовании военных планов в целях окончательного разгрома союзниками Германии; обсуждение информацией о положении на фронтах.

Антонов: сообщил о результатах январского наступления советской армии; указал на желательность скорейшего наступления союзников на Западном фронте (не позже первой половины февраля), чтоб немцы не могли усилить свою оборону на Одере, помешав наступлению советских войск на Берлин; отметил благоприятную обстановку для наступления союзников (провал германского наступления в Арденнах и ослабление их позиций в результате переброски войск на восток).

Начальник штаба американской армии генерал Дж. Маршалл сообщил о положении на Западном и Итальянском фронтах; о планах наступления на Рур в два этапа (8 февраля и спустя неделю). На начало марта было намечено форсирование Рейна на северном участке фронта.

Вопрос о более тесной координации военных действий был поручен присутствующим на конференции начальникам военных штабов.

На пленарном заседании 5 февраля начались рассматриваться политические вопросы:

1. По вопросу о Германии. Договорились об общей политике и планах принудительного осуществления условий безоговорочной капитуляции Германии после ее полного поражения. Планы были разработаны в Европейской Консультативной Комиссии (ЕКК) между Тегеранской и Ялтинской конференциями (условия безоговорочной капитуляции Германии, зоны оккупации, управление "Большим Берлином", контроль в Германии). Выработанные ЕКК документы были подтверждены в решениях конференции. Основа политики – принципы демократизации и демилитаризации Германии.

2. Вопрос о расчленении Германии (предложение Англии и США), участие Франции в оккупации; возмещение Германией ущерба и размеры этого возмещения. По этим вопросам возникли разногласия. СССР не желал признавать права Франции как великой державы (США и Англия заявили о расчленении Германии, что инициатор этого процесса – СССР). Правительства США и Англии стремились к ослаблению Германии. На конференции в Квебеке 11-16 сентября был принят план министра финансов США Моргентау (одобрен Черчиллем и Рузвельтом): раздел Германии на два независимых государства и создание международной зоны управляющейся международным органом (Рур, Кильский канал и все немецкие территории к северу от него). Ликвидация Германии как конкурента. Английский план (изложен во время визита Черчилля и Идена в Москву 9-19 октября 1944г.): расчленение Германии на 3 государства – Пруссию, зону международного контроля (Рур, Вестфалия, Саар) и Австро-Баварию. Но существовала уже и идея сохранения сильной Германии как противовеса советской угрозе. СССР в свою очередь опасался возрождения германского милитаризма (как после первой мировой войны).

Для выяснения действительной позиции американцев и англичан в отношении Германии, Сталин на пленарном заседании 5 февраля поставил вопрос: предполагают ли США и Англия расчленить Германию? Черчилль и Рузвельт заявили, что они выступают за расчленение. Черчилль был за отделение Пруссии, создание большого Германского государства на юге (со столицей в Вене); предложил обсудить вопросы о Рейнской долине, границе между Францией и Германией, о владении промышленными районами Саара и Рура.

Черчилль предложил создать специальную комиссию для решения этих вопросов для работы после окончания конференции в Ялте.

Рузвельт был за решение вопроса о расчленении Германии на конференции: одновременно предъявить немцам условия капитуляции и заявить о расчленении Германии. Сталин был за то, чтоб решить вопрос в принципе и зафиксировать в условиях безоговорочной капитуляции. В результате этого решения министрам иностранных дел было поручено рассмотреть статью 12 условий капитуляции с целью включения в нее формулировки о расчленении Германии. Инициаторы расчленения Германии на Ялтинской конференции отступили от свои позиций.

6 февраля состоялось заседание министров иностранных дел. Госсекретарь США Стеттиниус предложил, а Иден поддержал его, включить в статью 12 слово "расчленение" в качестве одной из мер, которые могут быть осуществлены тремя союзными державами в отношении Германии в целях мира и безопасности. Молотов согласился, и решение было принято.

7 февраля было принято решение о создании комиссии для изучения вопроса о процедуре расчленения Германии (она начала работу в Лондоне. Представитель СССР Гусев направил Идену письмо, где говорилось, что СССР считает расчленение необязательным процессом, а средством давления на Германию; он снимает с себя ответственность).

5 февраля конференция по предложению Рузвельта обсудила вопрос об участии Франции в оккупации и контроле над Германией (предложила это Временное правительство Франции в ЕКК, 4-м постоянным членом которым Франция стала 11 ноября 1944г.). ЕКК предусматривала участие в этом только трех государств, но Англия и США склонялись к включению Франции в эту организацию, привлечения ее к обеспечению "стабильности" и "поддержания мира в Европе", т.е. возродить как противовес Германии. Соглашение о выделении французской зоны было достигнуто еще на Мальте. Черчилль заявил, что Англия готова отдать Франции часть своей зоны и включить в ее контрольный механизм. Рузвельт был за выполнение первой части плана Черчилля (выделение зоны из английской территории), но против второй части. СССР – за выделение оккупационной зоны Франции за счет зон Англии и США, но против включения Франции в контрольный механизм.

Вопрос об условиях контроля был передан на рассмотрение министров иностранных дел.

7 февраля состоялось совещание министров иностранных дел: согласование вопроса о французской зоне оккупации, вопрос о контроле – СССР и США были за передачу этого вопроса в ЕКК, Англия была за допуск Франции в контрольный механизм на самой Ялтинской конференции.

10 февраля Рузвельт и Сталин в целях достижения послевоенного сотрудничества согласились на участие Франции в контрольном механизме.

5 февраля по предложению СССР обсуждался вопрос о репарациях с Германии (этот вопрос вызывал особый интерес СССР). Советский план: репарации не деньгами, а в натуре – единовременное изъятие и ежегодные товарные поставки в течение 10 лет. Размер репараций для СССР – в сумме 10 млрд. долларов. СССР предложил создать репарационную комиссию из представителей Англии, США и СССР в Москве. Черчилль возражал, пугая призраком "голодающей Германии".

7 и 9 февраля министры иностранных дел обсуждали советские "Основные принципы репараций с Германии" (общая сумма составляла 20 млрд. долларов). Англия была против фиксации каких-либо сумм репараций. США согласились принять эту сумму за основу обсуждения.

10 февраля состоялось заседание глав правительств. Сталин настаивал на принятии советских предложений. 11 февраля на совещании глав правительств было принято решение раздел о репарациях с Германии включить в решения конференции и дополнить особым протоколом (принципы взимания и согласована советско-американская формула о сумме репараций).

На конференции рассматривался вопрос о создании Организации Объединенных Наций для обеспечения международной безопасности (обсуждался на конференции в Думбартон-Оксе 21 августа – 28 сентября 1944г. СССР, Англия и США согласовали "Предложения относительно создания Всеобщей Международной организации безопасности" – основные положения устава будущей организации.

Не было решено два вопроса:

1. О процедуре голосования в Совете Безопасности;

2. Об участниках учредительной конференции ООН и первоначальном членстве.

Постоянные члены Совета Безопасности – СССР, США, Великобритания, Китай – решают вопрос о принятии мер по урегулированию споров, предотвращению или ликвидации агрессии и т.д.).

СССР высказался за единогласие постоянных членов Совета Безопасности при вынесении решений по всем вопросам. На конференции в Ялте американцы поддержали предложения СССР: решения Совета Безопасности считаются принятыми, если 7 его членов – в том числе 5 постоянных – выскажутся за это решение. Участвующая в конфликте сторона должна воздержаться от голосования. Обязательное единогласие должно быть по вопросу применения войн, политических, экономических санкций.

Эти предложения Рузвельт внес 6 февраля.

7 февраля Сталин на заседании глав правительств заявил о согласии принять американские предложения, и внес предложение, чтобы 2 или 3 советские республики (Украина, Белоруссия) были приглашены на конференцию ООН в качестве учредителей. Англия и США высказались за решение о том, что учредительная конференция ООН откроется 25 апреля 1945г. в Сан-Франциско.

Остро на конференции развернулась дискуссия по Польскому вопросу. [В июле 1944г. в городе Хельне создан ПКНО, провозгласивший образование народно-демократической Польши]. СССР накануне конференции предложил США и Англии признать ПКНО. 4 января 1945г. в Люблине Крайова Рада Народова приняла решения: ПКНО преобразуется во Временное польское правительство. СССР официально признал его. Англия и США поддержали эмигрантское правительство в Лондоне, с которым СССР порвал дипломатические отношения в 1943г. Это было существенным препятствием на пути сотрудничества 3-х держав.

Польский вопрос состоял в следующем:

1. Границы Польши;

2. Польское правительство.

6 февраля на заседании глав правительств Рузвельт заявил: "Общественное мнение США против Люблинского правительства". Англия и США предложили создать новое временное правительство, включив в него и представителей эмигрантского правительства. СССР заявил, что польское правительство может быть создано только при участии поляков и с их согласия. Существующее правительство было против объединения с эмигрантским правительством, но готово расширить свой состав за счет вернувшихся из-за границы коммунистических деятелей, не скомпрометировавших себя. Англия и США, в конце концов, согласились с советской позицией, но предлагали включить во временное правительство представителей из эмигрантского правительства, т.о. пройдет реорганизация на более широкой демократической базе.

На Ялтинской конференции была создана специальная комиссия для решения вопроса о польском правительстве (она должна была провести консультации с его представителями в Москве), после его создания должны будут пройти свободные выборы (т.е. это правительство – временное правительство национального единства).

Вопрос о восточной границе Польши обсуждался 7 февраля.

СССР был за установление границы по линии Керзона (она была установлена в 1919г. союзными державами без участия СССР на основе этнографического принципа), западная граница – приращение за счет Германии.

Западная граница Польши должна пройти по линии от Штеттина по реке Одер и по реке западная Нейса. Англия и США поддержали русские предложения о восточной границе, на счет западной – нет, территориальные компенсации Польше до Одера. Окончательное определение границы Польши на западе отложено до мирной конференции.

По советской инициативе рассматривался вопрос о Югославии: о введении в силу соглашения между председателем Национального Комитета Освобождения И.Б. Тито и премьер-министром Югославского королевского правительства в Лондоне И. Шубашичем. [Подписан договор был 1 ноября 1944г. после освобождения Белграда – создание регентского совета и образование объединенного Югославского правительства на базе НКОЮ из представителей от всех народов Югославии; 7 декабря 1944г. было заключено дополнительное соглашение – Антифашистское Вече Народного освобождения Югославии осуществляет законодательную власть, пока Учредительное Собрание не установит конституционную форму правления]. Ялтинская конференция приняла поправки к соглашению: расширенное Антифашистское Вече является временным парламентом.

Американцы внесли проект декларации об освобожденной Европе: согласование политики 3-х держав в разрешении политических и экономических проблем освобожденной Европы в соответствии с демократическими принципами. Для проведения совместной политики 4 державы должны были создать временный совет безопасности для Европы (или чрезвычайный – верховную комиссию) – проект обсуждался на заседании 9 февраля. СССР предложил внести в него следующие положения: поддержка политических деятелей, принимавших активное участие в борьбе с фашизмом; предложил ввести вместо специального механизма для осуществления совместной ответственности механизм консультаций о необходимых мерах – но это было отклонено на конференции в Крыму.

На конференции было принято решение, что Временное правительство Франции присоединится к декларации в качестве участника.

В Ялте обсуждались вопросы об итало-югославской, австро-югославской границах; югославо-болгарских взаимоотношениях и о юго-восточной Европе вообще. Вопрос о проливах и конвенции в Монтре – все это еще подлежало обсуждению министерств иностранных дел. Обсуждался вопрос о военнопленных и гражданских лицах, освобожденных союзниками, об их защите, содержанию, депортации.

Был согласован вопрос о Дальнем Востоке: вступление СССР в войну с Японией. В это время контроль союзников был установлен почти над всеми островами Центральной и Юго-Западной части Тихого океана и Северной Бирмой. Во время конференции была освобождена столица Филиппин – Манила. Но в начале 1945г. японцы добились значительных успехов в Северном Китае.

Соотношение сил на Тихом океане было следующим: Япония – 7 млн. человек (6 из них – в сухопутной армии и авиации, 10 тысяч самолетов, 500 кораблей); союзники имели 1,8 млн. человек, 5 тысяч самолетов, 750 кораблей (окончание войны с Японией планировалось через 18 месяцев после поражения Германии).

8 февраля Сталин и Рузвельт достигли в принципе договоренности о политических условиях вступления СССР в войну против Японии. 11 февраля 1945г. достигнуто соглашение между 3-мя державами (соглашение предполагалось согласовать с правительством Китая).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: