Сделай Сам Свою Работу на 5

Раздел 1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ





ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО

ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

 

МОНОГРАФИЯ

 

В.Н. РУСИНОВА

 

Рецензенты:

 

Карташкин В.А. - д.ю.н., гл. науч. сотр. сектора прав человека Института государства и права РАН, проф., заслуженный юрист РФ;

Соколова Н.А. - д.ю.н., проф. каф. международного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА).

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В современной науке международного права господствует представление о том, что нормы международного гуманитарного права, понимаемого как совокупность норм, предназначенных для защиты жертв и ограничения средств и методов ведения войны, и нормы международного права прав человека применимы в вооруженных конфликтах и комплементарны, т.е. дополняют друг друга <1>. Это было подтверждено и Международным судом ООН сначала в принятом в 1996 г. Консультативном заключении о правомерности угрозы или применения ядерного оружия, а затем и в 2004 г. в Консультативном заключении о правовых последствиях возведения стены на оккупированной палестинской территории. Международный суд признал, что обе отрасли международного права применяются одновременно и при этом "одни права могут быть исключительно предметом регулирования международного гуманитарного права, другие могут быть исключительно предметом регулирования права прав человека, а некоторые могут подпадать под обе отрасли международного права" <2>. Однако вопросы о том, как отграничить ситуации, когда применимо исключительно международное гуманитарное право, только международное право прав человека или обе отрасли одновременно, каким образом нормы этих отраслей должны применяться совместно и, наконец, как разрешать возникающие коллизии, до сих пор остаются открытыми. Это приводит к многочисленным проблемам, с которыми сталкиваются в первую очередь непосредственно участники вооруженных конфликтов и гражданские лица, а также национальные правоохранительные органы. Кроме того, жертвы вооруженных конфликтов стали массово обращаться в универсальные и региональные международные органы по правам человека. В силу этих обстоятельств проблематика, связанная с прояснением соотношения норм международного права прав человека и международного гуманитарного права, встала в ряд наиболее актуальных проблем современного международного права.





--------------------------------

<1> См., к примеру: Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. М., 2011. С. 54 - 58; Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учебник. 2-е изд. М., 2009. С. 163 - 165; Международное гуманитарное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под ред. И.И. Котлярова. 3-е изд. М., 2009. С. 20; Абашидзе А.Х. Договорные органы по правам человека: Учебное пособие. М., 2012; Батырь В.А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. 2-е изд. М., 2011. С. 80; Gasser H.-P. International Humanitarian Law and Human Rights Law in Non-International Armed Conflicts: Joint Venture or Mutual Exclusion? // German Yearbook of International Law. 2002. Vol. 45. P. 154, 161; Partsch K.J. Human Rights and Humanitarian Law // EPIL. 1995. P. 910; Heinze H.-J. On the Relationship between Human Rights Law Protection and International Humanitarian Law // International Review of the Red Cross. 2004. Vol. 86. No. 856. P. 789 - 813; Droege C. Effective Affinities? Human Rights and Humanitarian Law // International Review of the Red Cross. 2008. Vol. 90. No. 871. P. 501 - 548.

<2> ICJ (International Court of Justice), Advisory Opinion on Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, 9 July 2004. Para. 106 // http://www.icj-cij.org/docket/index.php?pl=3&p2=4&k=5a&case=131&code=mwp&p3=4.

 

Большинство современных вооруженных конфликтов носят так называемый асимметричный характер, что проявляется в составе участников конфликта, в степени оснащенности сторон и в используемых методах ведения войны. Следствием такой "асимметрии" являются попытки более слабой стороны злоупотребить защитой, предоставляемой международным правом, в частности путем отказа от использования отличительных знаков или открытого ношения оружия. В то же время, как показывает практика, сложившаяся в том числе в рамках так называемой войны с терроризмом, и более сильная сторона конфликта в условиях возрастающей неопределенности и невозможности четко определить, кто может быть легитимным объектом нападения, зачастую ужесточает используемые методы. При этом современные вооруженные конфликты обнажили значительное число проблем или "серых зон", существующих в международно-правовом регулировании вооруженных конфликтов. Это и статус так называемых незаконных комбатантов, правомерность "целенаправленных убийств", возможность экстерриториального применения международных договоров по правам человека, соотношение запрета использования живых щитов и принципа пропорциональности, правомерность и правовые гарантии, предоставляемые лицам, лишенным свободы в связи с вооруженным конфликтом, статус сотрудников частных военных и охранных предприятий, задействованных в конфликте, установление границ понятия "непосредственное участие в военных действиях" и многие другие. Большинство из этих проблем были названы Президентом Международного комитета Красного Креста Я. Келленбергером "вызовами современного международного гуманитарного права" <1>.



--------------------------------

<1> Kellenberger J. Current Challenges Faced by the International Committee of the Red Cross and International Humanitarian Law (5 March 2008) // http://www.icrc.org/eng/resources/documents/statement/ihl-challenges-050308.htm.

 

Вопросы международно-правовой защиты личности в ситуации вооруженного конфликта вызывают повышенный интерес ученых уже достаточно длительный период времени, однако авторы большинства проведенных научных исследований сосредоточивались в основном на анализе норм международного гуманитарного права, не уделяя должного внимания нормам другой отрасли - международному праву прав человека, которое также регулирует отношения, возникающие во время вооруженных конфликтов <1>. Такой подход был связан как с применением господствовавшего долгое время представления о нормах гуманитарного права как lex specialis <2>, так и с ограничительным толкованием сферы применения международных договоров по правам человека, в первую очередь ratione loci.

--------------------------------

<1> См.: Белугина А.В. Международная защита прав человека в условиях вооруженных конфликтов. Курск, 2010. С. 11 - 35.

<2> См.: Kolb R. The Relationship between International Humanitarian Law and Human Rights Law: A Brief History of the 1948 Universal Declaration of Human Rights and the 1949 Geneva Conventions // International Review of the Red Cross. 1998. No. 324. P. 409 - 420; Suter K.D. An Inquiry into the Meaning of the Phrase "Human Rights in Armed Conflict" // Revue de droit penal militaire et de droi de la guerre. 1976. Vol. 15. No. 3-4. P. 398, 406 - 410; Draper G.I.A.D. The Relationship between the Human Rights Regime and the Law of Armed Conflict // Israel Yearbook on Human Rights. 1971. No. l. P. 191 - 192; Meyrowitz H. Le droit de la guerre et les droit de l'homme // Revue du droit public et de la science politique en France et a Petranger. 1972. No. 88. P. 1059 - 1104; IACommHR (Inter-American Commission on Human Rights), Coard and Others v. the USA, Case No. 10.951, IACHR Report No. 109/99, 29 September 1999. Para. 35 // https://www.cidh.oas.org/annualrep/99eng/Merits/UnitedStates10.951.htm; Response of the US to the Request for Precautionary Measures on behalf of the Detainees in Guantanamo Bay, Cuba, 15 April 2002 // ILM. 2002. No. 41. P. 1015; Committee against Torture, Conclusions and Recommendations of the United States of America, CAT/C/USA/CO/2, 25 July 2006. Para. 14 // http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/CAT.C.USA.CO.2.En?Opendocument; UNCommHR (UN Commission on Human Rights), Civil and Political Rights, Including the Question of Torture and Detention, Report of the Working Group on Arbitrary Detention, E/CN.4/2005/6, 1 December 2004. Para. 6 // http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G04/167/19/PDF/G0416719.pdf?OpenElement.

 

В последние годы направление научного дискурса сместилось в сторону признания процессов интеграции и конвергенции между двумя этими отраслями <1>. Однако констатация происходящих процессов сближения международного гуманитарного права и международного права прав человека не может привести к конкретным результатам, которые могли бы иметь прикладной характер. Это предопределило необходимость проведения научного исследования, нацеленного как на детальную проработку соотношения действующих международно-правовых норм этих двух отраслей, так и на выявление направлений дальнейшего развития правового регулирования в этой сфере.

--------------------------------

<1> См.: Батырь В.А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. 2-е изд. С. 90; Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. С. 50 - 51; Тиунов О.И. Указ. соч.

 

Раздел 1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.