Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ

"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "

Принят

Государственной Думой 11 ноября 2009 года

Одобрен

Советом Федерации 18 ноября 2009 года

(в ред. Федеральных законов от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 11.07.2011 N 197-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 12.12.2011 N 426-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законами от 06.12.2011 N 402-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ)

Внести в Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № ____, ст. _____; ______, № ____, ст.____ ) следующие изменения: 1) в статье 2 добавить пункт 2)

«коммунальный ресурс – вода холодная питьевая, вода горячая, тепловая энергия, газ, электрическая энергия, используемые для нужд населения в жилых, административных, общественных и прочих зданиях;» в статье 2 в пункте 3) после слов «используемых энергетических» добавить

«и коммунальных» ресурсов»; в статье 2 добавить следующие пункты:

13) автоматическая система сбора и передачи данных измерений потребления энергетических и коммунальных ресурсов - включающая коллективные (общедомовые) приборы учета, приборы, обеспечивающие получение, обработку, хранение и передачу данных измерения потребленных энергетических и коммунальных ресурсов в системы АСКУПЭ более высокого уровня или системы расчетов за энергетические или коммунальные ресурсы и/или системы расчетов за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

14) автоматическая система сбора и передачи данных измерений потребления и учета жилищно-коммунальных услуг – включающая квартирные (индивидуальные) или (общие) приборы учета, приборы, обеспечивающие получение, обработку, хранение и передачу данных измерения потребленных энергетических и коммунальных ресурсов в системы АСКУПЭ более высокого уровня или системы расчетов за энергетические или коммунальные и/или системы расчетов за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

15) система регулирования потребления энергетических и коммунальных ресурсов - система, включающая регулирующие и ограничивающие, измерительные и вспомогательные приборы, контроллеры, обеспечивающие автоматическое регулирование и ограничение потребления энергетических и коммунальных ресурсов в домах в зависимости от погодных условий и индивидуального потребления в помещениях дома.

16) приборы регулирования потребления жилищно-коммунальных услуг – приборы, регулирующие (ограничивающие) автоматические или с ручным управлением, устанавливаемые в помещениях дома, обеспечивающие регулирование потребления воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, водоотведения, центрального кондиционирования воздуха.

17) ГИС ЖКХ – государственная информационная система жилищнокоммунального хозяйства, действующая в соответствии с законом Российской Федерации.

18) АСКУПЭ – автоматическая система коммерческого учета потребления энергетических ресурсов.»

2) в статье 11 в пункте 2 подпункт 1) после слов «расхода энергетических» добавить «и коммунальных»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и

энергетических ресурсов.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-

технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта. Каждый прибор отопления в помещениях домов должен быть обязательно оснащен регулирующими приборами – регуляторами отопления, обеспечивающими ручную или автоматическую установку различных температурных режимов в помещении. Каждое помещение, содержащее несколько приборов отопления, оснащается прибором учета тепла (квартирным счетчиком тепла) – при поквартирной горизонтальной разводке труб отопления, при обязательном условии соответствия разности температур теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах техническим характеристикам прибора учета. При несоответствии этим характеристикам при горизонтальной поквартирной разводке труб отопления на каждом приборе отопления устанавливаются индивидуальные приборы учета тепловой энергии без врезки в трубопроводы или приборы отопления. При вертикальной разводке отопления в однотрубном или двухтрубном исполнении на каждом приборе отопления устанавливаются распределители затрат на отопление или индивидуальные приборы учета тепловой энергии без врезки в трубопроводы или приборы отопления.»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Проверка соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов осуществляется органом государственного строительного надзора при осуществлении государственного строительного надзора. В иных случаях контроль и подтверждение соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых

энергетических ресурсов осуществляются застройщиком.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий. В здании разрешается устанавливать только одну систему учета для каждого используемого коммунального или энергетического ресурса или объединенную систему учета двух и более ресурсов.»

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае выявления факта несоответствия здания, строения, сооружения или их отдельных элементов, их конструкций требованиям энергетической эффективности и (или) требованиям их оснащенности приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов, возникшего вследствие несоблюдения застройщиком данных требований, собственник здания, строения или сооружения, собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать по своему выбору от застройщика безвозмездного устранения в разумный срок выявленного несоответствия или возмещения произведенных ими расходов на устранение выявленного несоответствия. Такое требование может быть предъявлено застройщику в случае выявления указанного факта несоответствия в период, в течение которого согласно требованиям энергетической эффективности их соблюдение должно быть обеспечено при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте здания, строения, сооружения.»; 3) в статье 12:

в пункте 4 после слов «и повышению энергетической эффективности,» добавить текст «а также по оснащению дома приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов, а также приборами и системами учета используемых

коммунальных и энергетических ресурсов, включенных»;

добавить пункт 4.1. :

«4.1. Все многоквартиные дома, кроме ветхих, аварийных объектов, объектов, подлежащие сносу, а также поименованных в п.5 статьи 11 настоящего закона, должны быть оснащены до 1 июля 2022 года коллективными и индивидуальными приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов (воды, тепловой энергии, электрической энергии, природного газа, сточных вод, дизельного и иного топлива, мазута). Системы учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов должны передавать данные в систему подготовки платежных документов, которую имеет лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, передает платежные документы за каждый отчетный период (ежемесячно) в ГИС ЖКХ региона. Система подготовки платежных документов должна обеспечивать расчет и формирование платежного документа, в том числе автоматически, в отчетном периоде (ежемесячно) по каждому лицевому счету собственника и/или нанимателя жилых и нежилых помещений, а также обеспечивать их изготовление и своевременную передачу любым из существующих способов, включая электронные версии, собственнику и/или нанимателю жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов с учетом данных общедомового учета коммунальных и энергетических ресурсов и поквартирного учета жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в пункте 5 абзац первый после слов «снабжение энергетическими» добавить слова «и коммунальными»; подпункт 1) пункта 5 изложить в редакции:

«1)обязательность или необязательность таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован;»; в пункт 6 после слов «продажу энергетических» внести «и/или коммунальных»;

4) в статье 13:

пункты 1 и 2 изложить в редакции:

« 1. Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические и коммунальные ресурсы и жилищно-коммунальные услуги подлежат обязательному учету с применением приборов и систем учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов и жилищнокоммунальных услуг применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим и коммунальным ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических и коммунальных ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических и коммунальных ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических и коммунальных ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

2. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов и жилищнокоммунальных услуг, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов и систем учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы и системы учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические и коммунальные ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов и систем учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические и коммунальные ресурсы и жилищнокоммунальных услуг могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов и систем учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических и коммунальных ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов и систем учета используемых энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов приборов и систем учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг расчеты за энергетические и коммунальные ресурсы и жилищно-коммунальные услуги должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов и жилищнокоммунальных услуг.»

5) в главе 5:

название изложить в редакции:

«Глава 5. Энергосервисные договоры (контракты) и договоры куплипродажи, поставки, передачи энергетических и коммунальных ресурсов, включающие в себя условия энергосервисных договоров (контрактов)»; в статье 19 в пункте 2 подпункты 1) и 2) изложить в редакции:

«1. Предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических и коммунальных ресурсов заказчиком.

2. Энергосервисный договор (контракт) должен содержать:

1) условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);

2) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических и коммунальных ресурсов;»;

в пункте 3 подпункты 2) и 3) изложить в редакции:

«2) условие об обязанности исполнителя по установке и вводу в эксплуатацию приборов регулирования, систем регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищнокоммунальных услуг, а также приборов и систем учета используемых энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, услуг по передаче данных и расчету за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) условие об определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических и коммунальных

ресурсов;»;

6) в статье 20 в пунктах 1,2,3, в статье 22 в пунктах 1, 3,5, статье 23 в пункте 3 п в подпунктах 2) и 6) после слов «энергетических» добавить

«и коммунальных»;

7) в статье 23 в пункте 3 подпункт 3) изложить в редакции:

«3) об оснащенности приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищнокоммунальных услуг, а также приборами и системами учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, обобщенные относительно государственного, муниципального, частного жилищных фондов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;»;

8) в статье 26 в пунктах 4, 5 в подпункте 2) после слов «энергетических» добавить «и коммунальных»;

9) в статье 41 удалить последнюю фразу:

«часть 2 статьи 154 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) плату за расчеты по каждому жилому помещению за коммунальные услуги в многоквартирных домах.»»;

10) статью 42 изложить в следующей редакции:

« Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 31, ст. 3442; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 30, ст. 3604, 3616) следующие изменения:

1) часть 12 статьи 48 дополнить пунктом 111 следующего содержания: "111 ) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищнокоммунальных услуг, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг;

";

2) часть 18 статьи 51 после цифр "8 - 10" дополнить словами "и 111 " ;

3) пункт 1 части 2 статьи 54 дополнить словами ", в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищнокоммунальных услуг; "; 4) в статье 55: а) в части 3:

пункт 6 после слов "проектной документации" дополнить словами ", в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и

энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг;";

пункт 9 после слов "проектной документации" дополнить словами ", в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и

энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг;"; б) дополнить частью 31 следующего содержания:

"31 . Указанные в пунктах 6 и 9 части 3 настоящей статьи документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищнокоммунальных услуг;";

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.";

в) часть 5 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов и жилищнокоммунальных услуг, а также приборами и системами учета используемых энергетических и коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства, оснащение которых подобными приборами и системами не предусмотрено настоящим законодательством.";

г) часть 7 после цифр "8 - 10" дополнить словами "и 111 "; 5) в части 5 статьи 56:

а) пункт 3 после цифр "8 - 10" дополнить словами "и 111 ";

б) дополнить пунктом 91 следующего содержания:

"91 ) заключение органа государственного строительного надзора;"; в) дополнить пунктом 92 следующего содержания:

"92 ) акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта;";

6) часть 8 статьи 57 дополнить словами ", а также сведений о соответствии объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов, а также приборами и системами учета используемых коммунальных и энергетических ресурсов;", сведений о классе энергетической эффективности многоквартирных домов в органы государственной власти, которым такие сведения необходимы в связи с осуществлением ими их полномочий, в том числе полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".»;

11) В статье 44 в пунктах 1, 2 и 3 после слов «энергетических» вставить « и коммунальных»; 12) В статье 50:

в пункте 2) после слов «о затратах на оплату таких энергетических ресурсов, об оснащенности приборами» добавить : «

регулирования, системами регулирования используемых коммунальных и энергетических ресурсов, а также приборами и системами»; в подпункте 2) после слова «энергетических» вставить: « и коммунальных».

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: