Действия НПА по кругу лиц

Общее правило –НПА распространяются на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта.

Специальное действие НПА – распространяется в отношении отдельных категорий граждан.

Из общего правила 3 исключения:
1)главы государств и правительств, сотрудники дипломатических и консульстских представительств наделены дипломатическим иммунитетом, следовательно, к ним не могут быть применены меры ответственности и меры государственного принуждения за нарушения уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях.

2) проживающие на территории иностранные лица и лица без гражданства, хотя и пользуются широким кругом прав и свобод как граждане в некоторых правоотношениях не могут выступать носителями прав.

3)некоторые нормативные акты, в частности, предусматривающие уголовную ответственность распространяются на граждан независимо от их места нахождения и независимо от того понесли они уже наказания по нормам иностранного законодательства или нет.

Правотворческий процесс, его основные стадии.

Этапы правотворческого процесса:

1) предпроектный этап – заключается в том, что в обществе выявляется потребность в урегулировании нормами права социальной потребности. Выявление такой потребности происходит спонтанно, имеют значение лишь степень остроты проблемы, её общезначимость и актуальность. Оценивает потребность в правовом регулировании как общество, которое через институты – лидеров, СМИ, науку – может оказать влияние на законодателя, так и сами правотворческие органы, государство. О том, что потребность в правовом регулировании назрела. Можно говорить, когда закон предъявляется наиболее эффективным средством, преимущественной формой регулирования по сравнению с другими социальными средствами воздействия.

2) Проектный этап или этап принятия правотворческого решения. Особенность его заключается в том, что во-первых, эта работа осуществляется непосредственно в самом законодательном органе, а во-вторых, на данном этапе осуществляется собственно «творчество права»: создаются, изменяются, или отменяются нормы права, происходит интеллектуальная работа над текстом законопроекта.

Стадии:

1)внесение в правотворческий орган проекта закона субъектом правотворческой инициативы. Чаще всего инициатором принятия того или иного закона является правительство, которое реализует ту или иную политику и острее других чувствует, в каком акте парламента оно нуждается для дальнейшей эффективной работы. В необходимость принятия нового нормативного акта правительство нередко убеждают с помощью групп давления. Например, профессиональные союзы могут оказать давление на министров, членов парламента, чтобы добиться издания или отмены закона либо внести изменения в существующий закон.

2)Рассмотрение проекта закона в комиссиях и комитетах правотворческого органа с целью проанализировать его содержание с разных позиций и предложить более совершенные средства правового воздействия.

3)Обсуждение законопроекта по палатам или на совместном заседании палат законотворческого органа. Цель такого обсуждения заключается в высказывании предложений, поправок и замечаний отдельными депутатами и фракциями парламента. Эта стадия может иметь два варианта развития: а) принятие законопроекта в первом чтении; б) возврат его на доработку с последующим прохождением процедуры обсуждения по комиссиям и комитетам парламента.

4)Принятие законопроекта правотворческим органом во втором (окончательном) чтении. Для завершения процесса правотворчества необходимо ещё несколько этапов: это подписание законопроекта главой государства и обнародование (опубликование в СМИ) текста нового закона.

Систематизация: понятие, виды.

Систематизация законодательства –деятельность, направленная на совершенствование и упорядочивание действующего законодательства, путем его внешней и внутренней обработки в целях поддержания его системности и обеспечения субъектов права необходимой информацией.

Значение:

1) необходимое условие эффективности правотворческой деятельности, которая способствует ликвидации пробелов и коллизии.

2) Предпосылка эффективности правового воспитания.

3) Является действенным способом обеспечения субъектов права необходимой правовой информацией. Позволяет оперативно находить и правильно толковать норму права.

Виды:

1) учет законодательства – сбор, хранение и поддержание в контрольном состоянии необходимых НПА. Информации о них, создании информационно-поисковых систем, обеспечивающих нахождение необходимой информации в массиве актов взятых на учёт. Субъектом могут быть все заинтересованные субъекты права. В результате: журналы учета, картотеки, информационно-поисковые системы.

Принципы организации учёта:

1) полнота информационного фонда;

2)достоверность информации;

3)удобство пользования.

Способы учёта:
1) хронологический

2)системно-предметный

Понятие правоотношений: структура, виды.

Правоотношение– это охраняемое государством общественное отношение, возникающее вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующее наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников.

Структура правоотношений:

1)субъект

2)Объект

3)Субъективное право

4)Юридическая обязанность.

Виды субъектов правоотношений:

1)Индивиды – граждане государства, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

2)Коллективы – государственные и негосударственные организации, государство в целом, социальные общности.

Меры участия субъектов в правовых отношениях определяются их правоспособностью и дееспособность.

Правоспособность –способность иметь субъективные права и нести юридические обязанности; признается в равной мере за всеми гражданами; возникает в момент рождения и прекращается смертью.

Содержание правоспособности граждан:

- право иметь имущество на праве собственности;

- право наследовать и завещать имущество;

- право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью;

- право создавать юридические лица;

- право совершать любые, не противоречащие закону, сделки и участвовать в обязательствах;

- право избирать место жительства;

- иметь авторские права;

- иметь имущественные и личные неимущественные права.

Дееспособность –способность индивида лично своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и исполнять обязанности.

По общему правилу возникает в полном объеме с 18 лет.

Частичная дееспособность:

1) дееспособность малолетних от 6 до 14 лет

2) дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет

Ограниченная дееспособность гражданина, ограниченная в судебном порядке (хронические алкоголики, наркоманы)

Деликтоспособность –способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Сделкоспособность -способность лица совершать гражданские правовые сделки.

Субъекты права. Правосубъектность.

Субъекты права- признается лицо, признанное по праву способным вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности.

Субъектами правоотношения выступают физические, юридические лица, государство. Различается общая, отраслевая и специальная правосубъективность. Правоотношения возникают всегда между конкретными лицами, но часто субъективный состав правоотношения изменяется.

Взятая в единстве правоспособность, дееспособность именуется правосубъективностью

Правосубъективность – применительно к государству, организации характеризуется компетенция – совокупность прав и обязанностей, полномочий организаций и государства в целом, предоставленных для осуществления их функций.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: