Сделай Сам Свою Работу на 5

Виды и формы платы за природные ресурсы.





Платность является одним из основных принципов природопользования. Платность природных ресурсов решает три задачи:

- повышение заинтересованности производителя в эффективном использовании природных ресурсов;

- повышение материальной заинтересованности в сохранении и воспроизводстве природных ресурсов;

- появление дополнительных средств на восстановление и воспроизводство природных ресурсов.

Важнейшая цель платности – стимулирование природопользователей к рациональному использованию тех ресурсов, за которые они платят. При этом происходит пополнение государственного и местного бюджетов. Структура платежей, а также порядок их внесения за природопользование регулируются природоресурсными законодательными и иными нормативными правовыми актами. Природоресурсные платежи поступают в бюджеты разных уровней. При этом наблюдается значительная региональная дифференциация сумм поступления этих платежей, что обусловлено очевидными различиями в обеспеченности регионов природными ресурсами.

Виды платы за ресурсы:

- за право пользования ресурсами;

- за сверхнормативное пользование;



- на воспроизводство;

- за загрязнение природной среды;

- за нормативные выбросы;

- за сверхнормативные выбросы, сбросы;

- за размещение отходов.

Природоресурсные платежи можно условно разделить на четыре группы:

1. плата при пользовании недрами;

2. плата за землю;

3. плата за пользование водными объектами;

4.плата за пользование лесным фондом.

Форма платы за землю:

- земельный налог;

- арендная плата;

- нормативная цена земли.

Форма платы за недра:

- за право на поиски и разведку полезных ископаемых;

- за право на добычу полезных ископаемых;

- за право пользования недрами в других целях;

- за воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Форма платы за воды:

- за право пользования водными объектами;

- на восстановление и охрану водных объектов.

Формы платы за ресурсы леса:

- лесные подати;

- арендная плата;

- на воспроизводство леса.

Формы платы за растительные ресурсы:

- плата за сбор лекарственных трав и сырья;

- плата за сбор недревесных ресурсов;

- плата за заготовку технического сырья.



Формы платы за ресурсы животного мира:

- за право пользования животным миром;

- арендная плата за пользование охотничьими угодьями.

В структуре платежей за природные ресурсы в целом по Российской Федерации преобладает плата за пользование недрами (около 70% суммы всех природоресурсных платежей), но ее сумма по отдельным регионам существенно различается, что обусловлено крайне неравномерным размещением запасов и добычи минерального сырья и ископаемых топливно-энергетических ресурсов по территории страны. Приблизительно 60-70% этой платы приходится на Тюменскую область и примерно по 10% на Уральский и Поволжский экономические районы, которые являются основными районами добычи нефти и природного газа.

 

Понятия «природные ресурсы», «природные условия», «природно-ресурсный потенциал»

Ресурсы – это (ценность, запасы, возможности или источники средств) источники и предпосылки получения необходимых людям материальных и духовных благ, которые можно реализовать при существующих технологических и социально-экономических отношениях.

Исследованию природных условий и ресурсов, их экономической оценке большое внимание уделял отечественный географ А.А. Минц.

Согласно А.А. Минцу, природные ресурсы – тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности.

Природные условия – тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для деятельности человеческого общества, но не участвуют непосредственно в материальной деятельности (по Гладкий Ю.Н. и др., 1999).



Разграничение условно, так как по мере развития производительных сил природные условия переходят в разряд ресурсов. Природные ресурсы являются компонентом природной среды и частью социально-экономической жизни общества. Они – связующее звено между этими сферами. Природные ресурсы по мере их переработки превращаются в материальные ресурсы.

Классификация по признакам исчерпаемости природных ресурсов.

1.неисчерпаемые природные ресурсы – это климатические и глобальные водные ресурсы.

2.невозобновимые – полезные ископаемые и земельные ресурсы.

3.возобновимые – животные, растительный мир.

4.относительно возобновимые – леса, пахотные земли, водные ресурсы на региональном уровне.

- исчерпаемые могут быть возобновимые (м. восстановится за время соизмеримой с жизнью человека – лесные ре, др. биологические ре) или невозобновимые (минеральные ре, отдельные биологические виды, почвы) и неисчерпаемые;

- заменимые (железо - пластмассы) – незаменимые (солнечная энергия, питьевая вода, кислород, ландшафты);

- принадлежность к компонентам среды – лесные, водные;

- по признаку использования в материальном производстве – энергетические, рекреационные, с/х; потенциальные ресурсы (выявленные, но не использующиеся ресурсы из-за их современной нерентабельности или из-за технической невозможности их извлечения, они м.б. использованы в будущем (использование космических лучей))

Потенциал геосистемы – предельный запас производственных и экологических ресурсов, которые можно использовать без существенных нарушений этой системы.

Природно-ресурсный потенциал (ПРП) – предельное количество природных ресурсов, которое человек может использовать без подрыва условий существования:

1)способность природных систем без ущерба для себя отдавать необходимую человечеству продукцию или производить полезную для него работу в рамках хозяйства данного исторического типа;

2)в более узком экономическом понимании – доступное при данных технологиях и социально-экономических отношениях совокупность природных ресурсов;

3)системы природных ресурсов, условий, явлений и процессов, которые с одной стороны явл. территориальной и ресурсной базой жизнедеятельности общества, а с др. стороны – противостоит ему как объект антропогенного воздействия;

4)теоретически предельное количество природных ресурсов, кот. может быть использовано человечеством в условиях конечного целого планеты и ее ближайшего окружения без подрыва условий при котором может существовать и развиваться человек как биологический и социальный организм.

Величина ПРП может быть определена как ∑ потенциалов отдельных видов ПР (минеральных, водных, земельных, лесных и …) и зависит от факторов:

- численность имеющихся ПР в регионе (чем > естеств. ресурсов, вовлеченных в использование и подлежащих в процессе производства, тем > величина ПРП);

- количественные и качественные характеристики ресурсов (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность …);

-комплексность использования каждого вида ПР.

Методы исчисления ПРП:

1) балльная система – позволяет сравнивать одноименные виды ПР, пример: различные по плодородию земли, м/р полезных ископаемых одного вида;

2) стоимостные показатели – этот метод имеет наибольшее значение в условиях рыночных отношений. Стоимостная (денежная), или собственно экономическая оценка ПРП позволяет сопоставить ценность ПР с другими производственными ресурсами;

3) абсолютные энергетические показатели.

Иногда величину ПРП характеризуют «натурально» - вещественными показателями: V, S, продуктивность ресурса …

В процессе природопользования величина ПРП изменяется (закон падения), это обусловлено:

- истощением отдельных видов ПР вследствие исчерпаемости и нерационального использования;

- научно-технический прогресс открывает возможности вовлечения в народнохозяйственный оборот новые виды ПР, т.е. расширение сырьевой и топливно-энергетической базы страны.

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.