Гражданство ЕС было введено Маастрихтским договором 1992г.

Вариант 1

Вопрос 1. Европейский парламент.

Нижегородский областной суд приговорил к 6 годам лишения одного из руководителей оппозиционной партии Н. по обвинению в мошенничестве. Европейский парламент квалифицировал этот приговор как политически мотивированный и вынес постановление о принятии ряда мер в отношении РФ, в том числе и о прекращении действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ в части, предусматривающей предоставление режима наибольшего благоприятствования гражданам РФ в отношении учреждения юридических лиц на территории стран-членов Европейского Союза.

1.Имеет ли право правительство РФ с момента вступления данного постановления Европейского парламента в силу также отказать гражданам государств-членов ЕС в предоставлении режима наибольшего благоприятствования в отношении учреждения юридических лиц на территории РФ?

На сам Европарламент вышел за пределы своих полномочий. Он имеет возможность только контролировать деятельность Еврокомиссии и других исполнительных органов ЕС, а также участвовать в процессе создания нормативных актов ЕС, но не имеет права расторжения Соглашений международного уровня, более того с РФ - которая не является участником ЕС. Соответственно, Европарламент не имеет права вмешиваться во внутренние дела РФ.

2.Сколько депутатов входит в Европейский Парламент?

Максимум 751 депутат в соответствии с Лиссабонским договором. Сейчас – 736 депутатов.

3.В каком порядке и на какой срок формируется Европейский парламент?

Европейский Парламент избирается прямыми выборами, в которых могут участвовать все граждане ЕС. Выборы проводятся раз в 5 лет.

4.Какие функции выполняет Европейский парламент?

Основным задачами ЕП являются: контроль за деятельностью Европейской комиссии и других исполнительных органов, участие в процессе создания нормативных актов ЕС.

5. В каком городе Европейский парламент проводит свои пленарные заседания?

Пленарные заседания проводятся в городе Страсбург (Франция), а местом работы его Комиссии является город Брюссель (Бельгия).

6.Каким большинством принимает свои решения Европейский парламент?

По общему правилу решения Европейского Парламента принимаются простым большинством при наличии кворума. Однако по важным вопросам предусмотрено принятие решения квалифицированным большинством.

7.Каким большинством Европейский парламент вправе отправить в отставку

А) Совет ЕС?- не может отправить в отставку, т.к. входит в его компетенцию.

Б) Комиссию ЕС?- 2/3 голосов при ½ от списочного состава.

Вопрос 2. История развития Европейского Союза.

1.В каком году были учреждены европейские сообщества и как они назывались?

В 1957г. были подписаны соглашения о создании - Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС), Европейского Сообщества по Атомной Энергии (ЕСАЭ), они вступили в силу с 01.01.1958г. Таким образом было создано 3 сообщества, включая Европейское Объединение угля и стали (ЕОУС), созданное соглашением от 18.04.1951г., которое вступило в силу с 01.01.1962г., общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ), наследница созданного в 1970 г. Европейского политического сотрудничества.

Апреля 1951 года в Париже представители Франции, ФРГ, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга подписали соглашение, учреждавшее Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). В мае 1952 года 6 государств-членов ЕОУС подписали соглашение о создании Европейского оборонного сообщества (Франция не ратифицировала).

Марта 1957 года в Риме были подписаны 2 соглашения, учреждавшие Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии.

Римский договор 1957 года – государства-члены ЕЭС создали Таможенный союз.

2.В каком году и каким соглашением был учрежден Европейский Союз?

ЕС был учрежден в соответствии с Маастрихтским договором 1992г.

3.В чем различие между Европейским Союзом и Европейскими Сообществами?

Европейские сообщества ставили своей целью экономическую интеграцию. ЕС ставит целью экономическое и политическое объединение (внешняя, внутренняя политика, юстиция). Европейский Союз отличается от Европейских сообществ тем, что к общей экономической политике, добавились политические направления. Коммунитарное право – право сообществ (создается большинством голосов в Европарламенте). Отношения между государствами-членами регулируется не коммунитарным правом, а международным правом (международные соглашения). Но за последние 20 лет часть регулирования в области юстиции и правопорядка стала регулироваться коммунитарным правом – в отдаленном будущем, возможно, что все отношения в ЕС будут регулироваться коммунитарным правом, а не международным (тенденция распространения коммунитарного права).

4.Какими соглашениями вносились изменения в учредительные договоры Европейского Союза и Европейских Сообществ? Укажите название и годы.

Единый европейский акт – подписан в 1986 г., вступил в силу в 1987 г.

Амстердамский договор – подписан в 1997 г., вступил в силу в 1999 г.

Ниццкий договор – подписан в 2001 г., вступил в силу в 2003 г.

Договор, утверждавший Европейскую Конституцию – подписан в 2004 г., в силу не вступил, так как не был ратифицирован всеми странами ЕС.

Лиссабонский договор – подписан в 2007 г., вступил в силу в 2009 г.

5.По какой причине не вступил в силу Договор, учреждающий Конституцию для Европы? В каком году и где он был подписан?

Осенью 2004г. в Риме был подписан договор, учреждающий Конституцию для Европы – Конституцию ЕС. Но она не вступила в силу, т.к. в 2005г. на референдумах Франции и Нидерландов большинство высказалось против ратификации этого договора. Граждане почувствовали, что ЕС становится империей нового образца (где управление неразвитыми провинциями осуществляется за счет развитых, центральных провинций). Это протест против нарушения принципа равенства уровня развития государств, находящихся в процессе интеграции.

6.Каков порядок внесения изменений в действующие учредительные договоры Европейского Союза?

Порядок изменения учредительных договоров установлен в договоре «О ЕС». Предложения о внесении изменений может выдвигать правительства государств-участников, Европарламент или Еврокомиссия. Предложения вносят в Европейский Совет. Совет консультируется с комиссией и парламентом, если затем он признает целесообразным эти изменения, то они выносятся на рассмотрение специального созываемого органа- Конвента. В Конвент входят представители Парламента государств-участников, представители глав или правительств государств-членов. Также, Европейский совет может передать после консультации внесенные предложения на рассмотрение межправительственной конференции, куда передает подготовленный проект и Конвент. Если конференция одобрит проект нового договора, то его текст подписывается главами государств-участников и главами правительств государств-участников, после чего он должен быть ратифицирован Парламентами все стран-участников.

Вариант 2

Вопрос 1. Гражданство Европейского Союза.

В г. Иркутске по подозрению в совершении тяжкого преступления был арестован гражданин Бельгии В. Поскольку ближайшее консульское учреждение Бельгии находится в г. Москве, А. потребовал, чтобы ему как гражданину Европейского Союза была предоставлена возможность встречи с консулом Франции в Иркутске, который и должен будет осуществлять оказание ему консульской помощи в ходе следствия. Подлежит ли данное требование удовлетворению?

У данного гражданина есть право требования консульской защиты со стороны Франции, как государства-участника ЕС. Однако для РФ это право не обязательно, так что удовлетворение данного требования остается на усмотрение РФ, если нет обязывающих международных договоров.

1.Каким договором введено гражданство Европейского Союза?

Гражданство ЕС было введено Маастрихтским договором 1992г.

2.Кто является гражданином и каков порядок его приобретения?

В соответствии с ч.2 Договора «О ЕС» - «Гражданство Союза» в качестве союзных граждан признаются граждане всех государств-членов, вместе взятых. Таким образом, приобретение немецкого, испанского, греческого или иного национального гражданства автоматически приводит к появлению у лица второго гражданства - гражданства Союза в целом. "Гражданство Союза дополняет национальное гражданство и не подменяет его" (ст. 17 Договора о ЕС). Дополнительный характер этого гражданства выражается в наделении его обладателей рядом новых основных прав и свобод, которые связаны именно с обладанием "европейским" гражданством. Дополнительный характер этого гражданства выражается в наделении его обладателей рядом новых основных прав и свобод, которые связаны именно с обладанием "европейским" гражданством.

3.Какие права имеют граждане Европейского Союза по учредительным договорам Европейского Союза?

Права в настоящее время закреплены в Договоре «О ЕС» и воспроизведены в Хартии Европейского Союза об основных правах (глава 5 "Гражданство"):

- свобода передвижения и проживания на всей территории Союза;

- избирательные права: право гражданина Союза избирать и баллотироваться кандидатом в Европарламент и муниципальные органы на территории любого государства-члена, где он проживает;

- право на консульскую защиту: в третьих государствах, т.е. в странах, не входящих в Союз, гражданин может обращаться за защитой своих прав и интересов в дипломатическое и консульское представительство любого государства-члена, если там отсутствует представительство его родного государства;

- право петиций в Европейский парламент;

- право на подачу жалоб Европейскому Омбудсману;

- право направлять письменные обращения институтам и органам Союза и получать ответ на любом из официальных языков Союза по своему выбору;

- право на доступ к документам Европейского парламента, Совета Европейского Союза и Европейской комиссии.

4.В каком акте Европейского Союза определены основные права и обязанности граждан Европейского Союза? Укажите название и год принятия.

Права в настоящее время закреплены в Договоре «О ЕС» и воспроизведены в Хартии Европейского Союза об основных правах (глава 5"Гражданство").

5.Являются ли Европейские Сообщества или Европейский Союз участниками Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.?

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: