Вопрос № 2. Процессуальные сроки и порядок их исчисления.

ТЕМА № 6. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, СРОКИ И

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ

1. Процессуальные документы, их общая характеристика и виды.

2. Процессуальные сроки и порядок их исчисления.

3. Процессуальные издержки.

ЛИТЕРАТУРА

Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам, в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 2 марта 1993 года № 187).

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда».

Приказ Министерства юстиции РФ № 257 и Министерства финансов РФ № 89н от 6 октября 2003 года «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела».

Годунов Н. Сроки в уголовном судопроизводстве и их исчисление // Советская юстиция. 1975. № 15.

Горбачев А.В. Составление процессуальных документов оперативным работником. - Горький, 1986.

Гуляев А.П. Процессуальные документы и сроки. - М., 1992.

Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве, их виды, содержание, форма. - М., 1976.

Макаров А., Фабрици П. Бланк процессуального документа не должен расширять содержание нормы УПК // Российская юстиция. 2004. № 2.

Муратова Н.Г. Процессуальные акты органов предварительного расследования. Вопросы теории и практики. - Казань, 1989.

Процессуальные документы органов предварительного расследования / Под ред. И.Н. Кожевникова и С.В. Бородина. 2-е изд. - М.: Спарк, 1998.

Сергеев В.И. Новые изменения в формы процессуальных документов УПК РФ // Право и экономика. 2003. № 10.

Синеокий О.В. Исчисление процессуальных сроков в уголовном процессе: некоторые проблемы // Государство и право. 1996. № 1.

Томин В.Т., Якупов Р.Х., Дунин В.А. Процессуальные документы, сроки и судебные издержки в уголовном судопроизводстве. - Омск, 1973.

Якупов Р.Х. Исчисление процессуальных сроков в советском уголовном процессе. - М.: МССШ, 1990.

Вопрос № 1. Процессуальные документы, их общая характеристика и виды.

При производстве по уголовному делу все действия и решения уполномоченных государственных органов и должностных лиц в силу обеспечения принципа законности, всесторонности, полноты и объективности рассмотрения обстоятельств дела, соблюдения других принципов уголовного процесса и прав участников процесса обязательно фиксируются в предусмотренных законом официальных документах. Соблюдение процессуальной формы, как известно, является одной из важнейших гарантий достижения истины по уголовному делу.

Процессуальные документы - это письменные и иные акты, составляемые участниками уголовного судопроизводства, в целях фиксации и закрепления различных обстоятельств или решений в связи с производством по конкретному уголовному делу.

Признаки процессуальных документов (отличительные):

1) Исходят от уполномоченных на то специальных субъектов (следователя, прокурора, суда, судьи, дознавателя).

2) Составляются в связи с производством по конкретному уголовному делу.

3) Большинство прямо предусмотрено законом.

4) С их помощью фиксируются процессуальные действия и решения государственных органов и должностных лиц.

Значение процессуальных документов:

1) Являются способом внешнего выражения решений и действий должностных лиц, осуществляющих производство по делу.

2) С их помощью закрепляются доказательства.

3) Процессуальные документы обеспечивают возможность использования закрепленной в них информации всеми участниками процесса на любом этапе уголовного судопроизводства.

Требования, предъявляемые к процессуальным документам:

1) Законность - форма и содержание документов должны соответствовать нормам уголовно-процессуального закона.

2) Относимость - документы должны основываться на тех фактических данных, которые установлены в ходе расследования.

3) Мотивированность - в документах должны излагаться побудительные причины, которые обусловливают принятие данного решения.

4) Логичность.

5) Немногословность.

6) Ясность.

7) Грамотность.

Как и любые другие положения меры процессуального принуждения можно классифицировать по различным основаниям:

- в зависимости от указания на них в законе:

· процессуальные документы в узком смысле - те документы, которые прямо указаны в УПК.

· процессуальные документы в широком смысле - все иные документы.

- в зависимости от стадии уголовного процесса, на которой они были составлены:

· следственные (досудебные)

· судебные

- в зависимости от юридической природы процессуальные документы могут быть разделены на две большие группы:

Документы информационно - удостоверительного характера:

По своей юридической природе они являются правовыми актами исполнения обязанностей и использования должностными лицами и государственными органами своих прав. Как уже отметили, в них обычно констатируется факт, описываются ход и результаты конкретных процессуальных действий.

Наиболее распространенным документом этой категории является протокол.

ВИДЫ ПРОТОКОЛОВ

Назначение протоколов - обеспечение истинности, полноты и достоверности получаемых в результате процессуальных действий данных.

В стадии возбуждения уголовного дела составляются протоколы:

· при приеме устного заявления о совершенном или готовящемся преступлении,

· при явке с повинной.

В стадии предварительного расследования составляются протоколы:

· задержания подозреваемого,

· допроса,

· очной ставки,

· разъяснения гражданину, предприятию, учреждению, организации, понесшим ущерб от преступления, права на предъявление гражданского иска,

· предъявления для опознания,

· выемки,

· обыска,

· наложения ареста на имущество,

· осмотра,

· освидетельствования,

· следственного эксперимента,

· изъятия образцов для сравнительного исследования,

· заявления или ходатайства эксперта в связи с производством экспертизы,

· ознакомления потерпевшего и его представителя, гражданского истца и его представителя с материалами дела,

· объявления об окончании предварительного расследования и предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела, заявления устной жалобы на действия следователя (органа дознания) и т.д..

· В стадии судебного разбирательства - протоколы судебного заседания.

Закон содержит общие требования, предъявляемые к протоколам следственных (ст.166-167 УПК) и судебного заседания (ст. 259 УПК). Кроме того, на основе указанных норм в нормах, регулирующих порядок производства конкретных процессуальных действий, содержатся специальные требования, предъявляемые к протоколам этих действий (допрос, осмотр, обыск и др.).

Согласно ст. 166 УПК протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. Протокол состоит из трех частей – вводной, описательной и заключительной.

Протокол должен содержать указания на место и дату производства процессуального действия с обозначением времени его начала и окончания, а также лиц, принимавших участие в его производстве. В протоколе излагаются процессуальные действия в том порядке, в каком имели место, выявленные при их производстве существенные для дела обстоятельства, а также заявления лиц участвующих при производстве этих действий.

Протокол подписывается лицами, указанными в соответствующих статьях УПК. Все внесенные в прокол изменения, дополнения и исправления должны быть отражены и удостоверены подписями этих лиц.

Ст. ст. 166,167 УПК конкретизируют эти общие требования применительно составления протокола о производстве следственного действия, который составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания следователем.

К процессуальным документам информационно-удостоверительного характера относится множество других документов, которые составляются в ходе уголовно-процессуальной деятельности:

· отдельное требование следователю или органу дознания другого района о производстве следственных действий,

· письменное указание прокурора следователю (органу дознания) о производстве процессуальных действий,

· письменное возражение следователя вышестоящему прокурору по поводу полученных им от надзирающего прокурора указаний,

· письменный запрос лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, к учреждениям, организациям, предприятиям о предоставлении документов, имеющих значение для дела,

· уведомления о принятых решениях и произведенных действиях по делу.

Закон не предъявляет каких-либо специальных требований к составлению этих документов. Но все они, несомненно, являются процессуальными, так как составляются в ходе производства по уголовному делу и являются актами использования должностными лицами предоставленных им прав.

Документы властно-распорядительного характера:фиксирующие решения, которые не только отражают наличие юридически значимого обстоятельства, но и содержат властные предписания, являются актами применения норм права (постановления, определения, обвинительное заключения, приговор).

В силу этого, к таким документам наряду с законностью, истинностью, полнотой и достоверностью предъявляются требования обоснованности, мотивированности и справедливости.

В стадии возбуждения уголовного дела выносятся постановления:

· о возбуждении уголовного дела,

· об отказе в возбуждении уголовного дела,

· о направлении заявления (сообщения) по подследственности или подсудности.

В стадии предварительного расследования выносятся постановления:

· о принятии дела должностным лицом, указанным в законе, к своему производству,

· о применении, изменении, отмене меры пресечения,

· о привлечении в качестве обвиняемого,

· о продлении срока следствия и содержания под стражей,

· о временном отстранении от должности,

· о приобщении к делу вещественного доказательства,

· о признании потерпевшим, гражданским истцом,

· о приостановлении и возобновлении производства по уголовному делу,

· о прекращении уголовного дела,

· при принятии целого ряда других решений по делу.

Содержание, форма этих документов, а в ряде случаев и порядок их составления должен определяться законом. Так, принятие некоторых их них, особенно связанных с применением мер процессуального принуждения в стадии предварительного производства, закон допускает лишь по решению суда. Например, ходатайство об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения по стражу, составленное следователем, нуждается также в разрешении суда (ст. 29 УПК). Обвинительное заключение, подписанное следователем, приобретает юридическую силу только после его утверждения прокурором (ст. 221 УПК). Постановление о наложении ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию приобретают юридическое значение при условии получения следователем соответствующего решения суда (п.8. ч.2 ст.29 УПК).

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству выносятся постановления:

· о назначении судебного заседания,

· о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования,

· о прекращении уголовного дела, а также по ряду иных вопросов.

В стадии судебного разбирательства решения облекаются:

· в те же постановления, что и при подготовке дела к судебному разбирательству, если судебное разбирательство осуществляется судьей единолично;

· приговор - решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобожденииего от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции (п.27 ст.5 УПК);

· определение - решение суда первой инстанции по уголовному делу по иным вопросам, не затрагивающим те, которые решаются в приговоре.

В апелляционном производстве(ст.367 УПК):

· об оставлении приговора суда первой инстанции без изменения, а апелляционных жалобы или представления без удовлетворения;

· об отмене обвинительного приговора суда первой инстанции и оправдании подсудимого или о прекращении уголовного дела;

· об отмене оправдательного приговора суда первой инстанции и о вынесении обвинительного приговора;

· об изменении приговора суда первой инстанции.

В стадии кассационного производства выносятся определения (ст378 УПК):

· об оставлении приговора или иного обжалуемого судебного решения без изменения, а жалобы или представления без удовлетворения;

· об отмене приговора или иного обжалуемого судебного решения и о прекращении уголовного дела;

· об отмене приговора или иного обжалуемого судебного решения и о направлении уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой или апелляционной инстанции со стадии предварительного слушания, или судебного разбирательства, или действий суда после вынесения вердикта присяжных заседателей;

· об изменении приговора или иного обжалуемого судебного решения.

В стадии исполнения приговора (ст.397 УПК) выносятся постановления судьи (к примеру, об освобождении от наказания вследствие издания акта уголовного закона, имеющего обратную силу).

В стадии надзорного производствавыносятся определения или постановления (ст.408 УПК). Суд имеет право:

· оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения без изменения;

· отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

· отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение;

· отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

· отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать уголовноедело на новое кассационное рассмотрение;

· внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

В стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельстввыносятся определения или постановления (ст.418 УПК):

· об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;

· об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;

· об отклонении заключения прокурора.

Форма процессуальных документов властно-распорядительного характера сегодня определена уголовно-процессуальным законом. Ряд документов прямо предусмотрен в Приложениях к УПК, требования к другим из них предусмотрены в текстах правовых норм. Традиционно наиболее распространенный из рассматриваемых документов ПОСТАНОВЛЕНИЕ состоит из трех частей:

1) Вводная часть – наименование, - место, время и кем составлен

- в отношении кого и в связи с чем

2) Описательно-мотивировочная - мотив решения, - ссылка на доказательства

3) Резолютивная - решение.

Вопрос № 2. Процессуальные сроки и порядок их исчисления.

Процессуальные сроки – время (промежутки времени), установленные законом для совершения определенных процессуальных действий или воздержания от их совершения.

Значение процессуальных сроков вытекает из требования обеспечения не только полного, но и быстрого раскрытия преступлений и изобличения лиц их совершивших. Процессуальные сроки имеют правовой характер.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: