Тема 12. Компенсационные выплаты.

УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Специальность (направление): Юриспруденция

(код специальности (направления), полное наименование)

Дата введения в учебный процесс УлГУ: «_____» ___________ 2009 г.

Сведения о разработчиках:

Оглавление

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ……………………………………..…3

1.1. Цели……………………………………………………………………….………………..….3

1.2. Задачи…………………………………………………………………….……………….…...3

2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ…………………………....3

3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ………………………………………………………………….…5

3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы…………………………………………..…5

3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы……………………………….5

4. СОДЕРЖАНИЕ……………………………………………………………………………...…7

ТЕМА 1. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА….…….7

ТЕМА 2. ПРИНЦИПЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ……………….……7

ТЕМА 3. ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ…………………..8

ТЕМА 4. ПРАВООТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ..….…8

ТЕМА 5. ТРУДОВОЙ СТАЖ…………………….…………………………………………….9

ТЕМА 6. ПЕНСИИ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ………..……………………………………….……9

ТЕМА 7. ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ………………………………………………………………9

ТЕМА 8. ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ………………………………………………………………………….……10

ТЕМА 9. ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ОСОБОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИЛИ СЛУЖБОЙ……………………...10

ТЕМА 10. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ В РФ…………………10

ТЕМА 11. ПОСОБИЯ ПО СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ…………...11

ТЕМА 12. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ……………………………………….….11

ТЕМА 13. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ.……………………………………11

5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ТЕМАМ…………………………………………………………………….….13

Методические рекомендации по подготовке к семинарам

(практическим занятиям)………………………………………………………………….…..13

5.2. Методические указания по выполнению дипломных работ……………………….…14

5.3. Методические указания по подготовке к зачету…………………………………….…14

6. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ……………………………………………………..15

7. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ……………………………………………………………………………………….….17

8. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ……………………20

8.1. Рекомендуемый перечень нормативных правовых актов …………………………...20

8.2. Литература……………………………………………………………………………….….24

8.3. Тесты…………………………………………………………………………………….…...25

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.

Право социального обеспечения – самостоятельная отрасль права, составляющая совокупность правовых норм, регулирующих сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения.

Учебная дисциплина «Право социального обеспечения» хотя и не является обязательной общепрофессиональной дисциплиной, однако устанавливает базовые знания для получения профессиональных знаний и умений.

Цели

Целями учебной дисциплины являются:

1. овладение подготавливаемыми юридическими кадрами высшей квалификации системой научных знаний и практических навыков в сфере правового регулирования общественных отношений, которые возникают в связи с предоставлением гражданам различных видов социального обеспечения при наступлении обстоятельств, которые признаются социально уважительными;

2. развитие умения мыслить (овладевать такими мыслительными операциями, как классификация, анализ, синтез, сравнение и др.), развитие творческих и познавательных способностей, а также таких психологических качеств, как восприятие, воображение, память, внимание.

Задачи

Основными задачами учебной дисциплины «Право социального обеспечения» являются:

· формирование у будущих юристов знаний по выявлению социально значимых обстоятельств, которые государством признаются уважительными и при наступлении которых возникает право на различные виды социального обеспечения, предоставляемые как в денежной форме, так и в виде социального обслуживания;

· приобретение студентами навыков и умений по составлению соответствующих юридических документов и решению ситуационных задач на семинарских занятиях.

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения дисциплины «Право социального обеспечения» студенты должны

иметь представление:

· о месте, задачах и роли права социального обеспечения в системе российского права;

знать:

· предмет, метод, принципы правового регулирования в сфере социального обеспечения;

· виды и содержание правоотношений в сфере социального обеспечения;

· основные институты права социального обеспечения и их содержание;

· тенденции развития российского законодательства в социальной сфере.

уметь:

· применять на практике нормы права социального обеспечения;

· свободно оперировать юридическими категориями и понятиями;

· анализировать и решать юридические проблемы в сфере социального обеспечения;

· применять полученные теоретические знания при разрешении различных ситуационных задач.

владеть, иметь опыт:

· в определении порядка установления различных видов социального обеспечения;

· применения нормативных правовых актов в социальной сфере;

· анализа юридических обстоятельств при определении права на тот или иной вид социального обеспечения.

Освоение дисциплины предполагает практическое осмысление ее тем на практических занятиях, в процессе которых студент должен закрепить и углубить теоретические знания, приобрести необходимые умения и навыки по составлению соответствующих юридических документов, решению ситуационных задач.

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ.

3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы:

3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы:

Форма обучения ___очная____

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Право социального обеспечения как отрасль права.

Забота о престарелых, нетрудоспособных, семьях с детьми – одна из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе.

Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. о праве каждого человека на социальное обеспечение. Роль государства в реализации этого права.

Формирование российской государственной системы социального обеспечения. Перспективы ее развития в условиях рыночной экономики. Правовое закрепление системы социальной защиты престарелых, нетрудоспособных, безработных и семей с детьми. Возрождение страховых начал в социальном обеспечении трудящихся.

Источники финансирования социального обеспечения: централизованные, региональные, муниципальные и др. Финансовая система обязательного социального страхования. Единый социальный налог.

Пенсионный фонд РФ и другие фонды социального назначения, их правовой статус.

Формы социального обеспечения. Основы обязательного социального страхования. Обязательное пенсионное страхование; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; обязательное медицинское страхование. Виды социального обеспечения.

Понятие права социального обеспечения как самостоятельной отрасли и как научной дисциплины. Особенности предмета и метода права социального обеспечения. Структура Общей и Особенной частей отрасли и научной дисциплины. Основные институты Общей и Особенной частей. Общая характеристика комплексных институтов Особенной части отрасти.

Тема 2. Принципы права социального обеспечения.

Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения. Обусловленность правовых принципов политической и экономической системами общества. Специфика принципов отрасли, регулирующей отношения распределительного характера и в связи с социальным страхованием.

Содержание каждого из следующих принципов права социального обеспечения: запрещение дискриминации права граждан на социальное обеспечение по каким-либо основаниям; гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин в ней нуждается в силу обстоятельств, признаваемых обществом и государством социально значимыми; гарантированность уровня социального обеспечения не ниже прожиточного; дифференциация условий и уровня социального обеспечения в зависимости от величины трудового вклада, причин нуждаемости в социальной поддержке и иных социально значимых факторов; участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав.

Тема 3. Источники права социального обеспечения.

Декларация права и свобод человека и гражданина о праве на социальное обеспечение, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.

Конституция РФ как источник права социального обеспечения.

Соглашения Независимых Государств по вопросам социальной защиты населения – источник права социального обеспечения.

Характеристика кодифицированных актов и основ (Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.).

Характеристика федеральных законов (Федеральный закон от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», Федеральный закон РФ от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»).

Законы, регулирующие обеспечение пособиями.

Указы Президента РФ как источники права социального обеспечения.

Нормативные акты, устанавливающие условия и порядок содержания детей, престарелых и инвалидов в учреждениях социального обеспечения; предоставления социальной помощи на дому; профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и обеспечения их средствами передвижения и транспортными средствами; оказания медицинской помощи, лечения и бесплатной либо со скидкой лекарственной помощи; предоставление гражданам протезно-ортопедической помощи.

Законодательство органов местного самоуправления.

Локальные акты (соглашения, коллективные договоры) как источники права социального обеспечения.

Тема 4. Правоотношения в сфере социального обеспечения.

Понятие правоотношения в сфере социального обеспечения.

Общая характеристика элементов правоотношения: субъектов правоотношения, их правоспособности; объектов правоотношения; содержания правоотношения; оснований возникновения, изменения или прекращения правоотношений (юридические факты).

Виды правоотношений в сфере социального обеспечения: общественные отношения в связи с обеспечением граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсации); общественные отношения в связи с предоставлением помощи в натуральной форме ( конкретные товары или услуги, предоставляемые бесплатно или со скидкой); процедурные и процессуальные отношения, объективно необходимые для нормального функционирования материальных отношений, в сфере социального обеспечения.

Классификация правоотношений по срокам их действия: правоотношения, прекращающиеся однократным исполнением обязанностей (все виды правоотношений по поводу единовременных пособий, например, правоотношения по протезированию, по поводу экспертизы длительной утраты трудоспособности, в связи с предоставление инвалидам специальных транспортных средств и др.); правоотношения с абсолютно установленным сроком существования во времени (пенсионные правоотношения по случаю потери кормильца – до достижения несовершеннолетним иждивенцем 18 лет, учащимся – 23 лет; все виды правоотношений по поводу назначения пособий на детей; правоотношения по обеспечению матери пособием по уходу за ребенком до 1,5 лет и др.); правоотношения с относительно неопределенным сроком существования во времени (пенсионные правоотношения по старости, инвалидности; правоотношения в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности; правоотношения по содержанию инвалидов и престарелых в домах-интернатах и др.).

Виды пенсионных правоотношений. Правоотношения, возникающие в связи с обеспечением граждан различными способами по системе социального обеспечения.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.

Тема 5. Трудовой стаж.

Понятие трудового стажа, его виды и юридическое значение.

Общая характеристика различных видов трудового стажа и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Виды доказательств трудового стажа: документальные и свидетельские показания. Порядок подтверждения отдельных периодов занятости. Особенности порядка использования свидетельских показаний.

Понятие страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. Порядок исчисления страхового стажа. Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. Отличие страхового стажа от общего трудового стажа.

Тема 6. Пенсии: понятие, виды.

Понятие пенсии. Понятие и особенности трудовой пенсии. Понятие и особенности пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Общая характеристика видов пенсий: по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальные пенсии.

Общая характеристика порядка назначения пенсий.

Лица, имеющие право на пенсионное обеспечение.

Характеристика пенсионной системы, ее структура. Перспективы ее реформирования.

Тема 7. Трудовые пенсии.

Виды трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Особенности структуры трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости и по инвалидности состоит из базовой части, страховой части и накопительной; трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из базовой и страховой частей.

Лица, имеющие право на трудовую пенсию.

Условия назначения трудовых пенсий.

Порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом.

Кто признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии. Категории работников, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Размеры трудовых пенсий. Размеры трудовой пенсии по инвалидности. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца. Определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий. Назначение и доставка трудовых пенсий: порядок назначения, перерасчета, выплаты и доставки трудовых пенсий. Сроки назначения трудовой пенсии.

Приостановление и возобновление выплаты трудовой пенсии. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии. Сроки выплаты и доставка трудовой пенсии.

Выплата трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии.

Удержания из трудовой пенсии.

Тема 8. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению.

Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: за выслугу лет, по старости, по инвалидности, социальная пенсия.

Лица, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Право на одновременное получение двух пенсий.

Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей. Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.

Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой. Срок, на который назначается пенсия и с которого изменяется ее размер.

Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии. Порядок индексации пенсии.

Понятие социальной пенсии. Круг лиц, обеспечиваемый данной пенсией – нетрудоспособные граждане. Размер данной пенсии.

Тема 9. Пенсия за выслугу лет в связи с особой профессиональной деятельностью или службой.

Пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Перечень педагогических должностей и перечень учреждений.

Пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения: условия назначения.

Условия назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим и служащим органов внутренних дел, в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службе, в органах по борьбе с оборотом наркотиков. Категории лиц, имеющих право на данный вид пенсии. Размер и порядок исчисления пенсии за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет судьям. Порядок выплаты пенсии за выслугу лет судьям.

Тема 10. Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации.

Законодательство об обязательном пенсионном страховании.

Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию: страховщик, страхователи, застрахованные лица. Права, обязанности и ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Бюджет Пенсионного фонда РФ. Расходование средств Пенсионного фонда РФ.

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Тема 11. Пособия по системе социального обеспечения.

Понятие пособий и их классификация. Пособия, возмещающие утраченный заработок. Пособия, выплачиваемые с целью социальной поддержки. Единовременные, ежемесячные и периодические пособия. Пособия, выплачиваемые за счет средств внебюджетных фондов социального назначения, государственного бюджета, муниципальных бюджетов, средств работодателей.

Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, размер, срок выплаты. Исчисление заработка для определения размера пособия. Лишение пособия по временной нетрудоспособности. Основные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы, связанные с назначением пособия по временной нетрудоспособности. Круг лиц, имеющих право на данный вид пособия.

Пособие по беременности и родам: условия назначения; период, на который оно выплачивается; размер.

Общая характеристика системы пособий на детей.

Единовременное пособие в связи с рождением ребенка. Основные нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок назначения пособия в связи с рождением ребенка.

Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Размер данного пособия.

Дополнительная система пособий на детей: военнослужащих срочной службы; одиноких матерей; находящихся под опекой или попечительством; инфицированных ВИЧ или больных СПИДом; родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо при невозможности взыскания алиментов.

Пособие по безработице: условия назначения, размер срок выплаты. Случаи принятия решений о прекращении, отложении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижения его размера.

Пособие на погребение: условия назначения, размер.

Тема 12. Компенсационные выплаты.

Понятие компенсационных выплат.

Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми в возрасте до трех лет.

Характеристика отдельных видов компенсаций.

Случаи прекращения выплаты компенсаций.

Пособие на содержание приемного ребенка.

Тема 13. Социальное обслуживание.

Понятие социального обслуживания.

Стационарное социальное обслуживание инвалидов и престарелых, содержащихся в учреждениях социальной защиты населения.

Полустационарное социальное обслуживание инвалидов и престарелых, содержащихся в учреждениях социальной защиты населения.

Социальная и социально-медицинская помощь на дому.

Срочное социальное обслуживание. Социально-консультативная помощь.

Содержание детей в детских учреждениях.

Порядок оплаты социальных услуг.

Профессиональная подготовка и трудоустройство инвалидов.

Обеспечение инвалидов транспортными средствами. Протезно-ортопедическая помощь.

Лекарственная помощь: понятие, виды.

Санаторно-курортное лечение: понятие; категории граждан, имеющих право на льготное санаторно-курортное лечение.

Льготы по системе социального обслуживания. Система социальных льгот. Социальные льготы для многодетных семей. Социальные льготы для инвалидов. Социальные льготы для ветеранов. Социальные льготы лицам, пострадавшим от воздействия радиации.

1. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ТЕМАМ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Самостоятельная работа является составной частью учебной работы и имеет целью закрепление и углубление полученных знаний и навыков, поиск и приобретение новых знаний, а также выполнение учебных заданий, подготовку к предстоящим занятиям, зачетам.

Самостоятельная работа осуществляется в любое свободное от занятий время и заключается в самостоятельном изучении нормативных правовых актов, чтении учебной и научной литературы, периодических юридических изданий. В ходе нее студенты должны повторять пройденный на занятиях материал, готовиться к практическим занятиям, дорабатывать конспекты лекций, самостоятельно изучать те или иные проблемы права социального обеспечения, готовить доклады (рефераты), выполнять курсовые работы, решать задачи (тесты). Самостоятельная работа может осуществляться дома, в учебном заведении и библиотеках.

Студенткам необходимо посещать еженедельные консультации, проводимые преподавателями. При необходимости, в том числе перед проведением семинаров, практических занятий и зачетов, могут проводиться групповые консультации. В ходе консультаций студентам оказывается помощь в освоении наиболее сложных вопросов учебного курса, уяснении отдельных проблем современного права социального обеспечения.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: