Интеграция: понятие, предпосылки, признаки, формы, преимущества, экономические последствия.
Интеграция есть, с одной стороны, объективный процесс развития глубоких и устойчивых связей и разделения труда между национальными хозяйствами, образования международных хозяйственных комплексов. С другой - это сознательно регулируемый процесс, охватывающий элементы правовой и политической надстройки. Она имеет тенденцию развиваться в тех регионах мира, где имеются для этого необходимые предпосылки. К ним относят: близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран, географическая близость, общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами; демонстрационный эффект; эффект «домино» (не остаться в стороне от идущих интеграционных процессов).
Цели интеграции: использование преимуществ экономики масштаба: создание благоприятных внешних условий для национального развития; укрепление позиций участвующих стран на международных переговорах по экономическим вопросам (например, в рамках ВТО);
Формы интеграционных объединений:
1.Зона сводной торговли (ЗСТ). Она означает отмену тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле, свободу межстранового движения товаров и услуг.
2.Таможенный союз (ТС) Он предполагает единое тарифное и нетарифное регулирование в отношениях с третьими странами наряду со свободой движения товаров и услуг внутри интеграционной группировки.
3.Общий рынок (ОР). Предусматривает свободу движения не только товаров и услуг, но и факторов производства: капиталов, рабочей силы, технологий.
4.Экономический союз (ЭС). Предполагает проведение единой экономической, валютной, бюджетной, денежной политики, введение единой валюты, учреждение органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки.
Сегодня достаточно четко просматриваются 4 основных зоны интеграционных процессов: в Европе, Евразии, АТР, Америке. Наиболее продвинутой является Европа.
Экономическая интеграция обеспечивает ряд преимуществ для стран-участниц:
1. Дает хозяйствующим субъектам более широкий доступ к разного рода ресурсам (финансовым, материальным, трудовым), к новейшим
2. Ослабляет монопольную власть национальных фирм с приходом на национальный рынок иностранных конкурентов.
3. Придает большую динамичность национальным рынкам, которые вынуждены адаптироваться к ритму мирового рынка.
4. Позволяет странам-участницам совместно решать наиболее острые социальные проблемы:
- выравнивание условий развития отсталых районов;
- смягчение положения на рынке труда;
- предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения;
отрицательных последствий. С одной стороны, усиливается давление конкурентной среды, давление на экологию в регионах роста производства, С другой стороны, конфронтация региональных блоков, возведение барьеров для дальнейшего развития международного обмена и сотрудничества с третьими странами, появление разногласий по различным формам международных связей не могут способствовать укреплению международной экономики.
Интеграция в Западной Европе. Европейский союз (ЕС): этапы эволюции, механизм функционирования.
Самым развитым регионом экономической интеграции оказалась Европа. Развитие европейской интеграции началось с секторальной интеграции (объединения угля и стали на базе Парижского договора 1951 г.) с участием ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Эти же 6 стран подписали в 1957 г. Римские договоры об образовании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Сообщества по атомной энергии (Евратом). В 1967 г. произошло слияние руководящих органов ЕЭС и двух отраслевых интеграционных группировок – ЕОУС и Евратом, после чего вся интеграционная группировка стала официально называться Европейскими сообществами, или Европейским сообществом. На протяжении почти всей своей истории европейская интеграция развивается по двум направлениям: вглубь и вширь.
Этапы углубления интеграции:
– секторальная интеграция (создание общего рынка угля и стали);
– создание таможенного союза и общего рынка товаров;
. – кризисный период и последующее формирование предпосылок перехода к единому внутреннему рынку;
завершение формирования единого внутреннего рынка;
– создание экономического и валютного союза.
Сильнейшие импульсы для углубления интеграции в Европе дал Маастрихстский договор (подписан в декабре 1991 г., вступил в силу в 1993 г.). Он санкционировал переименование Европейских Сообществ в Европейский Союз и включал три принципиально новых качественных момента:
- введение с 1993 г. единого гражданства ЕС параллельно с национальным;
- формирование политического союза, что означает проведение интегрированной внешней политики, тесную увязку внутренних политик;
- формирование экономико-валютного союза во главе с единой валютой.
Одновременно с углублением интеграции происходило ее расширение. С 6 стран-основателей (Германия, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Люксембург) ЕС дорос до 27 стран.
К основным структурам ЕС относятся следующие институты:
- Совет министров – главный законодательный орган ЕС, принимающий решения по реализации единой политики ЕС;
- Европейский совет, состоящий из глав государств и правительств стран – членов ЕС.
- Европейская комиссия (ЕК) – исполнительный орган, имеющий право представлять на утверждение Совету министров проекты законов.
- Европейский парламент избирается с 1979г. всеобщим прямым голосованием во всех странах-членах сроком на 5 лет. Контролирующий орган, однако его роль в законодательстве ЕС постепенно повышается.
- Европейский суд – высший судебный орган, обеспечивает соблюдение законности, выполнение соглашений, реализацию принципов ЕС.
Помимо этих 5 основных органов ЕС, функционирует Палата аудиторов, задача которой – контроль за финансовой деятельностью, и два консультативных органа – экономический и социальный комитеты ЕЭС и Евратома и Консультативный комитет ЕОУС. В рамках Европейского союза существуют и другие вспомогательные учреждения – разного рода комитеты, комиссии, подкомиссии, фонды и т.п.
Интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТЭС).
АТР – зона наиболее динамичного экономического роста. Регион стремится к усилению международной конкурентоспособности, характеризуется ростом потребления и производства. Здесь в 1989 г. сформировано АТЭС – Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество, куда входит 21 страна, включая США, Китай, Японию, Россию. На них приходится 60% мирового ВВП, 50% объема международной торговли, 40% населения, т.е. больше, чем на ЕС или Большую «8». Особенности этой интеграционной группировки состоят в следующем:
- имеет довольно аморфную структуру, обходится без Устава и учредительных документов;
- входят страны с большими различиями в уровнях развития и культуры и с разной степенью участия.
- системаобразующими центрами силы выступают Китай и Япония.
- многие страны, входящие в АТЭС, одновременно представлены в других группировках (НАФТА, ЛАИ, АСЕАН, СНГ и др.).
Интеграция здесь проходит в мягкой форме при опоре на принцип «открытого регионализма». В соответствии с ним страны-члены берут на себя односторонние обязательства по либерализации торговли на основе режима наибольшего благоприятствования, тогда как классическая модель интеграции предполагает согласованную многостороннюю либерализацию в рамках замкнутого объединения. В итоге, либерализация в АТЭС – явление менее согласованное и менее обязательное, чем глобальная либерализация в рамках ВТО.
Страны АТЭС, сознавая организационную аморфность своей организации, еще в середине 90-х гг. приняли программу создания в регионе к окончанию второго десятилетия 21 века (развитые страны к 2010 г.). Зону свободной торговли и инвестиций. Они нацелились также на всеобъемлющий характер процесса либерализации, который должен соответствовать стандартам ВТО.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|