Предмет, цель, основные задачи и полномочия территориального общественного самоуправления

Устав

Территориального общественного самоуправления

«Проспект Победы»

Муниципального образования «Город Вологда»

Г. Вологда - 2014 г.

Общие положения

В настоящем Уставе принимаются следующие термины и обозначения:

Территориальное общественное самоуправление(ТОС) – самоорганизация жителей на части территории муниципального образования, для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, является формой местного самоуправления.

Делегат конференции - гражданин, избранный жителями дома, улицы и являющийся полномочным представителем жителей, его избравших, с правом решающего голоса.

Инициативная группа - группа жителей, по собственной инициативе осуществляющая организацию учредительного собрания (конференции), схода по созданию территориального общественного самоуправления.

Казначей- казначей территориального общественного самоуправления

Контрольно-ревизионная комиссия(КРК) ТОС – выборный орган ТОС, обладающий полномочиями по контролю за деятельностью органов ТОС и его формирований по вопросам финансово-экономической деятельности и законности принимаемых ими решений.

Конференция - сбор представителей (по установленной квоте) правоспособного населения определенной территории для обсуждения и решения местных вопросов (в том числе и выборов органов ТОС).

Местное самоуправление – самостоятельное и под свою ответственность, непосредственно или через органы местного самоуправления деятельность населения по решению местных вопросов, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Председатель - председатель территориального общественного самоуправления.

Ревизор - ревизор территориального общественного самоуправления.

Собрание – сбор всего правоспособного населения определенной территории для решения местных вопросов.

Собственность ТОС – это коллективная неделимая собственность населения самоуправляющейся территории (локального территориального коллектива), используемая для реализации задач и достижения целей ТОС.

Комитет ТОС - выборный орган ТОС, координирующий деятельность других органов ТОС и осуществляющий непосредственную деятельность в пределах своей компетенции на самоуправляемой территории. Является высшим звеном в системе ТОС и составной частью самоуправления в муниципальном образовании.

Сход – сбор домохозяев (глав семей) или их представителей, проживающих на определенной территории (улица, квартал) для решения местных вопросов.

Территория ТОС - часть территории муниципального образования, в пределах которой учреждается и действует территориальное общественное самоуправление.

Устав ТОС - учредительный документ, принимаемый собранием (конференцией), сходом граждан и определяющий наименование, цели и задачи, организационно-правовую форму, структуру, полномочия и порядок формирования, руководящие органы и другие вопросы деятельности ТОС.

Цель ТОС – это решение проблем и вопросов местного значения, а в конечном итоге повышение уровня и качества жизни населения на своей территории.

1.1. Территориальное Общественное Самоуправление «Проспект Победы» муниципального образования «Город Вологда» (далее – ТОС), является некоммерческой организацией, созданной для самоорганизации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление «Проспект Победы» муниципального образовании «Город Вологда». Сокращённое наименование: ТОС «Проспект Победы».

1.3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, определена по инициативе граждан, проживающих на данной территории, утверждена Решением Вологодской городской Думы от 04 марта 2013 г. № 1537 и находится в следующих границах:

Улицы: улицы: Ленинградская: дома №№ 2-62 (четная сторона); Октябрьская: дома №№ 43-67 (нечетная сторона), №№ 44-66 (четная сторона); Благовещенская: дома №№ 47-91 (нечетная сторона), №№ 50-102 (четная сторона); Проспект Победы: дома №№ 3-25; №№ 53-119 (нечетная сторона), четная сторона полностью; Маяковского: дома №№ 1-41 (нечетная сторона), №№ 2-30 (четная сторона); Бурмагиных: дома №№ 1-49 (нечетная сторона), №№ 4-38 (четная сторона); Кирова: дома №№ 64-88 (четная сторона), №№ 71-73а (нечетная сторона); Мира: дома №№ 2-34 (четная сторона); Благовещенская: дома №№ 3,4; Батюшкова: нечетная сторона полностью; Пролетарская, Мохова, Воровского, Засодимского, Ударников, Завражская, Луговая, Сергея Орлова полностью.

Переулки Парковый, Завражский, Южный, 2-й Пролетарский, Тупиковый полностью, включая парк ВРЗ, сквер по Проспекту Победы, набережная реки Вологды от Октябрьского моста до жилого комплекса «Прибрежный», Торговая площадь, Кремлевская площадь.

В границах данной территории не может быть создано более одного ТОС.

1.4. Правовую основу организации и деятельности ТОС составляют Конституция Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы Российской Федерации, Устав муниципального образования «Город Вологда», иные муниципальные нормативные правовые акты, настоящий Устав, общепризнанные нормы международного права.

1.5. ТОС учреждается на неопределённый срок и считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС в Администрации г. Вологды.

ТОС является юридическим лицом с момента государственной регистрации и внесением записи в ЕГРЮЛ в соответствии с требованиями законодательства РФ в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

ТОС имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. ТОС имеет самостоятельный баланс, вправе, в установленном порядке открывать счета в банке и иных кредитных организациях. ТОС имеет печать со своим полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы, бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему. ТОС может иметь свой сайт и свою газету.

1.7. Место нахождения исполнительного органа ТОС: 160004 Россия, Вологодская область, г. Вологда, ул. Маяковского, д. 25.

Предмет, цель, основные задачи и полномочия территориального общественного самоуправления

2.1. Предметом деятельности ТОС является создание эффективного взаимодействия населения с органами государственной власти и местного самоуправления, поддержка гражданских интересов, инициатив, формирование системы общественного согласия на основе общности традиций, интересов и общечеловеческих ценностей.

2.2. Целью деятельности ТОС является реализация конституционного права учредивших его граждан на осуществление местного самоуправления на территории, указанной в п. 1.3. настоящего Устава.

2.3. Формами осуществления деятельности ТОС являются проводимые не реже одного раза в год Конференции, а также заседания постоянно действующих органов ТОС и организуемые ими мероприятия.

2.4. Основные задачи и направления деятельности ТОС:

2.4.1. Основные задачи:

- социальное обеспечение жителей ТОС в соответствии с настоящим Уставом;

- взаимодействие с муниципальными органами власти;

- представление интересов населения, проживающего на территории ТОС;

- обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- осуществление деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан проживающих на территории ТОС;

- организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории;

- изучение потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории;

- оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;

- участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

- участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;

- участие в организации работы с детьми и подростками;

- ТОС может осуществлять хозяйственную и предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Такой деятельностью признается приносящая прибыль деятельность, не запрещенная существующим законодательством.

2.4.2. Основные направления:

- совместное благоустройство дворов, организация субботников и контроль за работой управляющих компании и ТСЖ по благоустройству придомовой территории;

- организация досуговой работы во дворе, воспитательной работы с подростками и детьми (праздники, конкурсы, спортивные соревнования, клубы по интересам);

- общественный контроль за работой управляющих компаний (защита ЖК интересов жителей);

- содействие охране общественного порядка на дворовой территории;

- выступления с законодательными инициативами и другие.

2.5. К основным полномочиям ТОС относятся:

– утверждение устава ТОС;

– учреждение, реорганизация и прекращение деятельности ТОС;

– установление и изменение границ ТОС;

– избрание органов ТОС и заслушивание отчетов об их деятельности;

– утверждение программы деятельности органов ТОС;

– принятие решения о вступлении ТОС в другие ассоциации общественного самоуправления.

– осуществление всеобъемлющего и непосредственного контроля за реализацией конституционных прав жителей территории ТОС;

– выработка рекомендаций-наказов для муниципального образования по реализации решений населения по вопросам местного значения;

– реализация конституционных прав населения ТОС на владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

– поддержание благоприятной среды обитания на территории ТОС, контроль за соблюдением экологических и строительных норм в соответствии с действующим законодательством;

– создание коммерческих организаций, доходы от деятельности которых направляются на реализацию уставных целей и задач без распределения их между членами ТОС;

– участие в выдвижении кандидатов в депутаты всех уровней;

– организация процедуры отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления;

– контроль за соблюдением согласованного с ТОС хода реконструкции, реставрации, строительства, благоустройства и другой градостроительной деятельности на территории ТОС; контроль за соответствием исходно-разрешительной документации и градостроительных работ градостроительному законодательству;

– другие полномочия, не противоречащие Конституции РФ и соответствующие уставным целям ТОС.

2.6. ТОС, зарегистрированное в соответствии с Уставом ТОС в качестве юридического лица, также имеет право:

- создавать объекты коммунально-бытового назначения на территории ТОС в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц;

- осуществлять функции заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах ТОС;

- определять в соответствии с Уставом ТОС штат и порядок оплаты труда работников органов ТОС;

- осуществлять иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству и служащие достижению уставных целей.

Структура органов ТОС

3.1. Органами территориального общественного самоуправления являются:

- Конференция, собрание жителей, сход;

- Комитет ТОС – постоянно действующий руководящий орган;

- председатель Комитета ТОС – единоличный исполнительный орган;

- контрольно-ревизионная комиссия ТОС – контрольный орган;

- председатель Совета (старший) многоквартирного дома, старший подъезда, председатель уличного комитета - первичные органы ТОС;

3.2. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является Конференция.

3.3. Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих интересы не менее одной трети населения, достигшего 16-летнего возраста и проживающего в границах территории ТОС.

3.4. При отсутствии кворума назначается повторное проведение Конференции с той же повесткой дня не ранее одного месяца со дня созыва первой Конференции.

3.5. Конференция может созываться инициативной группой граждан, численностью не менее 10% от числа жителей, достигших 16-летнего возраста. Конференция определяет порядок проведения и повестку, проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3.6. В случае созыва внеочередной Конференции создаётся инициативная группа граждан. Конференция созванная инициативной группой, проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения инициативной группы граждан в Комитет ТОС.

3.7. К исключительным полномочиям Конференции относится:

3.7.1. принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, принятие новой редакции Устава;

3.7.2. установление структуры органов ТОС;

3.7.3. образование органов ТОС и досрочного прекращения их полномочий;

3.7.4. определение основных направлений деятельности ТОС, принципов формирования и использования его имущества;

3.7.5. рассмотрение и утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса ТОС;

3.7.6. утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчет о ее исполнении;

3.7.7. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

3.7.8. участие в избирательных кампаниях, выдвижении кандидатов в депутаты всех уровней; организация процедуры отзыва депутатов, представительных органов местного самоуправления;

3.7.9. принятие решения о реорганизации и ликвидации территориального общественного самоуправления.

3.8. На Конференции ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения, общее число жителей, число избранных делегатов, количество присутствующих жителей, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

3.9. Протокол подписывается председателем и секретарем Конференции.

3.10. Порядок принятия решений:

3.10.1. В рамках своей компетенции Конференция принимает решения.

3.10.2. Принимаемые решения не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации, Законам Вологодской области, Уставу города Вологда, иным нормативно-правовым актам, настоящему Уставу.

3.10.3 Решения Конференции принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих граждан. В течение 10 дней информация о принятых решениях доводится до сведения органов местного самоуправления.

3.10.4 Решения Конференции для всех органов территориального общественного самоуправления носят обязательный характер.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: