Сделай Сам Свою Работу на 5

Иные международные источники-





Предмет и метод

Общепризнанно предмет- общ отношения складывающиеся в сфере тамож дела.

Фз о там регулиров- совокупность методов и средств обеспечения, соблюдения мер тамож регулир и запретов и ограничений при ввозе и вывозов в РФ.(старое определение)

Таможенное дело представляет собой инструментарий тамож регулирования.

Тамож регулирование- в ФЗ о тамож регулир.

Традиц опред-е- тамож регул-е заключается в установлении гос-вом (союзом гос-в) порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют права на перемещение товаров через тамож границу.

 

 

Основные меры тамож регулир:

1) Меры таможенно- тарифного (экономич) регулирования. Осущ-ся через установление и взимание тамож пошлин, налогов и сборов. Эти меры достаточно деликатного воздействия на экономику, но эффективная. Плательщики пошлин фактически явл налогоплательщики, т.к. они вкладываются в цену товара.

2) Меры нетарифного регулирования. П 17 ст 4 ТКТС это комплекст мер внешней торговли товарами осуществляемых путем ведения колич и иных запретов и ограничений экономич характера. Жестко-администр плана. Перечень товаров в отношении кот применяются такие меры утвержден решением коллегией евразийской экономич комиссией от 16. 08. 2012 №134



Соглашение о единых мерах нетарифного регулир содержит закрытый перечень мер применяемых в отношении таких товаров:

А)установление колич ограничений на опред товары (тарифные квоты) «непокрытая потребность страны в опред товаров». Если сверх квоты пустят через границу но обложат большими пошлинами.

Б) лицензирование в сфере внешней торговли. Как самост мера не применяется в России. Как вспомогат используется.

В)предоставление опред субъектам исключит право на экспорт или импорт отдельного товара.

Г) наблюдение за экспортом или импортом отдел категорий товаров. Субъект должен получить разрешение от тамож органа ввоз или вывоз. Сам тамож орган не может отказать от удовлетворения если надлеж образом оформлено. Мера по сбору информации.

Д) применение спец защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товара. Явл мерами особыми, меры защиты гос-ва от агрессивных внешних экономич агрессий. Применяются если товары по цене и качеству угрожают внутреннему рынку (пример- сладости с Украины). Спец защитная пошлина- доводит цену товара до средней рыночной. Демпинг- на опред рынок субъект поставляет товар по цене заведомо ниже своей себестоимости. Когда такой субъект лишится конкурентов, повышает цену. (запрещенный прием конкурентной борьбы). В России антидемпинговых пошлин не вводилось. Сейчас много ( на машиностроение, по фарфору.). компенсац пошлины- взымаются если при производстве товара используются субсидии( так как он в более выгодном положении, его поддерживает гос-во). На территории тамож союза нет таких.



 

 

Вступая в вто андидепинг не прекратится.

 

 

Компенсационная мера вводится в том в случаи если при производстве товара используются субсидии.(не разу не вводились и не существовали)

 

Таможенная блокада (мера)-однако эта мера считается незаконной на мировом уровне(и осуждается)…тако поступили США по отношению к Кубы. Сейчас эта блокада сняли, и отношение более мягкие.

 

Неожиданное усложнение таможенного оформления(мера)-но незаконная, например когда у РФ проблемы с ЕС, то эти проблемы начинаются, и приводят иногда «к таможенным войнам». Такое было в 1894г, м/д Германией и Российской империей.(по поводу хлеба, кто из них хлеб будет поставлять а Австро-Венгрию)., поэтому русские повысили пошлины на 50% по отношению к товарам из Германской империи, на что немцы ответили также повышая пошлины на 50%. Потом около через 3 года стороны сели за стол переговоров и решили эту проблему.



 

Также есть и меры, которые устанавливаются не в экономических или политических целях или характера.

Законодательство ТС называет их «мерами меры затрагивающие внешнюю торговлю товарами и водимые исходя их национальных интересов»(примеры)

· Запрет на ввоз литературы экстремистского характера

· Запрет порнографических материалов

· Запрет на ввоз несертифицированных детских игрушек

 

Инструментария таможенного регулирования(согласно определению выше):

Основные методы и средства:

1. Регулятивный блок 2. Фискально-статистический блок() 3. Охранительный блок
· Таможенные процедуры · Оформление · Контроль · Информирование · Внутриорганизационная деятельность внутри ТР · Таможенные платежи · Таможенная статистика · Особенности установления и введения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности · Защита таможенными органа в рамках своей компетенции прав граждан(интеллектуальные права тоже) · Порядок обжалования актов действия /бездействия ТО и их должностных лиц · Преступления в сере таможенного дела(ст.ст. 189,190,193,194 УК РФ) · Административное правонарушение в сфере ТД и ответственность за них (ГЛ 16 КОАП)

 

 

ТП соприкасаются также другие нормы других отраслей при решении дел связанные с таможенным делом, такие отрасли:

1. м/д народное право

2. финансовое право(НДС и тд)

3. гражданское правое(раньше на сленге называли их таможенными брокерами. Их работа очень похожа на работу адвоката)

4. трудовое право(деятельность сотрудников )

5. служебное право

6. уголовное право

7. уголовный процесс(в таможенном есть участок дознания)

8. административное право и процесс

 

 

МЕТОД ТП

-отвечает вопрос КАК регулируются отношения в области ТП.

ТП- это в основном метод императивного плана, но встречаются и диспозитивные методы(т.к мы выше говорили что другие отрасли имеют место в таможенном деле и они диспозитивны)

 

3 параметра:

1. Правового характера сторон:

А. императивность

Б. Преобладание обязывающих, запрещающих норм

В. Преобладающее субординационное начало)

Д. одно из сторон как правило яв-яс таможенный орган(то есть явно выделяется публичность )

 

2. Основание возникновения прав и обязанностей:

А. как правило возникает по инициативе одной из сторон (в большинстве случаев это декларант или другое лицо)

Б. права и обязанности сторон определяется преимущественно в законодательном порядке, при этом должностным лицам ТО разрешено только то что разрешено законом, а другим лицам то не запрещено законом

В. Основными юридическими фактами яв-яс юридический акт.

 

3.Характер защиты нарушенных прав:

А. порядок обжалования действий(в обычном порядке) и а в административном порядке(есть особенности), также есть упрощенный порядок, если лицо перемещает товар не более 1,5 млн. рублей или в рамках одного транспорта, то лицо может решить проблему обращаясь в устном порядке к руководителю, и руководитель должен немедленно решить эту проблему и дать письменное решение.

 

Вывод:

Естественно неоднородность предмета ТП приводить к неоднородности его методов

4 группы таможенных правоотношений:

 

1. Декларант и таможенный орган 2. (Вспоминаем про реординацию отношений) Таможенный орган и лицо(лицо подчиняется ТО в силу закона) 3. Организационные отношения в структуре ТО   ТО подчиняется другому ТО 4. Декларант может заключит договор ГП-ого характера с другим субъектом, а это субъект будет работать с ТО(например с таможенным брокером и тд)

 

То отношения возникаю в связи и по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Вопрос что такое таможенная граница (ТГ)? Дадим определение ТГ после того как узнаем что такое таможенная территория (ТТ)

 

Таможенная территория – это:

1. Единая ТТ ТС (определение в ст. 2 ТК)

2. ТТ РФ (пп.1, п1 ст. 5 ТК)-это территория ТФ, а также искусственные острова и сооружения, над которыми РФ осуществляет исключительную юрисдикцию.

 

ТГ- это пределы таможенной территории ТС, ТГ РФ- это пределы таможенной территории РФ.

Глубина и высота территории РФ тоже входит в ТТ ТФ.

 

Виды ТГ:

1. Внешняя ТГ- т о есть в пределах таможенной территории(совпадают с государственной границей)

2. Внутренняя ТГ- (до 16 апреля 2010г законодательно не регламентировалось определение) это пределы отдельных территории находящийся на территории государств членов союза, в настоящий момент этими территориями яв-ся Свободная Таможенная Зона. (эти территории не входят в единую ТТ)

А РФ сводная Таможенные зоны установлены в:

1. ФЗ от 10 января 2006г. «об особой экономической зоне в Калининградской области…»

2. Закон от 31 мая 1999г «об особой экономической зоне в Магаданской области..»

 

ИСТОЧНИКИ ТП

Все источники разделяются на:

Внешние

Внутренние

 

Международные источники включают в себя:

1. Таможенное законодательство ТС(ст. 3 ТК 3 вида источника.

А. 1 ТК ТС,

2. м/д народные договоры гос-в членов ТС(их сейчас почти 100штук),

3. м/д народные договоры в рамках ЕС(13), договоры направление на завершение формирования правовой базы(их 38), иные м/ж народные договоры(их 42))

 

 

Соглашение-это м/д народный договор государств членов союза , устанавливающее основы регламентации тех или иных отношений в рамках союза

Протоколы: (2 разных определения)

1. Это м/д народный оговор вносящее изменение в уже действующий договор

2. Это м/д народный договор конкретизирующий нормы и соглашения. (и как правило, регламентирующий определенную юридическую процедуру).

 

Комиссии ТС -это решение евразийской экономической комиссии. Евразийская комиссия-это едуний постоянно действующий исполнительный орган ТС.

 

Иные международные источники-

1) общепризнанные международные нормы и принципы, международные договоры,

2) международные таможенные конвенции (об упрощении и гармонизации тамож процедур, о контейнерах и др),

3) конвенции содержащие нормы международного тамож права- направлены на разрешение др вопрос ,но и регулир тамож вопросы (конвенция о дипломатич сношениях),

4) двухсторонний международ договор ( отличается от конвенций. конвенция направлена на регулир отношений 3 и более гос-в и как правило содержит норму права)

5) Международные правовые обычаи (инкотермс)

6) Обязательные решения международных организаций (меморандум ВТо)

 

Внутренние источники

Блок относительно не велик.

Законодательные акты:

1) К рф

2) Закон о таможенном регулировании,Др акт принятие на основании ТКТС- о таможенном тарифе.

3) Зак-во о гос регулировании внешнеторговой деят-ти. Об основах гос регулировании внешнеторгов деят-ти и закон о спец защитных, антидемпинговых мерах. Применяются правительство если др страны будут оказывать на нас демпинговое воздействие.

4) Иные законод акты содержащие нормы тамож права. Нормы Фз об оружии, закон о регулировании спирта

 

Подзаконные акты:

1) указы президента( не часто издает, об отмене тамож контроля с республикой белоруссии),

2) постановления правительства, его роль резко сузилась

3) акты федеральной таможенной службы только тогда и в тех случаях когда это указано в акте высшей юр силе. Госуд тамож комитет- предшественник, он принимал до 700 актов в год.- стало вредить внешнеторговым отношениям.

4) Иные. Министерские, цб,

 

Очень много ложится на практику( судебная и административная)

 

Субъекты ТПна семинаре

 

Органы

1) ФТС, подчиняется председателю правительства. Единая централизованная иерархичная структура.

Ø ФТС РФ. ТКТС, фз о тамож регулировании, Постановление прав-ва от 26.07.2006

Ø Региональные таможенные управления. Общее положение о региональном тамож управлении утв приказом ФТС от 12.01.2005.( содержит 2 положения) действует в рамках федерального округа. Нет пока у северокавказского округ. Так же было выделено несколько специализированных РТУ: регионально оперативно- поисковые управления, радиоэлектронной безопасности таможенной инфраструктуры, регион тамож управление организации силового обеспечения, экспертно-криминилист управление и прочие.

Ø Таможня. Общее положение о таможне утв приказом фтс от 12.01.2005. сейчас их 85. В ярославле с 1991. Делятся на внутренние и внешние. Вся основная деятельность осущ-ся на таможне. Наряду с общими есть и специализированные: кот занимаются оформлением отдельных категорий товаров( внуковские, демодедовские). Специальные таможни- не занимаются оформление, а обеспечением функционирования таможен- кинологические. Сущ-ют также таможни непостредственного подчинения, кот починяются фтс, минуя рту.

Ø Таможенные посты. Общее положение о тамож посте утв приказом фтс от 13.08.2007. около 300 шт. только тамож оформление и некоторыми видами контроля

 

 

Таможенный представитель,как адвокат, оформляет тамож операции

Таможенные перевозчики

Товар под таможенным контролем- особый статус товара. нельзя им свободно пользоваться и распоряжаться. Способы его соблюдать: пункты пропуска- туда незамедлительно перевозчик должен доставить товар, там первичное оформление. Но не всегда полостью проводится. Опечатывают. Надо ехать во внутренний таможенный пост. Способ что машина доехала- перемещать на собственном транспортном средстве( но его надо допустить к транзиту, обязательно таможенную пошлину, денежный залог); договориться с таможенным перевозчиком( это выгоднее). Есть внутренний и внешний транзит.

Владелец склада временного хранения.Лицо хранящее товар под таможенным контролем . Наш таможенный пост находится на территории такого склада( у метро). Предельные сроки до 2х месяцев либо до 4 продлеваются. Учредителем может быть тамож органы. Открытые - любой товар, любое лицо. Закрытый - для пожароопасных, химич товаров и т.п. по субъекту ( у себя устанавливают) - на табачке , на НПЗ.

Владелец таможенного склада хранение товара под тамож контролем под процедуру тамож склада. Т.е. максим срок 3 года, такса за хранение. (просто хранится). Но за 180 д до истечения срока годности. Закрытые( кроме товаро пожароопасных, радиоактивные и т.п.) и открытые

Владелец магазина беспошлинной торговли.Первый был открыт в ирландском порту. лица которые убывающие с нашей территории могут купить товар и уехать с ним.

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.