Тема 2. Учетная информация в системе управления организации.

1. Понятие полезной информации

2. Пользователи бух. учетной информации

3. Характер учетной информации, предоставляемой внутренним и внешним пользователям

4. Принципы формирования учетной информации в РФ

5. Коммерческая ценность учетной информации

6. Перечень сведений конфиденциального характера.

Учетная информация в экономике носит вероятностный характер, зависит от множества факторов и, не смотря на точность ее отражения в б/учете, в целом является приблизительной. В отношении учетной информации значение б/дела заключается в оказании помощи ее пользователям по приобретению знаний и умений, по принятию грамотных эк. и управленческих решений. Проблема толкования и правильного использования учетной информации ложится на лицо, принимающее эк. и управленческие решения.

С позиции функции управления, информация должна обладать качеством полезности, а от работников б/служб зависит доступность данных. Для обеспечения толкования учетной информации выработана практика применения качественных характеристик полезной информации. Одновременно эти характеристики выступают стандартами оценки полезной информации.

Полезная информация должна обладать:

1. значимостью – возможностью повлиять на результаты принятия решений. Основана на прогнозности, обратной связи и своевременности.

2. достоверностью – реальностью учетной информации, основанной на правдивости, проверяемости, нейтральности, т.е. беспристрастном отражении фактов.

Построение учетной информации осуществляется на допущениях, помогающих пользователям истолковывать информацию, применительно к своим целям.

Допущения (по МСФО):

1. сравнимость,

2. постоянство,

3. существенность,

4. консерватизм,

5. полнота,

6. эффективность.

По одной организации эк. и управленческие решения могут принимать как внутренние, так и внешние пользователи информации.

Внутренние пользователи учетной информации– это руководители и управленческий персонал, несущие полную ответственность за достижение поставленных целей, а также менеджеры, работники внутреннего контроля.

Внешние пользователи учетной информации представлены несколькими группами:

1. пользователи с прямым фин. интересом: инвесторы, акционеры, кредиторы, конкуренты;

2. пользователи с косвенным фин. интересом: общество, государство, правительство, общественные организации;

3. с контрольным фискальным интересом: налоговые органы;

4. с регулятивным интересом: регулирующие органы местного самоуправления, муниципалитеты;

5. пользователи с прочими фин.-эк. интересами: консультанты, потребители, поставщики, покупатели, проф. объединения.

Учетная информация для внутренних и внешних пользователей должна обладать свойством полезности.

Для внутренних пользователей учетной информации целью б/дела является формирование данных, полезных руководству и административно-хоз. персоналу организации для принятия УР. Предоставляемая информация обязательно должна носить характер, достаточный и необходимый. Кроме основной информации для планирования, анализа, контроля предоставляется доп. информация.

Для внешних пользователей учетной информацией цель б/дела состоит в формировании данных о фин.-хоз. результатах деятельности, фин. положении и изменениях в фин. состоянии организации, полезных широкому кругу заинтересованных пользователей при принятии эк. решений. Информация отвечает общим потребностям пользователей, она не должна носить необходимый и достаточный характер, т.к. предоставляемые данные не могут удовлетворять абсолютно все интересы, все информационные потребности всех пользователей. Главная ценность информации содержится в оценке способности организации воспроизводить ДС и активы для осуществления выплат и исполнения обязательств.

Принципы и допущения сформулированы в ФЗ 129 «О б/учете», Положении Минфина РФ «По ведению б/учета и отчетности 34н», ПБУ 1/08.

б/информация строится по следующим принципам:

1. целостность – учетные данные составляют единую систему, обеспечивающую управление хоз. процессами.

2. имущественная обособленность – имущество, являющееся собственностью организации учитывается обособленно от имущества других юр. лиц, находящихся в данной организации, от имущества собственников организации, акционеров и учредителей.

3. непрерывность – б/учет ведется непрерывно с момента регистрации организации до ее ликвидации или реорганизации. Сама организация в обозримом будущем предполагает продолжать свою деятельность и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения своей деятельности. Обязательства будут погашаться в установленном порядке.

4. полнота – все хоз. операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах б/учета без пропусков и изъятий.

5. документирование – факты отражаются в учете на основании соответствующих первичных документов.

6. временная определенность фактов хоз. деятельность – т.е. факты хоз. деятельности отражаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени движения ДС, связанных с этими фактами.

7. количественное измерение и исчисление фактов хоз. жизни.

8. верифицируемость - контроль информации, проверяемость.

9. непротиворечивость – тождество данных аналитического учета, оборотам по остаткам и счетам синтетического учета на конец отчетного периода.

10. разделение текущих инвестиционных затрат – отдельное отражение расходов, относящихся к основной текущей деятельности и расходов, связанных с вложениями во внеоборотные активы.

11. интерпретируемость – учетная информация д.б. ясной и подвергаться однозначному толкованию и анализу.

12. осмотрительность – бОльшая готовность к признанию в б/учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов. Недопущение создания скрытых резервов.

13. приоритет содержания перед формой – отражение фактов хоз. деятельности в б/учете, исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования.

14. рациональность – рациональное ведение б/учета, исходя из условий хоз. деятельности и размеров организации.

15. последовательность учетной политики из года в год – обеспечивает сопоставимость данных.

16. ведение бух. и налоговой учетной политики – обеспечивает ведение учета для целей бух. и налогового учета отдельно.

17. соблюдение принципа двойной записи – отражение операций на 2-х взаимосвязанных счетах в одинаковой сумме.

По ФЗ 149 «Об информации и IT и о защите информации» от 2006 года, учетная информация является объектом публичных, гражданских и правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом, если ФЗ не установлены ограничения доступа к информации. В зависимости от категорий доступа, информация подразделяется на общедоступную и доступ к которой ограничен.

К общедоступной информации относится:

1. нормативные акты,

2. информация о состоянии окружающей среды,

3. информация деятельности гос. органов и органов местного самоуправления об использовании бюджетных средств,

4. информация библиотек, архивов, музеев,

5. прочая информация, не ограниченная законом.

Обладатель информации вправе:

1. разрешать или разграничивать доступ к информации, определять порядок и условия доступа,

2. использовать и распространять информацию по своему усмотрению,

3. передавать информация др. лицам по договору,

4. защищать свои права в случае незаконного получения или использования информации иными лицами.

Обладатель информации обязан:

1. соблюдать права и законные интересы иных лиц,

2. принимать меры по защите информации,

3. ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена ФЗ.

Ограничение доступа к информации устанавливается ФЗ и является обязательным к соблюдению конфиденциальности данной информации. Порядок обращения со служебной информацией ограниченного доступа и распространения закреплен Постановлением Правительства № 1233 от 1994 года. Указом Президента РФ №188 от 1997 года определен перечень сведений конфиденциального характера, составляющих коммерческую тайну. Информация обладает качеством действительной или потенциальной коммерческой ценности в силу неизвестности ее третьим лицам. В этом случае информация составляет (ст.139 ГК РФ) служебную или коммерческую тайны. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну определены законом.

Данные б/учета могут представлять интерес для легальных и нелегальных пользователей. Физ. и юр. лица, права и законные интересы которых были нарушены, в связи с разглашением или неправомерным использованием информации, могут обратиться за судебной защитой своих прав, в т.ч. с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации. Требование о возмещении убытков не будет удовлетворено, если не были приняты меры по защите информации, хотя принятие таких мер являлось обязательным по закону. Ответственность лиц незаконными методами, получившими или разгласившими информацию определена ст. 139 ГК РФ. Должностные лица, в т.ч. специалисты б/дела м.б. привлечены к административной ии уголовной ответственности.

Ст.13.11 КоАП РФ – «разглашение персональных данных работника» влечет наложение административного штрафа 500 – 1000 руб.

Ст.13.12 КоАП РФ – «нарушение правил защиты информации» влечет наложение штрафа 500 – 1000 руб.

Ст 13.14 КоАП РФ – «разглашение информации, доступ к которой ограничен ФЗ лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей» влечет наложение штрафа 4000 – 5000 руб.

Ст. 183 УК РФ – «собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую, банковскую тайну путем похищения документов подкупа или угроз» наказывается штрафом 80 тыс. руб. или лишением свободы до 2-х лет. Незаконное разглашение или использование таких сведений без согласия их владельца лицом, которому эти сведения были доверены по службе, наказывается штрафом в 120 тыс. руб., лишением свободы до 3-х лет или лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью до 3-х лет. Те же деяния, совершенные из корыстной заинтересованности, или причинившие крупный ущерб, наказываются штрафом до 2000 тыс. руб., лишением свободы до 5 лет, лишением права занимать определенные должности или определенную деятельность до 3-х лет.

К коммерческой тайне относится следующая информация:

1. структура производства, производственные мощности, типы и размещение оборудования, запасы, ТМЦ,

2. применяемые оригинальные методы управления организацией,

3. подготовка, принятие, использование отдельных решений руководства по коммерческим, производственным, научно-техническим вопросам,

4. плановое расширение или свертывание производства отдельных видов продукции,

5. план инвестиций, закупок, продаж,

6. результаты совещаний руководства,

7. состояние расчетов и фин. состояние,

8. оригинальные методы и результаты маркетинговых исследований,

9. сведения о конкурентах, контрагентах, переговоры с партнерами,

10. сведения, конфиденциальность которых прописана в договорах,

11. идеи и результаты научно-технических разработок,

12. техническая документация и технологические условия к разрабатываемым проектам,

13. коммерческая тайна партнеров,

14. сведения о застрахованной личности или имуществе, предоставленному страховщику,

15. тайна банковского вклада,

16. налоговая тайна,

17. содержание регистров б/учета и внутренней б/отчетности.

Руководство организации может самостоятельно определить перечень сведений, относящихся к коммерческой тайне, по своему усмотрению. Главное, чтобы эта информация не относилась к общедоступной. Такой перечень оформляется приказом по организации. Если сотрудник имеет доступ к коммерческой тайне по долгу службы, то в трудовом договоре может быть упомянут пункт об обязательном неразглашении коммерческой тайны.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: