Принятие решения о проведении таможенного досмотра

Начало осуществления таможенного контроля, товаров перемещаемых через таможенную границу и его завершение.

При ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения ими таможенной границы (ТК ТС).

Необходимо учитывать, что таможенный контроль в форме проверки документов и сведений о перемещаемом товаре начинается ещё до пересечения товарами таможенной границы путём их подачи в электронной форме.

(42)Товары, ввезённые на таможенную территорию таможенного союза имеют статус иностранных товаров, то есть, считаются находящимися под таможенным контролем до их выпуска таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой.

При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза, таможенный контроль начинается с момента регистрации таможенной декларации (ЭТД) таможенным органом, либо совершения действий направленных на пересечение таможенной границы (физические лица), и до фактического пересечения товарами таможенной границы.

Ограниченные:

· Табачная продукция

· Алкогольная продукция

· Сырое мясо

· Зерновые культуры

· Драгоценные камни

· Валюта

· Кладоовощная

· Нефть сырая

· Молочная продукция

· Текстильные изделия

· Гражданское оружие (спортивное)

· Живые животные

· Бытовая техника

· Лекарственная продукция

· Радиоэлектронные устройства

· Средства для спец. служб

· Человеческие органы

· Природный газ

· Пушнина

· Икра осетровых рыб

· Стройматериалы

· Кожаные изделия

· Легковые автомобили

1. Искусственный драгоценный камень – фианит, 47 000 фианитов, 4,6 килограммов, 205 тыс. рублей (4 рубля один кристалл).

2. Автомобильный пассажирский автобус

3. Китай – Россия

4. Ручная кладь 1000 пакетиков, недекларирование (товар подлежит обязательному декларированию),

5. Таможенный досмотр ручной клади с применением рентген установки.

6. Административная ответственность 16.2 КоАП “Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров”. Товар изъят

Требования к написанию контрольной работы

Структура работы (18 – 20 стр.)

1. Введение 1 – 2 стр., вводное предложение по теме, актуальность выбранной темы,

2. Цель соответствует теме

3. Задачи соответствуют планам и пунктам 5 – 6 шт.

4. Объект – предмет. Объект шире.

5. Работа состоит из введения 2-х глав, заключения и списка литературы.

6. При написании контрольной работы были использованы правовые акты, учебные пособия, данные официальных сайтов, интернет ресурсы.

Первая глава: Теоритические аспекты организации таможенного контроля

1.1 Понятие и формы таможенного контроля (Основы перемещения товаров через таможенную границу)

1.2 Правовая основа организации таможенного контроля (краткий конспект основных правовых актов). ТК ТС – ФЗ, приказы.

1.3 (он же 2.1) Товароведная характеристика или характеристика формы таможенного контроля. В конце вывод по первой главе в соответствии с задачами.

2 Глава: Практика проведения таможенного контроля

2.1 (1.3)

2.2 Порядок перемещения через таможенную границу … товара (пакет документов, лицензия, сертификаты, нормы провоза + пошлины) или порядок проведения … формы таможенного контроля.

2.3 Анализ показателей перемещения предметов интеллектуальной собственности 2013 года.

2.4 Правонарушения, связанные с перемещением товаров интеллектуальной собственности. Нарушения таможенного законодательства, выявленные в ходе таможенного досмотра.

ЛЕКЦИЯ №2

Формы осуществления таможенного контроля

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в формах определённых ст. 110 ТК ТС, в соответствии с системой управления рисками, под которой понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Формы таможенного контроля включают:

Проверка документов и сведений (применяются непосредственно при пересечении товарами таможенной границы)

Устный опрос

Получение объяснений

Таможенное наблюдение

Таможенный осмотр

6) Таможенный досмотр (при достаточном основании) ?

7) Личный таможенный досмотр ? (при достаточном основании)

Проверка маркировки товаров (специальными марками, наличие на них идентификационных знаков)

9) Таможенный осмотр помещений и территорий

Учёт товаров, находящихся под таможенным контролем

11) Проверка системы учёта товаров и отчётности по ним

12) Таможенная проверка

Принципы выбора форм таможенного контроля

При проведении таможенного контроля должностные лица таможенных органов исходят из принципа выборочности и ограничиваются исключительно теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства (принципы выборочности и достаточности)

Принцип выборочности и достаточности состоит в том, что должностное лицо таможензного органа выбирает те формы таможенного контроля, которые будут достаточны для выявления нарушения таможенного законодательства

2.1 (55)Проверка документов и сведений

Лица, перемещающие товары и транспортные средства международной перевозки через таможенную границу, обязаны представить в таможенный орган документы и сведения. Статья 99 ТК ТС предусматривает возможность проверки достоверности сведений в представленных документов на протяжении трёх лет после фактического выпуска товаров таможенным органом (срок может быть продлён до 5 лет).

Все решения таможенных органов по истечению данного срока, признаются судом незаконными. В течение указанного срока таможенные органы имеют право запрашивать любые документы у лиц, имеющих отношения к перемещаемому товару, а также внешней экономической сделке. И устанавливать срок их представления.

Непредставление в установленный срок запрошенных документов влечёт административное правонарушение, предусмотренное ч.3 статья 16.12 КоАП. Перечень и объём документов для таможенного контроля зависит от: формы таможенного контроля, категории товаров и лиц, вида транспорта (ст. 159 ТК ТС), от вида таможенного контроля (контроль таможенной стоимости, контроль правильности определения кода по ТН ВЭД)

Документы необходимые для таможенного контроля должны хранится лицами и таможенными органами в течение 5 лет. С ноября 2014 года декларант имеет возможность пользоваться Единой Автоматизированной Информационной Системой, где формируется электронный архив, который позволяет на всех этапах контроля неоднократно использовать поданные в электронной форме сведения (направления совершенствования таможенного контроля, применение новых технологий)

Ускорению проверки документов и сведений способствует межведомственные электронные взаимодействия таможенных органов с федеральными органами исполнительной власти. Уменьшает объём необходимых разрешительных документов в момент пересечения таможенной границы, так как информация о выдаче разрешения (свидетельства, сертификаты) поступают в базу данных таможенного органа на следующий рабочий день после выдачи документа, заинтересованному лицу.чч

Цель проверки документов и сведений

Это форма таможенного контроля, при которой должностное лицо таможенного органа, при которой должностное лицо таможенного органа проверяет сведения, поданных таможенных, коммерческих и транспортных документов.

- Установление достоверности и сведений, подлинности документов, правильность их заполнения и оформления

Таможенный контроль документов и сведений начинается с их регистрации таможенным органом, до пересечения таможенной границы, путём подачи в электронной форме:

1) Предварительной информации (подаётся перевозчиком, содержит дату, время и место прибытия на таможенную территорию)

2) Декларантом (владелец товара или по его поручению таможенный представитель) электронной декларации на товар и сканированных копий разрешительных документов

Д/З 1 глава контрольной работы, пункт 2.1.

Таможенной контроль документов и сведений начинается с подачи предварительной информации перевозчиком и регистрации электронной декларации на товар.

На отдельных листах выписать:

1) Сроки

2) Аббревиатуры

Проверка сведений при таможенном контроле

Сведение указанные в декларации на товар на основании внешнеторговой сделки, удостоверяются электронной цифровой подписью (ЭЦП) и передаются уполномоченному должностному лицу таможенных органов, по специальным каналам связи (ЕАИС).

Совокупность всех сведений, необходимых для перемещения товара через таможенную границу, называются совокупностью данных сделки (СДС).

После проведения таможенного контроля и списания платежей, производиться выпуск СДС, о чём направляется электронное сообщение таможенному представителю.

По желанию декларанта, электронный вариант таможенной декларации может быть распечатан, и заверен должностным лицом таможенного органа.

Выпуск разрешен + подпись+ личная номерная печать.

Система электронного декларирования позволяет проводить таможенный контроль, в режиме удаленного доступа(то есть у декларанта есть возможность подать ЭДТ в уполномоченный таможенный орган, в независимости от места нахождения перемещаемого товара) Декларации передаются в Центры электронного декларирования (ЦЭД).

Удаленный выпуск товаров

Группы документов

Условно, документы необходимые для таможенного контроля деляться:

1) (21 группы документов) (52)Коммерческие - подтверждают внешнеторговую сделку и дают стоимостную, количественную, качественную характеристику товара. К таким документам относится:

1. Международный контракт

2. Инвойс (счёт-фактура)

3. Спецификация

4. Упаковочные листы

5. Сертификаты соответствия качества товара международным стандартам

6. Результаты лабораторных испытаний

7. Документы, удостоверяющие личность

8. Учредительные документы юридического лица участника ВЭД

9. Ветеринарные и фитосанитарные сертификаты

10. Лицензии на право вывоза

2) Транспортные – подтверждают наличие и содержание договора международной перевозки. При перевозке товара различными видами транспорта, предусмотрен специальный пакет документов

1. Морская накладная

2. Коносамент

3. Железнодорожная накладная

4. Грузовой манифест

5. Авиа накладная

6. Книжка МДП – международных дорожных перевозки

7. Накладная международной перевозки (CMR)

3) Таможенные документы – все виды деклараций

1. Декларация на товар

2. Транзитная декларация

3. Пассажирская декларация

4. Декларация на транспортное средство – сведения декларации на товар

К новым технологиям таможенного контроля относятся удаленная оплата таможенных платежей, которая позволяет исключить бумажную форму платежного поручения и даёт возможность в минимальный срок по электронным каналам связи получить информацию об уплате таможенных платежей от уполномоченного банка в таможенный орган.

2.2 Устный опрос

(64) Это такая форма таможенного контроля при которой должностное лицо таможенного органа опрашивает физических лиц, имеющих отношение к перемещаемому товару

При совершении товарных операций должностные лица таможенных органов имеют право проводить устный опрос лиц обладающих полномочиями в отношении товаров, перемещаемого через таможенную границу (имеющих отношение к перемещаемому товару).

К таким лицам относятся:

Физические лица – непосредственно имеющие отношения к перемещаемому товару для личного пользования. А также лица, которые являются представителями организаций: перевозчик, таможенный представитель.

Устный опрос, а также полученные объяснения от лиц не оформляется в письменной форме,

Вопросы, задаваемые должностным лицом таможенного органа, формулируется на основании правовых актов, которые определяют правила провоза отдельных категорий товаров (перечень запрещённых и ограниченных товаров, стратегически важных товаров)

При проведении устного опроса физических лиц, должностное лицо таможенного органа использует официально утверждённые перечни ограниченных или запрещённые к перемещению товаров.

Примерные вопросы

- какое количество табачных изделий в вашем багаже и ручной клади

- если у вас запрещенные к ввозу товары

- сколько весит ваш сопровождаемый багаж

- какая стоимость перемещаемых вами товаров

- есть ли у вас товары подлежащие декларированию

- какую сумму наличных денежных средств вы провозите

- на основании, каких разрешительных документов вы перемещаете спортивное оружие и патроны к нему

- если у вас разрешение на вывоз предметов культурного назначения

- сколько литров алкогольной продукции вы перемещаете

Д/З Сформулировать вопрос должностного лица таможенного органа при проведении устного опроса.

ЛЕКЦИЯ №3

2.3 Получение объяснений

(38)Это такая форма таможенного контроля, при которой должностные лица таможенного органа получают от декларанта необходимую информацию в сфере таможенного дела и оформляют их в письменной форме (форма бланка объяснения утверждена приказом ФТС(?), решением комиссии таможенного союза № (?))

При необходимости должностное лицо таможенного органа имеет право вызвать декларанта для получения объяснений в таможенный орган, о чём декларант заранее уведомляется в письменной форме заблаговременно.

Данная форма применяется как в момент пересечения товарами таможенной границы, так и после выпуска товаров.

Давать объяснения имеет право: 1) владелец товара 2) по поручению от него таможенный представитель 3) таможенный перевозчик 4)владелец СВХ 5) таможенного склада 6) владелец магазина беспошлинной торговли

Таможенное наблюдение

Это гласное, целенаправленное, систематическое (приграничный пункт пропуска (ППП)), ЗТК или разовое (временные зоны контроля, непосредственное (глазами) или опосредованное с применением технических средств, визуальное наблюдения должностными лицами за перевозкой товаров, находящихся под таможенном контролем

К техническим средствам таможенного наблюдения относятся видеокамеры по периметру ЗТК и тепловизоры.

Таможенный осмотр

(43) (73)Это такая форма таможенного контроля, при которой должностные лица таможенного органа проводят внешний, визуальный осмотр товаров, транспортных средств международной перевозки, (международных почтовых отправлений (МПО), багаж физических лиц), средств идентификации (пломбы и печати), без вскрытия грузовых помещений и грузовых ёмкостей транспортного средства, упаковки товаров и без нарушения целостности товаров.

Таможенный осмотр осуществляется с целью получения подтверждения сведений о товар в поданных документах и с целью проверки наличия на товаре и на грузовых ёмкостях транспортного средства, таможенных пломб и печатей.

В зоне таможенного контроля таможенный осмотр может проводиться без декларанта, за исключение случая, когда данные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.

Таможенный осмотр может применяться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемых объектов, что способствует выявлению незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

К таким техническим средствам относятся рентгеноскопическое оборудование, инспекционно – досмотровые комплексы (ИДК), и мобильные ИДК

По результатам таможенного осмотра должностными лицами таможенного органа составляется акт по утверждённой форме, если результаты осмотра будут в дальнейшем использованы в таможенных целях.

По требованию лица, должностное лицо таможенного органа обязано составить акт или проставить отметку (на транспортном, коммерческом, таможенном документе) о факте проведения таможенного осмотра (осмотрено, объект под подозрением; осмотрено, нарушений не обнаружено; осмотрен , с применением ИДК)

Д/З Найти случаи нарушения таможенного законодательства, выявленные при таможенном осмотре с применением ИДК.

134 соглашение по интеллектуальной собственности.

2.6 Таможенный досмотр

(60) Это такая форма таможенного контроля, при которой должностные лица таможенного органа, осуществляют снятие средств идентификации, вскрытие грузовых помещений транспортного средства международной перевозки, упаковки товара, в целях выявления незаконно перемещаемых объектов.

(62)Порядок организации и проведения таможенного досмотра включает:

Принятие решения о проведении таможенного досмотра

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: