Пресечение асимметричной информации и компенсация неполноты рынков

Лекция 11. Роль государства в рыночной экономике.

1. Государственное регулирование – объективная необходимость современной рыночной экономики.

2. Теоретические концепции государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование – объективная необходимость современной рыночной экономики.

Возникновение и существование государства является не только исторически необходимым, но и общественно прогрессивным и значимым фактором развития.

Государство представляет собой стержень существующей общественной системы:

· государство концентрирует власть,

· государство санкционирует существование всех других негосударственных институтов,

· государство формулирует принципы и организует формы общественной жизни, образуя основу институциональной иерархии.

· государство породило новую форму поведения человека в обществе, отделив общий интерес от частного.

С возникновением государства складывается сфера его экономической деятельности. Более того, экономическая политика государства становится составным звеном и необходимым элементом рыночной системы. А.Смит писал о "невидимой руке" рыночной конкуренции, регулирующей отношения между экономическими агентами. В современной экономике речь идет о "видимой руке" правительства, которая должна регулировать рынок.

В науке идея бесконтрольной экономики, сводящаяся к тому, что рынки нужно предоставить самим себе, все больше уступает место теории государственного регулирования рыночной экономики. В последнее время доля государства в ВНП промышленно развитых стран увеличивается, удвоившись с 60-х годов. Государство все больше подключается к деловым проектам и помогает предпринимателям накопить капитал. Такая стратегия дала успешные результаты в Японии, Корее, государствах Юго-Восточной Азии и многих других странах.

В силу этих обстоятельств государство становится предметом изучения экономической теории.

[1]Какими объективными обстоятельствами обусловлена необходимость государственного регулирования экономики?

Современная экономическая теория связывает необходимость государственного регулирования с фиаско, или провалами рынка. Из курса микроэкономики известно, что провалы рынка – это ситуация, когда рыночный механизм не в состоянии эффективно разместить ресурсы, или достичь Парето оптимального распределения.

Распределение, эффективное по Парето, означает, что нельзя улучшить благосостояние одного члена общества, не ухудшив при этом благосостояния другого члена общества.

Принято выделять несколько основных причин провалов рынка:

1) Внешние эффекты (экстерналии)

2) Невозможность предоставления рынком общественных благ.

3) Асимметричность информации и неполнота рынков

4) Монопольная власть на рынках.

5) Макроэкономическая нестабильность

6) Неравенство в распределении доходов

Первые 4 пункта обычно рассматриваются в стандартных курсах микроэкономики, а 5 и 6 анализируются в курсе микроэкономики.

Соответственно причинам провалов рынка можно назвать основные экономические функции государства,определяющие задачи государственной политики, связанные с корректировкой рыночного механизма.

1) Оптимизация внешних эффектов.

2) Предоставление государством общественных благ.

3) Пресечение асимметричной информации и компенсация неполноты рынков

4) Ограничение монопольной власти, поддержка конкуренции.

5) Поддержание макроэкономической стабильности.

6) Социальная политика, направленная на более справедливое распределение доходов в обществе.

Оптимизация внешних эффектов.

Внешние эффекты (экстерналии) -выгоды или издержки, получаемые экономическими субъектами, которые не находят отражения в цене благ. Они могут быть положительными и отрицательными.

Положительные внешние эффекты – прививка от гриппа. Выгоду получают, прежде всего, лица сделавшие прививку (они не заболели и не потеряли свой доход) и общество, не потерявшее производство общественного продукта. Кто должен платить за прививку? Ведь в данном случае есть и третьи лица – те, кто прививку не делал, но у них тоже снижается риск заболеть. Частные медицинские учреждения, деятельность которых приносит положительный внешний эффект, столкнутся с тем, что цена на их услуги не отражает этих экстерналий. Государство субсидирует организации, деятельность которых приносит положительный эффект.

Отрицательные эффекты – загрязнение окружающей среды. Государство может воздействовать несколькими методами.

1 – принятие законов, запрещающих загрязнение окружающей среды. Но очистка может настолько повысить издержки, что предприятие закроется.

2 – вводятся налоги на выбросы, тогда предприятие должно рассчитать, насколько оно может позволить себе загрязнять среду.

3 – государство может организовать рынок прав на загрязнение окружающей среды. Тогда фирмы, у которых очистка связана с большими издержками, будут покупать сертификаты на загрязнение, а те, у кого очистка связана с низкими издержками, будут действительно снижать загрязнение.

Предоставление государством общественных благ.

Термин «общественные блага» был введен в экономическую науку американскими экономистами П.Самуэльсоном и Р.Масгрэйвом еще в 1950-х гг. Рынок не может произвести эти блага в оптимальных для общества количествах, так нет стимула производить эти блага – их потребляют все, независимо от того, платят ни за это или нет.

Общественные блага – это неделимые блага коллективного пользования. Отличаются от частных благ тем, что обладают двумя основными свойствами, неисключаемостью и неконкурентностью

Неконкурентность – предельные издержки предоставления блага еще одному члену общества остаются неизменными(благо могут потреблять одновременно множество людей и это не вызывает дополнительных издержек)

Неисключаемость - люди не могут быть исключены из сферы потребления блага, даже если они отказываются за это платить

Наиболее ярким примером чистого общественного блага является национальная оборона, так как здесь присутствуют оба свойства. Но чаще мы встречаемся со смешанными общественными благами (здравоохранение, образование и т.п.). Эти блага производятся и в государственном, и в частном секторе. Свойства неконкурентности и неисключаемости присущи им в большей или меньшей степени.

Потребность в общественных благах трудно выявить тем же способом, что и в частных благах. Не всегда при этом полезны и опросы общественного мнения. Психология людей такова, что они пытаются скрывать свою готовность платить за благо, в надежде, что заплатит кто-то другой, а пользоваться все равно будут все. Поэтому проще производить эти блага государству, но делается это за счет налогообложения всех, в том числе и тех, кому это благо не нужно. С развитием НТР появляются эффективные способы отделения плательщиков от «зайцев» и общественные блага становятся частными (кабельное телевидение).

Пресечение асимметричной информации и компенсация неполноты рынков

Асимметричность информации означает различия в информации, которой обладают стороны при совершении рыночной сделки. В результате произойдет неэффективное по Парето распределение (покупатель переплачивает за низкокачественный товар). Для компенсации последствий рисков существуют рынки страхования. Таким образом, система рынков называется неполной, если инструменты страхования отсутствуют или их количество недостаточно для охвата всех факторов неопределенности (понятие введено К.Эрроу). Наглядный пример неполноты рынков – общественные риски (войны, теракты, гиперинфляция). Частная фирма не возьмется за страхование населения от этих рисков.

Государство устанавливает стандарты качества, следит за их соблюдением, проводит административные меры по наказанию недобросовестных рыночных субъектов.

Неполнота рынков может быть компенсирована системой государственного страхования банковских вкладов, предоставлением информации об инвестиционных рисках и т.д.

12 3

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: