|
|
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (с изменениями на: 16.10.2015)
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 июля 1999 года N 162-ЗПО О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (в ред. Законов Пензенской области от 07.04.2003 N 460-ЗПО, от 30.12.2004 N 739-ЗПО, от 22.05.2006 N 1041-ЗПО, от 09.07.2007 N 1321-ЗПО, от 27.02.2009 N 1675-ЗПО, от 30.06.2009 N 1762-ЗПО, от 15.09.2010 N 1962-ЗПО, от 28.02.2011 N 2015-ЗПО, от 10.05.2011 N 2063-ЗПО, от 10.07.2012 N 2271-ЗПО, от 02.04.2013 N 2373-ЗПО, от 29.08.2013 N 2438-ЗПО, от 03.04.2014 N 2538-ЗПО, от 22.12.2014 N 2661-ЗПО, от 16.06.2015 N 2738-ЗПО, от 19.08.2015 N 2775-ЗПО, от 16.10.2015 N 2801-ЗПО) Принят
(в ред. Закона Пензенской области от 27.02.2009 N 1675-ЗПО) Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Пензенской области, а также предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), и населения на территории Пензенской области по защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. (в ред. Законов Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО, от 15.09.2010 N 1962-ЗПО) Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на территории Пензенской области либо части ее территории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. (в ред. Закона Пензенской области от 27.02.2009 N 1675-ЗПО) Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. (в ред. Закона Пензенской области от 27.02.2009 N 1675-ЗПО) Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. (в ред. Закона Пензенской области от 27.02.2009 N 1675-ЗПО) Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность мероприятий, направленных на предотвращение или уменьшение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от опасности, возникающей в результате стихийных и экологических бедствий, аварий или катастроф, эпидемий, эпизоотии, эпифитотий. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. (абзац введен Законом Пензенской области от 09.07.2007 N 1321-ЗПО) Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций (в ред. Закона Пензенской области от 30.06.2009 N 1762-ЗПО)
(в ред. Закона Пензенской области от 10.07.2012 N 2271-ЗПО) Статья 3. Цели настоящего Закона 1. Целями настоящего Закона являются: - предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; - снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; - ликвидация чрезвычайных ситуаций. 2. Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются. Статья 4. Пензенская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в ред. Закона Пензенской области от 19.08.2015 N 2775-ЗПО)
2. Областная подсистема объединяет органы управления, силы и средства Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций. 3. Органы управления областной подсистемы включают в себя координационный орган, постоянно действующий орган управления и орган повседневного управления. 4. Органы управления и силы областной подсистемы функционируют в режиме: 1) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; 2) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; 3) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации. 5. Режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил областной подсистемы вводится Губернатором Пензенской области. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил областной подсистемы, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, решением Губернатора Пензенской области при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Пензенской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Пензенской области, устанавливается региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы Губернатор Пензенской области может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области, а также принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 5. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО. Статьи 6. - 8. Утратили силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО. Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО Статья 9. Полномочия органов государственной власти Пензенской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в ред. Закона Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО) В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти Пензенской области: а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение; г) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; (п. "г" в ред. Закона Пензенской области от 29.08.2013 N 2438-ЗПО) д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (в ред. Закона Пензенской области от 09.07.2007 N 1321-ЗПО) и) содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; (пп. "и" введен Законом Пензенской области от 09.07.2007 N 1321-ЗПО) к) принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены; (п. "к" введен Законом Пензенской области от 10.05.2011 N 2063-ЗПО) л) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (п. "л" введен Законом Пензенской области от 10.07.2012 N 2271-ЗПО) м) устанавливают региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; (п. "м" введен Законом Пензенской области от 10.07.2012 N 2271-ЗПО; в ред. Закона Пензенской области от 19.08.2015 N 2775-ЗПО) н) осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие. (п. "н" введен Законом Пензенской области от 02.04.2013 N 2373-ЗПО) о) создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; (п. "о" введен Законом Пензенской области от 29.08.2013 N 2438-ЗПО) п) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. (п. "п" введен Законом Пензенской области от 29.08.2013 N 2438-ЗПО) р) организуют и осуществляют региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера. (пп. "р" введен Законом Пензенской области от 22.12.2014 N 2661-ЗПО) Статья 10. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО. Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО Статья 11. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО. Статья 12. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: 1) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; 2) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; 3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; (в ред. Закона Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО) 4) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (п. 4 в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2538-ЗПО) 5) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2738-ЗПО) 6) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; 7) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 8) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; (в ред. Закона Пензенской области от 09.07.2007 N 1321-ЗПО) 9) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами. (п. 9 введен Законом Пензенской области от 09.07.2007 N 1321-ЗПО) Статья 13. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО. Статья 14. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО. Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО Статьи 15. - 16. Утратили силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО. Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО Статьи 17. - 18. Утратили силу. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО. Статья 19. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО.
Статья 20. Оповещение и информирование населения Пензенской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций 1. Оповещение населения Пензенской области о чрезвычайных ситуациях осуществляется путем доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, с использованием системы централизованного оповещения Пензенской области, сетей радиотрансляционного и телевизионного вещания, локальных систем оповещения потенциально опасных объектов. Информирование населения Пензенской области о чрезвычайных ситуациях осуществляется путем доведения до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности. (часть 1 в ред. Закона Пензенской области от 29.08.2013 N 2438-ЗПО) 2. При возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах ответственность за организацию оповещения работников этих объектов, работников других организаций и населения, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, на территории которых действуют потенциально опасные объекты, возлагается на руководителей этих объектов. 3. Поддержание в технически исправном состоянии и постоянной готовности к использованию систем оповещения возлагается на руководителей организаций, в ведении которых находятся системы оповещения. 4. Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация. (часть 4 введена Законом Пензенской области от 29.08.2013 N 2438-ЗПО) Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО Статья 21. Финансирование целевых программ Финансирование целевых программ по защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области. Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций (в ред. Закона Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО) Финансовое обеспечение деятельности органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области. Статья 23. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области (в ред. Закона Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО) Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Пензенской области. (в ред. Закона Пензенской области от 28.02.2011 N 2015-ЗПО) Статья 24. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (в ред. Закона Пензенской области от 16.10.2015 N 2801-ЗПО)
Статья 25. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО. Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО Статьи 26. - 27. Утратили силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО. Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций 1. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Пензенской области, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области. 2. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО. Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО Статья 29. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
г. Пенза
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|