Сделай Сам Свою Работу на 5

Международное сотрудничество по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.





Широкое распространение наркомания получила в местах произрастания и культивирования наркотикосодержащих растений – на Дальнем Востоке, в Алтайском, Краснодарском краях, Тувинской республике, Амурской области. Оттуда наркотикосодержащее сырье часто поступает из районов-производителей в крупные города – «потребители».

По мере того как Россия постепенно втягивается в международный наркобизнес, расширяются масштабы и география распространения контрабандных наркотиков, их транзит через нашу страну. Все это требует от правоохранительных органов четкой, слаженной работы по расследованию и раскрытию такого рода преступлений. Кроме того, учитывая международный характер наркобизнеса, усматривается необходимость в конкретном и реальном сотрудничестве с другими странами в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Существуют следующие варианты незаконного оборота наркотиков:

· Контрабандный ввоз из-за рубежа и реализация в России;

· Изготовление и реализация в России;

· Изготовление в России и контрабандный вывоз за рубеж, преимущественно в страны Европы и Центральной Азии;



· Контрабандный транзит через территорию России[12].

Успешная борьба с наркобизнесом при первом, третьем и четвертом вариантах предполагает установление тесных деловых связей с правоохранительными и таможенными органами соответствующих стран, четкую координацию совместных действий при строгом соблюдении их конспиративности, выявление всех звеньев оборота наркотиков: производителей, отправителей, перевозчиков, получателей, сбытчиков.

Так, по Конвенции ООН[13] договорившееся стороны должны оказывать содействие друг другу в планировании и осуществлении программ исследований и подготовки кадров, призванных обеспечить обмен специальными знаниями. В этих целях они проводят региональные и международные конференции и семинары для содействия сотрудничеству и обсуждению проблем, представляющих взаимный интерес, включая особые проблемы и потребности государств транзита.

Стороны сотрудничают непосредственно или через компетентные международные или региональные организации в целях оказания помощи и поддержки государствам транзита и, в частности, по мере возможности, развивающимся странам, нуждающимся в такой помощи и поддержке, путем осуществления программ технического сотрудничества в пресечении незаконного оборота, а также путем осуществления других связанных с этим мероприятий. При этом они оказывают финансовую помощь государствам транзита для расширения и укрепления инфраструктуры, необходимой для эффективного пресечения и предотвращения незаконного оборота.



Международное сотрудничество нацелено на то, чтобы законно экспортируемые наркотические средства и психотропные вещества сопровождались надлежащими документами. К таким документам относятся счета-фактуры, грузовые декларации, таможенные, транспортные и другие грузовые документы, в которых должны указываться наименования экспортируемых наркотических средств и психотропных веществ, количество экспортируемого вещества, его название и адрес экспортера, импортера и, при наличии, грузополучателя.

Существуют также основные направления сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и прекурсоров, а также злоупотреблению наркотиками. Это - анализ состояния преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров; совершенствование правовой базы сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, гармонизация национальных законодательств в этой области с учетом положений международных договоров; разработка совместных программ противодействия наркомании, незаконному обороту наркотиков и прекурсоров; осуществление согласованных мер для выполнения положений конвенций ООН, других международных договоров, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков.



Сотрудничество осуществляется на основании запросов компетентных органов об оказании содействия. Запрос направляется в письменной форме. В безотлагательных случаях запросы могут передаваться с использованием технических средств связи или устно, однако после этого в течение 72 часов они должны быть подтверждены письменно.

При возникновении сомнения в подлинности или содержании запроса об оказании содействия может быть запрошено его подтверждение.

Запрос в письменной форме, подписывается руководителем запрашивающего компетентного органа или его заместителем и скрепляется гербовой печатью.

Исполняется запрос, как правило, в срок, не превышающий 30 суток с даты его поступления; при этом, по возможности, учитываются пожелания запрашивающего компетентного органа об исполнении запроса в указанный им срок[14].

Незаконный международный оборот наркотиков в настоящее время представляет все большую угрозу национальной безопасности многих государств мира, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В Дальневосточном федеральном округе России ситуацию усугубляет наличие собственной сырьевой базы наркотических средств, поскольку почти во всех входящих в него субъектах Федерации произрастает маньчжурская конопля, являющаяся первичным продуктом для последующего изготовления гашиша[15].

Непосредственно в Китай поступают опийный мак и героин из Афганистана, Мьянмы, Лаоса. При этом конопля, произрастающая практически во всех юго-западных провинциях Китая, не имеет широкого распространения в незаконном обороте. Наибольшую опасность как для Китая, так и для всего мирового сообщества представляют синтетические наркотики, амфетамин, метамфетамин, экстази. Производство чистого метамфетамина упрощается в связи с тем, что исходные химические препараты – псевдоэфедрин и эфедрин продаются в Китае без ограничений. В результате растет возможность расширения поставок наркотиков из Китая в Россию, и наоборот. В связи с этим встает вопрос о расширении сотрудничества правоохранительных органов России и Китая в борьбе с транснациональной наркопреступностью.

Таким образом, злоупотребление наркотиками приобрело глобальный характер, представляет собой огромную опасность для жизни и здоровья всего человечества и искоренение этого зла невозможно достичь усилиями отдельных государств. Поэтому пресечение незаконного оборота наркотиков является коллективной обязанностью всех государств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, относятся к преступлениям, посягающим на здоровье и жизнь человека. Орудием преступления являются наркотические средства – вещества, изъятые из свободного оборота, потребление которых вызывает психическое заболевание – наркоманию. В основе данного заболевания лежит неудержимое стремление индивида к искусственной стимуляции так называемых особых «зон комфорта» в центральной нервной системе.

При наркомании происходит деформация, а затем и разрушение системы мотиваций, разрыв социальных связей личности, формируется противоправное поведение, проявляющееся в готовности к любым правонарушениям ради получения наркотических средств и стремлении привить окружающим склонность к их употреблению. Именно поэтому такое преступление как незаконный оборот наркотических средств создает наибольшую угрозу национальной безопасности самим государствам, а не просто здоровью каждого взятого в отдельности человека.

Для расследования преступлений в названной сфере проводятся обязательные следственные мероприятия. Наиболее важными являются личный досмотр подозреваемого, обыск и, конечно же, проведение экспертизы, которая помогает выяснить необходимую информацию о наркотическом средстве, или же установить, что обнаруженное вещество не относится к числу наркотических.

Многообразие существующих наркотиков приводит к тому, что они не просто употребляются людьми и распространяются в пределах территории одного государства, но и осуществляется экспорт наркотиков. Особенно это касается таких «тяжелых» наркотиков, как амфетамин, синтетические наркотики. В этой связи необходимо обеспечивать безопасность населения не только от потребления, но и от распространения наркотиков.

 

БИБЛИОГРАФИЯ

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.