|
|
Правосудие – это деятельность суда по рассмотрению и разрешению дел о преступлениях, других правонарушениях и спорах о праве.ВОПРОС 1. Отставка президента Российской Федерации Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случаях: а) его отставки, б) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в) отрешения от должности (импичмента). Импичмент (англ. impeachment — обвинение, от лат. impedivi - «воспрепятствовал, пресёк») — процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника, вплоть до главы государства, судом парламента по тяжкому уголовному обвинению.
Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности за государственную измену и иное тяжкое преступление. Порядок отрешения Президента РФ от должности отражен на схеме 1. Схема 1
.
ВОПРОС 1. Порядок принятия законов в Российской Федерации В Российской Федерации разрабатываются и принимаются два типа законов: Ø федеральные конституционные законы; Ø федеральные законы.
Порядок их принятия оговорен в статьях 104-108 Конституции Российской Федерации.
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации, Верховному суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
Федеральные конституционные законы (ФКЗ) принимаются только по предметам (вопросам), прямо предусмотренным Конституцией. Примеры ФКЗ:
Порядок принятия федеральных конституционных законов отражен на схеме 2. Схема 2
По предметам ведения Российской Федерации принимаются также федеральные законы (ФЗ), имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.Примеры ФЗ: «О выборах Президента Российской Федерации», «О статусе военнослужащих», «О политических партиях», «О мировых судьях в Российской Федерации», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации», «О защите прав потребителей» и т. д.
Порядок принятия федеральных законов отражен на схеме 3.
  Порядок вступления в силу законов оговорен в федеральном законе «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» принятый в мае 1994 года. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания. Принятые федеральные законы подлежат обнародованию. На территории Российской Федерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы. Официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дне после дня их принятия. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
ВОПРОС 2. Судебная власть: сущность и предназначение Судебная власть осуществляет правосудие.
Правосудие – это деятельность суда по рассмотрению и разрешению дел о преступлениях, других правонарушениях и спорах о праве.
Совокупность всех судов составляет судебную систему государства. В судебную систему входят: Ø конституционный суд. Его задачами являются рассмотрение дел, связанных с нарушением конституции, разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации, между высшими государственными органами. Конституционный суд дает толкование конституции. Первый в Европе конституционный суд был создан в Австрии в 1920 г. Европейскую модель судебного контроля над конституционностью законов не случайно называют «австрийской» – лишь через 30 лет остальные страны начали создавать конституционные суды: 1951 г. – ФРГ, 1955 г. – Италия, 1959 г. – Франция и т. д.; Ø суды общей юрисдикции. Рассматривают уголовные дела о преступлениях, совершенных как в отношении общественного строя, политической и экономической системы, так и против граждан, их прав и свобод. В этих судах рассматриваются дела по гражданским, семейным и трудовым спорам. Название этих судов, порядок их формирования и функционирования имеют свою национальную специфику; Ø арбитражные суды. Разрешают дела по экономическим спорам между юридическими лицами (предприятиями и организациями) и субъектами федерации. В эти суды могут обращаться и граждане, если они занимаются предпринимательской деятельностью.
В ряде стран судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. Родиной судов присяжных считается Англия. Датой возникновения принято считать XII век. В мире существует две системы суда присяжных. Первая из них действует в Англии, США и Канаде. Здесь присяжные решают вопрос о виновности подсудимого независимо от судьи, их вердикт о невиновности подсудимого обязателен для председательствующего. Профессиональный судья не может дать присяжным какой-либо юридический совет, предупредить возможную ошибку и, даже если он убежден, что вердикт присяжных явно необоснован, ничего не может сделать.
Вторая действует в странах Европы и имеет принципиальные отличия, хотя тоже называется судом присяжных. Он состоит из трех профессиональных судей и присяжных. Вопрос о виновности присяжные решают совместно с судьями и под их руководством, совместно допрашивают подсудимого и свидетелей. Из года в год суды присяжных рассматривают все меньше дел: в США – 7,6%, в Англии – 3%, во Франции – 1% от общего числа. В некоторых странах вообще отказываются от такой формы правосудия. Так, например, в Греции система судов присяжных заменена совместной коллегией в составе трех судей и пяти заседателей. Нет судов присяжных в Нидерландах, Исландии, Люксембурге и т. д.
Уже 100 лет известна форма судебного производства, с помощью которой цивилизованное государство «протягивает руку» ребенку, сделавшему неверный шаг: особые ювенальные (от лат. ювеналий – юношеский) суды для несовершеннолетних. В его работе помимо судьи участвуют врач, педагог, психолог, социальный работник. Цель ювенального суда – выяснить причину преступления, чтобы устранить ее, дать ребенку шанс исправиться. Европейский суд рассматривает жалобы исключительно на действия органов государственной власти, независимо от их уровня.
Ø в Европейском суде могут быть рассмотрены только те обращения, которые касаются обстоятельств, произошедших после того, как страна вошла в юрисдикцию европейского суда. Это означает, что РФ не несет ответственности за нарушения прав человека, допущенные до 5 мая 1998 года; Ø жалоба может быть подана только тем лицом, непосредственно чье право было нарушено; Ø заявитель обязан исчерпать эффективные средства правовой защиты, существующие в стране; Ø обращение в Европейский суд должно быть направлено не позднее 6 месяцев с момента принятия последнего судебного решения; Ø нельзя подавать жалобы по одному и тому же вопросу одновременно в два (и более) международных органа, например, в Европейский суд по правам человека и в Комитет по правам человека ООН.
Адрес Европейского суда по правам человека: Au Secretaire de la Commission Europeenne des Droits fe I’Homme, Conseil de I’Turope. F-67075 Strasbourg Cedex, France
или F- 67075 Strasbourg Cedex France.
Большую роль в осуществлении судопроизводства играет институт судебных приставов. Судебные приставы должны обеспечить исполнение судебных решений. Они имеют право на проведение розыскных мероприятий и доступ к необходимой информации. На них также возложены ответственность за безопасность судей и участников судебного процесса.
ВОПРОС 3. Судебная власть Российской Федерации Судебная власть в России осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (схема 4). Схема 4
Судьями могут бытьграждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Судьями Конституционного Суда РФ могут бытьграждане Российской Федерации, достигшие 40 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет. Председатели Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленным федеральным законом.
Главным органом судебной власти является Высшая квалификационная коллегия судей. До 2002 года она состояла только из судей. С 2002 года она работает в таком составе: 18 судей избранных на Всероссийском съезде судей, 10 представителей общественности, кандидатуры которых утверждает Совет Федерации и 1 представитель президента. В компетенции коллегии – назначение на должность судей и председателей судов, их квалификационная аттестация, наложение дисциплинарных взысканий, санкционирование возбуждения уголовного преследования судей.
Конституционный суд состоит из 19 судей. Кандидатом на должность конституционного судьи может быть гражданин не моложе 40 лет с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование, стаж юридической работы не менее 15 лет и обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Судья назначается сроком на 12 лет, по достижении 70 лет в любом случае уходит в отставку. В конце 2006 г. Государственная Дума приняла закон о переводе Конституционного суда из Москвы в Санкт-Петербург. Работает в Санкт-Петербурге с 2007 г. В республиках создаются Конституционные суды, в других субъектах федерации – Уставные суды. Конституционные (уставные) суды не образуют, в отличие от судов общей юрисдикции и арбитражных судов, единой системы, возглавляемой каким-либо судебным органом. Конституционный Суд РФ не является судебной инстанцией в отношении конституционных (уставных) судов субъектов РФ. При этом конституционные (уставные) суды входят в судебную систему России. К настоящему времени конституционные (уставные) суды созданы не во всех субъектах РФ. Кроме того, в ряде субъектов РФ такие суды были упразднены или существуют только де-юре. Создание Уставных судов предусмотрено уставами лишь немногих субъектов РФ: Воронежской, Кемеровской, Пермской, Свердловской, Томской, Челябинской областей, Краснодарского, Красноярского краев, города Санкт-Петербурга, причем некоторые уставы допускают лишь саму возможность создания Уставных судов. В Новосибирской области и Алтайском крае предусмотрено создание Уставной судебной палаты. В 1994 г. создана уставная палата Иркутской области – обладает рекомендательными полномочиями по вопросам соответствия законов области Уставу Иркутской области. С 2000 г. в Иркутской области действует Уставной суд.
* Система судов общей юрисдикции представлена следующими звеньями: Верховный Суд Российской Федерации, суды субъектов РФ (верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов), районные (городские) суды, мировые судьи. В систему судов общей юрисдикции дополнительно входит группа военных судов, которая включает в себя: Военная коллегия Верховного Суда РФ, военные (флотские) окружные суды и гарнизонные военные суды. До ноября 2002 года в России существовало четыре формысудопроизводства: один судья, судья с народными заседателями, коллегия профессиональных судей и суд присяжных. С опубликованием в ноябре 2002 года Гражданского процессуального кодекса ликвидирован институт народных заседателей.
Конституция РФ определила, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
В июле 1993 г. в России был принят Закон о суде присяжных. Первоначально их ввели в 9 субъектах федерации, но уже с 2003 г. суды присяжных действуют везде, кроме Чеченской республики. В Чечне такой суд создан с 1 января 2010 г. Суд с участием присяжных может по ходатайству обвиняемого рассматривать дела о преступлениях, отнесенных к подсудности краевых, областных судов. Суд присяжных состоит из одного или нескольких постоянных судей и 12 присяжных, подобранных или назначенных из представителей населения для данного судебного процесса. Кроме 12 основных присяжных на судебный процесс назначаются не мене 2 запасных (это необходимо потому, что вердикт присяжных законен если его вынесли 12 присяжных). Присяжные и постоянный судья не образуют единой судебной коллегии, и их функции в процессе различны. Присяжные выносят вердикт о виновности или невиновности обвиняемого в уголовном процессе или решают вопрос факта в гражданском судопроизводстве. На основании решений присяжных постоянный судья выносит приговор или решение. Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица: Ø не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; Ø имеющие непогашенную или неснятую судимость; Ø признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; Ø состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек (в 2006 г. максимальная численность граждан приходящихся на одного судью снижена с 30 тысяч до 23 тысяч). В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок. Компетенция мирового судьи: Мировой судья рассматривает в первой инстанции: Ø уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, непревышающее трех лет лишения свободы; Ø дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; Ø дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска; Ø иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; Ø дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленные федеральным законом на момент подачи заявления; Ø дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров и т. д.
В августе 2001 г. в Приангарье начали действовать мировые судьи.
Различают постоянно действующий третейский суд и третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора. Третейский судья – физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде. Он должен обеспечить беспристрастное разрешение спора, быть прямо или косвенно не заинтересованным в исходе дела, быть независимым от сторон. Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование. В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование должен иметь председатель состава третейского суда. Третейские суды образуются юридическими лицами. Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется по соглашению сторон. Сторонами третейского разбирательства являются юридические лица. Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда.
15 февраля 2002 года Государственная Дума приняла в первом чтении закон о введении на территории России ювенальных судов, но дальше первого чтения закон не прошел. Первый в Российской Федерации ювенальный суд открылся в апреле 2004 года в г. Таганроге Ростовской области. Сегодня он существует лишь в отдельных субъектах Российской Федерации. Первый в Иркутской области ювенальный суд начал работать в Ангарске в августе 2006 года. В конце 2011 г. ювенальный суд появился в Братске. Единой системы ювенальных судов в России пока нет, так как федеральный закон о ювенальных судах так и не принят. Военные суды создаются по территориальному принципу дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.
Ø окружные (флотские) военные суды Ø гарнизонные военные суды. Военная коллегия входит в состав Верховного Суда Российской Федерации и является вышестоящей судебной инстанцией по отношению ко всем военным судам Российской Федерации. Военным судам подсудны: Ø гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; Ø дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов; Ø дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы. Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (или бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.
Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (1995 г.), Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Основными задачами арбитражных судов в РФ при рассмотрении подведомственных им споров являются: Ø защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; Ø содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Ø Высший Арбитражный Суд РФ; Ø федеральные арбитражные суды округов; Ø арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. 22 ноября 2000 г. депутаты ГД в первом чтении приняли предложенный Верховным судом РФ проект ФКЗ «О федеральных административных судах», но дальше дело по каким-то причинам застопорилось. Таким образом, единой системы административного судопроизводства в России на начало 2012 года нет. Однако в Верховном суде от создания и развития административной юстиции не отказываются. Не дожидаясь принятия закона, в Верховном суде уже созданы специальные составы по административным делам, точно такие же специальные судьи появляются и в региональных судах. А в начале 2006 года в Верховном суде разработали Кодекс административного производства. Проект закона строго предписывает судам оказывать помощь частному лицу.
Задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по использованию судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве возлагаются на судебных приставов. Судебным приставом может быть гражданин РФ, достигший 20-летнего возраста, имеющий среднее (общее) или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава – высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость. Судебные приставы в соответствии с характером осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку и после нее имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств. Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет: Ø надзор за исполнением законов; Ø надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; Ø надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; Ø надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; Ø уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ; Ø координацию деятельности правоохранительныхорганов по борьбе с преступностью. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Срок полномочий Генерального прокурора РФ 5 лет. Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность сроком на 5 лет Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, определяемыми субъектами РФ.
С 1 января 2011 г. вступил в силу ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» Настоящий Федеральный закон разработан в целях создания правовых условий для применения в Российской Федерации альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица - медиатора (процедуры медиации), содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений. процедура медиации - способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения; медиатор, медиаторы - независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора;
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|
создан в 1991 г. в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ.
является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции*, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Впервые в России суды присяжных появились в 1864 г. в результате судебно-правовой реформы, проводимой Александром II. Он просуществовал до 1918 г.
в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Их деятельность регламентируется федеральным законом 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации».
в Россиивводятсяфедеральным законом 2002 г.«О третейских судах в Российской Федерации».
в России были созданы в 1910 году. В советской России ювенальные суды отсутствовали, хотя их создания требовала Международная конвенция о правах ребенка, которую Россия ратифицировала в 1990 г., еще будучи в составе СССР.
входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Их деятельность регламентируется Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации» принятым в 1999 г.
являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.
выполняют следующую за дачу: проверяют решения органов государственной власти или их должностных лиц на соответствие федеральным законам.
появился в нашей стране в 2009 году. Суть ее в том, что подсудимому, признавшему свою вину, по его ходатайству может быть вынесен приговор без проведения судебного разбирательства. В этом случае он получает срок, не превышающий две трети от максимального, который предусматривает «его» статья. Однако сделка может «заключаться» только по преступлениям, наказание за которые не превышает 5 лет лишения свободы. Подобная практика распространена в США. В 20-е годы эта процедура существовала и в советском уголовно-процессуальном кодексе.