Тема 2. История создания и основные этапы развития прокуратуры в России.

Северо-Кавказский филиал

Государственного образовательного учреждения

Высшего профессионального образования

«Российская академия правосудия»

(г. Краснодар)

Кафедра уголовно-процессуального права

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Учебно-методический комплекс для студентов

заочной формы обучения

(специальность 030501(65) – Юриспруденция)

Краснодар

Автор: Пшава В.В.– к.ю.н., преподаватель кафедры уголовно-процессуального права Северо-Кавказского филиала Российской академии правосудия.

Рецензенты:

Тушев А.А. – доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Кубанского государственного университета.

Ржевский А.С. – кандидат юридических наук, председатель Славянского районного суда.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с учебным планом Северо-Кавказского филиала ГОУ ВПО РАП для студентов специальности 030501(65) – Юриспруденция.

Учебно-методический комплекс одобрен на заседании кафедры уголовно-процессуального права Северо-Кавказского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № 5 от 12 ноября 2010 г.)

Рекомендован к изданию учебно-методическим советом Северо-Кавказского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № _ от __ ________ 20__ г.)

Северо-Кавказский филиал ГОУ ВПО

«Российская академия правосудия»

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение……………………………………………………………..…………4

Объем дисциплины и виды учебной работы………………………..………6

Тематический план……………………………………….……………...……7

Программа ………………………………………………………………..……8

Рекомендуемая литература………………………………………………..…15

Тематический план семинарских занятий…………………………...….….25

Планы семинарских занятий………………………………………………...26

Методические рекомендации по изучению дисциплины …..…………….30

Рекомендации по подготовке контрольных работ .……………………..….31

Задания для контрольных работ…………………………………………….32

Вопросы для подготовки к зачету…………………………………………..35

ВВЕДЕНИЕ

Целью курса «Прокурорский надзор» является знакомство студентов с особой формой государственной деятельности, осуществляемой прокуратурой, по обеспечению надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также выполнению прокуратурой иных функций, указанных в Законе «О прокуратуре Российской Федерации».

Прокурорский надзор преподается студентам старших курсов, поскольку для его усвоения необходимо знание не только системы и структуры правоохранительных органов, но и знание уголовного, гражданского, арбитражного судопроизводства, административного права и многих других юридических дисциплин.

Задачей курса является приобретение студентами навыков правильного ориентирования в действующем законодательстве, регламентирующем вопросы борьбы с нарушениями законности и нарушениями прав и свобод человека и гражданина, в том числе и в сфере борьбы с преступностью. При изучении курса важное место отводится вопросам координации деятельности прокуратуры с другими правоохранительными органами, органами государственной власти и управления, с общественностью как в борьбе с нарушениями законности, так и в профилактической деятельности. Особое внимание в процессе изучения деятельности прокуратуры, прокурорского надзора уделяется воспитанию у будущих юристов глубокого уважения к праву, закону, к осуществлению надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнению действующих на ее территории законов, непримиримости к нарушениям законности, прав и свобод человека и гражданина.

В результате изучения курса «Прокурорский надзор» студенты должны:

- знать: требования и положения Конституции РФ, касающиеся вопросов законности; причины, условия и необходимость учреждения прокуратуры, ее функции, тенденции и этапы ее развития, принципы деятельности, сущность и направления развития и реформирования органов прокуратуры; организационную структуру, направления и отрасли прокурорской системы, способы формирования кадров органов прокуратуры, полномочия органов прокуратуры в свете Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»; место и роль органов прокуратуры в системе государства, ее положение среди других правоохранительных органов; сущность и значение координации и взаимодействия органов прокуратуры с другими правоохранительными органами и иными органами государства в деятельности по укреплению законности и правопорядка.

- уметь: пользоваться законами и нормативными актами, регламентирующими деятельность органов прокуратуры; применять в конкретных ситуациях нормативные установления и методические рекомендации при решении задач прокурорского надзора; использовать знания, полученные по другим правовым дисциплинам, при определении полномочий и задач прокурорского надзора.

Названные цели достигаются как в процессе лекционного курса, а также на семинарских занятиях, при условии ознакомления с соответствующими законодательными и нормативными актами и рекомендуемой литературой, так и в ходе самостоятельной работы студентов.

Изучение курса «Прокурорский надзор» базируется на положениях Конституции Российской Федерации, основополагающих установках законодательства, в том числе на Федеральном законе «О прокуратуре РФ», на принципиальных положениях теории государства и права. Следует учитывать, что отдельные вопросы осуществления прокурорского надзора рассматриваются в смежных учебных дисциплинах, например, таких как уголовное и уголовно-исполнительное, гражданское и гражданско-процессуальное право, административное право и др.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Тематический план для студентов заочной формы обучения

ПРОГРАММА

Тема 1. Сущность прокурорского надзора. Предмет, содержание и система курса «Прокурорский надзор».

Сущность прокурорского надзора, его роль и значение в обеспечении верховенства закона и укреплении законности в государстве. Соотношение прокурорского надзора с другими видами государственной деятельности. Место прокуратуры в системе государственных органов.

Предмет и система курса «Прокурорский надзор». Соотношение и связь курса «Прокурорский надзор» с другими юридическими дисциплинами.

Правовые основы деятельности прокуратуры, источники курса. Значение приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации для организации и деятельности прокуратуры.

Тема 2. История создания и основные этапы развития прокуратуры в России.

Исторические предпосылки образования прокуратуры в России. Возникновение прокуратуры в России. Указ Петра I от 12 января 1722 года о реформе Сената.

Прокуратура Российской империи до судебной реформы 1864 года. Основные положения о прокуратуре, принятые Государственным Советом Российской империи в 1862 году.

Развитие прокуратуры в связи с судебной реформой 1864 года. Упразднение прокуратуры в ноябре 1917 года и поиск новых форм надзора за исполнением законов в государстве.

Разработка и принятие 28 мая 1922 года «Положения о прокурорском надзоре». Роль и значение письма В. И. Ленина «О «двойном» подчинении и законности».

Образование прокуратуры Верховного Суда Союза ССР, ее состав, функции и взаимоотношения с прокуратурами союзных республик.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 года «Об учреждении прокуратуры Союза ССР».

Усиление прокурорского надзора в середине 50-х годов. «Положение о прокурорском надзоре в СССР», утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 года. Закон о прокуратуре Союза ССР от 30 ноября 1979 года.

Прокуратура Российской Федерации после распада СССР.

Прокуратура РФ и прокуратуры стран Содружества Независимых Государств (СНГ).

Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Функции прокуратуры.

Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.

Содержание принципов единства и централизации органов прокуратуры; законности в деятельности прокуратуры; независимости органов прокуратуры; гласности в деятельности прокуратуры.

Понятие функций прокуратуры, их виды. Соотношение функций и направлений деятельности прокуратуры. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ как основная функция прокуратуры. Понятие и система отраслей прокурорского надзора. Критерии, лежащие в основе деления прокурорского надзора на отрасли. Иные функции прокуратуры.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: