Исполнительный лист направить для исполнения в Тахтамукайский районный отдел УФССП РФ по РА.

Исковое заявление в районный суд районного прокурора по поводу незаконной регистрации в пенсионном фонде и присвоения детям СНИЛС в средней общеобразовательной школе

В Тахтамукайский районный суд

Истец: Прокурор Тахтамукайского района в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Бондаренко Виталия Сергеевича, 1995г. рождения,

Бондаренко Юлии Сергеевны, 2001г. Рождения и неопределенного круга лиц Третье лицо: Бондаренко Елена Владимировна, П.Энем, ул.Седина, 43 кв. 3

Ответчик: Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тахтамукайском районе а.Тахтамукай, ул.Совмена, 8

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

(в порядке ст.45 ГПК РФ)

Прокуратурой Тахтамукайского района проведена проверка по коллективному обращению законных представителей учащихся МОУ СОШ № 25 - гр-н Бондаренко Е.В., Сусловой А.М., Асирейко Е.А., Силюта Е.И. и Фадеевой Т.Ю. о незаконных действиях директора МОУ СОШ № 25, в ходе которой доводы заявителей нашли подтверждение и установлено следующее.

15.04.2010г. между начальником управления образованием администрации МО «Тахтамукайский район» и начальником управления Пенсионного фонда РА в Тахтамукайском районе заключено Соглашение о сотрудничестве между Управлением Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе и управлением образования администрации МО «Тахтамукайский район» при проведении работ по регистрации в качестве застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования обучающихся и воспитывающихся в учреждениях, подведомственных Управлению образования администрации МО «Тахтамукайский район» (далее Соглашение).

В соответствии спунктом 1.2 Соглашения участники Соглашения объединяют свои усилия, направленные на осуществление совместной работы, обеспечивающей полную регистрацию воспитанникови обучающихся в учреждениях, подведомственных Управлению образования МО «Тахтамукайский район» в системе обязательного пенсионного страхования,проводимую в целях обеспечения возможности реализации указанной категорией граждан РФ прав, предусмотренных законодательством о государственной социальной помощи,предоставления и иных мер государственной поддержки.

Во исполнение данного Соглашения и в целях регистрациив системе обязательного государственного пенсионного страхования, в мае2010г. директором МОУ СОШ № 25 организован сбор у учащихся 1-11классов, в том числе учащегося 9 «Б» класса Бондаренко В.С., учащейся 2 «Г»класса Бондаренко Ю.С. и детей иных заявителей, копий паспортовили свидетельств о рождении. Собранные документы были направленыв Управление Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе.Впоследствии Управлением Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе,через администрацию МОУ СОШ № 25, учащимся этого образовательногоучреждения были выданы соответствующие страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Аналогичный сбор документов и выдача страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования были осуществлены в МОУ СОШ (ООШ).№№ 1 - 7, 9 - 17, 19, 20, 24, а также в филиалах МОУ СОШ № 3 и 9).

Пункт 1.2 Соглашения, предусматривающий полную регистрацию воспитанников и обучающихся в учреждениях, подведомственных Управлению образования МО «Тахтамукайский район» в системе обязательного государственного пенсионного страхования, постановка несовершеннолетних Бондаренко В.С, Бондаренко Ю.С. и иных учащихся средних и общеобразовательных учреждений Тахтамукайского района на учет в системе обязательного государственного пенсионного страхования являются незаконными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.01.2001г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в ред. Федеральных законов от 20.07.2004 N 70-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ) (далее ФЗ № 167-ФЗ) застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

- работающие по трудовому договору или по договору гражданско-
правового характера, предметом которого являются выполнение работ и
оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные
предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);

- являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

- работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

- являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных
народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

- священнослужители;

- иные категории граждан, у которых отношения по обязательному
пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим
Федеральным законом.

Кроме того, согласно ст.29 ФЗ № 167-ФЗ добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе:

1) граждане Российской Федерации, работающие за пределами
территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации за себя;

2) физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическоелицо, за котороене осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

3) застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов, рассчитанных исходя из стоимости страхового года, в части, превышающей размер страхового взноса, предусмотренный статьей 28 ФЗ № 167-ФЗ;

4) физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

5) физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Категории несовершеннолетних, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ № 167-ФЗ, установлены Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в. РФ» (в редакции ФЗ от 25.12.2009г.), ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и т.д.

Так, согласно законодательству, обязательному государственному пенсионному страхованию подлежат несовершеннолетние: - работающие по трудовому договору, дети-инвалиды, - дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного. образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше достижения 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» постановка граждан на учет в системе государственного пенсионного страхования осуществляется на основании заявлений самих граждан либо на основании представления работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах.

В соответствии со ст.ст.1 и 3 Федерального закона от 30.04.2008г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, осуществляется на добровольной основе, т.е. по заявлению гражданина, состоящего учете в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.60 Конституции РФ гражданин Российской Федерации может самостоятельна осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Кроме того, согласно ст.ст.21, 27 Гражданского Кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Несовершеннолетние граждане приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак либо в случае объявления несовершеннолетие гр. достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным, если, он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

В соответствии с ч1 ст. 64 Семейного Кодекса РФ, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов и отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и судах, без специальных полномочий.

Аналогичные права родителей имеют опекуны несовершеннолетних (ст.36 Гражданской кодекса РФ).

Таким образом, согласно перечисленному выше законодательству, постановка на учет в системе государственного обязательного пенсионного страхованияработающего несовершеннолетнего, осуществляется на основании соответствующей информации работодателя, а не работающего несовершеннолетнего, не приобретшего полную гражданскую дееспособность в установленном Гражданским Кодексом РФ порядке и являющегося инвалидом или потерявшего одного или обоих родителей - на основании заявления его законного представителя (одного из родителей или опекуна). Соответствующее заявление законного представителя требуется также для участия такого несовершеннолетнего в программе, установленной Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В соответствии со статьями 4 и 15 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, действия (решения) любых должностных лиц (в данном должностных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе), независимо от того, совершены ли действия (приняты решения) в интересах граждан (в данном случае в интересах учащихся образовательных учреждений) либо для содействия реализации гражданами установленных законом прав, должны совершаться (приниматься) в строгом соответствии с федеральным и иным законодательством.

Однако, вопреки законодательству, оспариваемым п. 1.2 Соглашения предусмотрена незаконная регистрация воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений МО «Тахтамукайский район» в системе обязательного государственного пенсионного страхования безотносительно от установленных законом оснований и порядку.

Кроме того, в нарушение вышеперечисленного законодательства, несовершеннолетние Бондаренко В.С., Бондаренко Ю.С. (не работают, не являются инвалидами, имеют обоих родителей) были незаконно зарегистрированы 23.04.2010г. и 18.05.2010г. соответственно ответчиком в качестве застрахованных в системе государственного обязательного пенсионного страхования, что подтверждается соответствующими страховыми свидетельствами.

Согласно ч.2 ст.31 ФЗ № 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно объяснениям законного представителя несовершеннолетних Бондаренко В.С. и Бондаренко Ю.С. - гр-ки Бондаренко Е.В., она настаивает на отмене незаконной постановки детей на учет в системе обязательного государственного пенсионного страхования.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Настоящие исковые требования заявлены в защиту оспариваемых законным представителем социальных прав несовершеннолетних Бондаренко В.С. и Бондаренко Ю.С., а также в интересах неопределенного круга
воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений Тахтамукайского района, регистрация которых в системе обязательного государственного пенсионного страхования без учета наличия установленных федеральным законодательством оснований и волеизъявления их законных представителей, предусмотрена п. 1.2 оспариваемого Соглашения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1.Признать недействительным п. 1.2 Соглашения о сотрудничествемежду Управлением Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайскомрайоне и управлением образования администрации МО«Тахтамукайский район» при проведении работ по регистрации в качестве застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования обучающихся и воспитывающихся в учреждениях, подведомственных Управлению образования администрации МО «Тахтамукайский район», заключенного 15.04.2010г. между начальником управления образованием администрации МО «Тахтамукайский район» и начальником управления Пенсионного фонда РА в Тахтамукайском районе.

2.Признать недействительными регистрацию Управлением Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе 23 апреля 2010г. Бондаренко Виталия Сергеевича, 07.02.1995г.рождения, уроженца г.Краснодара, регистрационный номер 158-933-060 97 и регистрацию 15.05.2010г. Бондаренко Юлии Сергеевны, 24.04.2010г.рождения, уроженки г. Краснодара Краснодарского края, регистрационный номер 159-643-537 06 в системе обязательного государственного пенсионного страхования.

3. Признать недействительными выданные Управлением Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования: № 158-933-060 97 на имя Бондаренко Виталия Сергеевича, 07.02.1995г.рождения, уроженца г.Краснодара и № 159-643-537 06 на имя Бондаренко Юлии Сергеевны, 24.04.2010 г.рождения, уроженки г.Краснодара Краснодарского края.

4. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе закрыть индивидуальные (персонифицированные) лицевые счета застрахованных лиц Бондаренко Виталия Сергеевича, 07.02.1995г.рождения, уроженца г.Краснодара и Бондаренко Юлии Сергеевны, 24.04.10 г.рождения, уроженки г.Краснодара Краснодарского края.

Исполнительный лист направить для исполнения в Тахтамукайский районный отдел УФССП РФ по РА.

ПРИЛОЖЕНИЕ: 1 копия искового за явления для ответчика (третьему лицу
копия искового заявления направлена по результатам рассмотрения
заявления), материал проверки на_________ листах.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: