Понятие международного права

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Бирюков П.Н.

Учебное пособие.

М.: Юристъ. 1998.

Дается представление о международном праве как самостоятельной системе права, рассматриваются основные отрасли и институты международного права. Приводятся положения действующих международных документов и прежде всего международных договоров РФ. Большое внимание уделяется механизму реализации норм международного права.

Для студентов вузов и факультетов, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее издание представляет собой учебное пособие по курсу «Международное право». Изучение данного курса включено в учеб­ные планы всех высших учебных заведений, обеспечивающих подго­товку студентов по специальности «Юриспруденция».

Автор дает представление о международном праве как самостоя­тельной системе права, рассматривает основные отрасли и институты международного права. Студенты ознакомятся с положениями дей­ствующих международных документов и прежде всего международ­ных договоров Российской Федерации.

Нормы международного права действуют, лишь когда они реали­зуются. Поэтому в пособии большое внимание уделяются механизму реализации (имплементации) норм международного права.

При исследовании осуществления международных норм в Рос­сийской Федерации студентам необходимо учитывать, что в соответ­ствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ явля­ются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Со­трудники государственных и муниципальных органов, предприятия, организации, учреждения, физические лица могут, а в определенных случаях обязаны руководствоваться в своей деятельности междуна­родно-правовыми нормами.

Однако знание международных норм не может быть правильно использовано без понимания теоретических основ международного права. В этой связи лицам, изучающим международное право, можно рекомендовать регулярный просмотр журналов «Государство и право», «Правоведение», «Московский журнал международного права», «Российский юридический журнал», «Законность» и др., пуб­ликующих материалы по международно-правовой тематике.

Для более полного усвоения курса «Международное право» сту­дентам необходимо также посещать практические занятия, на кото­рых более подробно рассматриваются конкретные проблемы, возни­кающие при реализации международно-правовых норм.

Пособие подразделяется на общую и особенную части. В общей части рассматриваются основные понятия, категории и институты международного права. Особенная часть посвящена изучению от­дельных отраслей международного права.

Учебное пособие может служить дополнением к учебникам и учебным пособиям по международному праву:

Учебная литература

Международное право / Под ред. Г.В. Игнатенко и Д.Д. Остапенко. Сверд­ловск, 1978;

Международное право / Отв. ред. Ф.И. Кожевников. М., 1981;

Международное право / Отв. ред. Г.И. Тункин. М., 1982;

Международное право / Отв. ред. Г.И. Тункин. М., 1987;

Международное право / Под ред. Н.Т. Блатовой. М., 1987;

Международное право / Отв. ред. ЮМ. Колосов и В.И. Кузнецов. М., 1994 (1995);

Международное право / Отв. ред. Г.И. Тункин. М., 1994;

Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. Воронеж, 1995;

Международное право / Под. ред. Г.В. Игнатенко и др. М., 1995;

Международное право / Отв. ред. Ю.М. Колосов и В.И. Кузнецов, 2-е изд. М., 1996;г

Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие, 2-е изд. Воронеж. 1996;

Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 1996;

ЛукашукИ.И. Международное право. Особенная часть. М., 1997;

Панов В.П. Международное право: Учебное пособие. М., 1997;

Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие, 3-е изд. М., 1997.

Сборники документов по международному праву

Международные отношения и внешняя политика СССР / Сост. Л.А. Харла­мова. М., 1957;

Современное международное право / Сост. В.К. Собакин. М., 1964;

Международное право в документах / Сост. Н.Т. Блатова. М., 1982;

Международное транспортное право / Сост. С.А. Гуреев, М.Л. Копылов. М., 1987;

Сборник международных договоров о взаимной правовой помощи по граж­данским и уголовным делам / Сост. Л.В. Ефремов. М., 1988;

Права человека. Сборник документов. М., 1989;

Международная защита прав человека. Сборник документов. М., 1990;

Правовая помощь по международным договорам России со странами СНГ и Балтии / Сост. Н.И, Марышева. М., 1994;

Бирюков П.Н. Договор международной купли-продажи товаров. Междуна­родный коммерческий арбитраж. Воронеж, 1994;

Бирюков П.Н. Вопросы международного частного права. Воронеж, 1996;

Международное публичное право. Сборник документов / Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. В 2 т. М., 1996;

Действующее международное право / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. В 3 т. М., 1996—1997;

Бирюков П.Н. Вопросы международного частного права. Воронеж, 1997. Вып. 2;

Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Сборник доку­ментов / Сост. П.Н. Бирюков, В.А. Панюшкин. Воронеж, 1997.

Схемы, прилагаемые к пособию, составлены коллективом авто­ров: д.ю.н., проф. Г.В. Игнатенко (УрГЮрА), к.ю.н., доц. В.Я. Суво­рова (УрГЮрА), к.ю.н., доц. С.Ю. Марочкин (ТГУ), к.ю.н., доц. П.Н. Бирюков.

Автор с благодарностью примет пожелания и критические заме­чания читателей.

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

БМД – Бюллетень международных договоров

Ведомости СССР – Ведомости Верховного Совета СССР, с июня 1989 г. – Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР

Ведомости РСФСР – Ведомости Верховного Совета РСФСР, с июня 1990 г. – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР

Ведомости РФ – Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ

ВМУ – Вестник Московского университета

ГиП – Государство и право

ЖРП – Журнал российского права

МЖМП – Московский журнал международного права

РЮЖ – Российский юридический журнал

СГиП – Советское государство и право

СЕМП – Советский ежегодник международного права

СЖМП – Советский журнал международного права

СЗ – Собрание законодательства Российской Федерации

СДД СССР – Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами

СМД СССР – Сборник международных договоров СССР

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - ОСОБАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

Понятие международного права

В настоящее время в мире существуют два типа правовых сис­тем — международное право и внутреннее право государств.

Будучи равнопорядковыми юридическими явлениями и сущест­вуя независимо друг от друга, международное право и национальное право отдельных государств имеют общие черты, присущие им как самостоятельным системам права.

Во-первых, они представляют собой совокупность юридических принципов и норм (обязательных для субъектов правил поведения), выполнение которых может быть обеспечено принудительно.

Во-вторых, международное право и внутригосударственное право обладают сходной структурой: в этих правовых системах име­ются основные принципы, пронизывающие все их правовое про­странство; они делятся на отрасли, подотрасли, институты; и, нако­нец, «первичным элементом» обеих систем являются правовые нормы.

В-третьих, и международное право, и внутригосударственное право используют практически одни и те же юридические конструк­ции и термины. Однако поскольку каждая правовая система обладает своей спецификой, международно-правовые понятия и категории не всегда идентичны имеющимся в национальном праве.

В то же время международное и внутригосударственное право представляют собой самостоятельные системы права. Помимо общих черт имеются качественные отличия, признаки, характерные для каждой правовой системы. В их числе: отличия по предмету регули­рования, способам создания и обеспечения правовых норм, источни­кам, субъектам права и другим характеристикам.

1) По предмету регулирования.

Как известно, внутригосударственное право призвано прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Эти отношения, как правило, ограничи­ваются пределами государственной территории и рамками внутрен­ней компетенции.

Международное право, напротив, регламентирует главным обра­зом взаимоотношения субъектов международного права (государств, народов, борющихся за свою независимость, международных органи­заций, государствоподобных формирований). Правда, в некоторых случаях международное право регулирует отношения с участием фи­зических и юридических лиц, например, правоотношения, возникаю­щие при международной купле-продаже, перевозке пассажиров и грузов и т.д. Однако основной предмет регулирования международ­ного права лежит за пределами внутренней компетенции государств.

2) По способу создания правовых норм.

Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное на­правление правового регулирования — «вертикальное», «сверху — вниз». Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют.

Нормы международного права, напротив, создаются «горизон­тально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участ­ников международного общения.

3) По источникам права (формам воплощения международных норм).

Любые правовые нормы зафиксированы в различных юридичес­ких формах. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д.

Международно-правовые нормы выражены в форме междуна­родных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организа­ций.

Необходимо отметить, что в последнее время в российской пра­вовой системе стали активно использоваться источники, сходные по форме с международно-правовыми. Речь идет о соглашениях между органами власти РФ и субъектов РФ, а также договорах субъектов Федерации между собой. Органы власти отдельных субъектов РФ склонны рассматривать данные договоры в качестве международно-правовых. Однако субъекты Федерации не являются субъектами права международных договоров, а регулируемые этими договорами отношения не выходят за рамки чисто внутригосударственных, поэ­тому указанные соглашения не могут быть признаны международны­ми договорами; они имеют характер источников внутригосударствен­ного права (подробнее см. гл. 4 настоящего пособия).

4) По субъектам права.

Субъектами внутригосударственного права являются: государст­во, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д.

Круг субъектов международного права отличается от субъектов внутригосударственного права. Специфика международного права как особой системы права выражается, в частности, и в том, что его субъекты выступают не только адресатами международно-правовых норм, но и их создателями (подробнее см. гл. 5). В некоторых случаях международно-правовые нормы регулируют деятельность субъектов национального права. Однако правосубъектность этих лиц производ-на от воли основных субъектов международного права, принявших соответствующие международно-правовые нормы, поэтому они не являются субъектами права международных договоров и не могут рассматриваться в качестве субъектов международного права.

5) По способу обеспечения исполнения норм.

Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принуди­тельной силой государства. В международных отношениях отсутст­вует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения междуна­родно-правовых норм производится самими субъектами междуна­родного права (индивидуально или коллективно).

Учитывая вышеизложенное, международное право можно опре­делить как особую систему права — совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых субъектами международ­ного права и регулирующих отношения между государствами, наро­дами, борющимися за свою независимость, международными органи­зациями, государствоподобными образованиями, а также, в некото­рых случаях, отношения с участием физических и юридических лиц.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: