Предупреждение пьянства и алкоголизма

Пьянство и алкоголизм представляют собой устойчивое, антисоциальное явление, отрицательно влияющее на развитие общества, здоровье, мораль и нравственность каждого человека и нации в целом.

Пьянство в социальном смысле — неумеренное потребление спиртных напитков. Алкоголизм — хроническое заболевание, обусловленное систематическим употреблением спиртных напитков и проявляющееся физической и психической зависимостью от алкоголя, психической и социальной деградацией, нередким возникновением алкогольных психозов в форме белой горячки, алкогольного галлюциноза, бредового состояния и т.п.

Функции по предупреждению и пресечению пьянства и алкоголизма выполняют подразделения полиции общественной безопасности путем:

1. выявления лиц, в том числе подростков, а также вовлекающих их в пьянство родителей и иных лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками, проведения с ними профилактической работы с целью формирования здорового образа жизни;
2. внесения предложений в компетентные органы о рациональном размещении строящихся и функционирующих торговых предприятий, кафе, ресторанов и других учреждений, реализующих спиртные напитки, в связи с их потенциальным и негативным влиянием на криминогенную обстановку в конкретном районе населенного пункта;
3. регулярного обследования территории и особенно мест концентрации лиц, склонных к пьянству, и алкоголиков (подвалы, чердаки, рынки, магазины, культурно-зрелищные учреждения, станции и остановки общественного транспорта и т.п.);
4. привлечения правонарушителей антиалкогольного законодательства к административной ответственности.

Действующее антиалкогольное законодательство признает в качестве административных правонарушений следующие проступки:

— управление судном судоводителем или иным лицом в состоянии опьянения;

— управление транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения;

— управление транспортными средствами лицами, не имеющими права управления транспортными средствами и находящимися в состоянии опьянения;

— допуск к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения, или лиц, не имеющих права на управление транспортными средствами;

— распитие спиртных напитков на производстве;

— распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде;

— доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения и др.

Как видно, административные правонарушения, связанные с нарушением антиалкогольного законодательства, имеют различные объекты посягательства. Например, управление транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения, и другие проступки, предусмотренные КоАП РФ, образуют правонарушения на транспорте, а составы правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, посягают на общественный порядок.

Административная ответственность за правонарушения на транспорте, связанные с нарушением антиалкогольного законодательства, предусматривает в качестве взысканий штраф в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок один год. При повторности правонарушения налагается штраф в размере от двух до четырех минимальных размеров оплаты труда или применяется лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до трех лет.

В целях предупреждения фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения органы внутренних дел наделены правами останавливать транспортные средства, осуществлять проверку документов и освидетельствовать водителей на предмет установления факта нахождения их в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Эти и иные административно-предупредительные меры направлены на обеспечение безопасности дорожного движения и являются средствами не наказания, а предупреждения возможного возникновения аварийной ситуации и вредных последствий в Результате совершения ДТП.

К мерам административного пресечения фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения относятся: административное задержание, отстранение водителя от управления транспортным средством, задержание документов на право управления транспортным средством.

Среди правонарушений, связанных с нарушением антиалкогольного законодательства и относящихся к сфере охраны общественного порядка, наибольшую распространенность и общественную опасность представляют распитие спиртных напитков на производстве, в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде; доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения.

Распитие спиртных напитков на производстве. По причине яства на производстве обществу в связи с гибелью людей, травматизмом и профессиональными заболеваниями наносится существенный материальный ущерб, тяжело отражаясь на социально-экономическом положении страны.

Распитие спиртных напитков на производстве влечет административное взыскание в виде наложения штрафа.

Распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде. Административное законодательство устанавливает правовой запрет на распитие спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и других общественных местах кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена, или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или штрафа. Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, наказываются наложением штрафа в повышенном размере..

Особенностью предупреждения и пресечения этих нарушений антиалкогольного законодательства является установление сотрудниками милиции соответствующего поведения виновного лица, свидетельствующего о прямом умысле на распитие спиртных налитков, но не образующего состава административного правонарушения мелкого хулиганства (нецензурная брань, оскорбительное приставание к гражданам и т.п.) и других действий, нарушающих общественный порядок.

Применение органами внутренних дел мер административного предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с пьянством и алкоголизмом, должно сочетаться с профилактикой этих антиобщественных явлений, способствующей укреплению правопорядка в общественных местах. Эти меры реализуются как в рамках общесоциальной системы предупреждения правонарушений, состоящей из экономических, организационных, пропагандистско-воспитательных, педагогико-психологических и т.п. мероприятий и направленной на утверждение здорового образа жизни и правомерного поведения граждан, так и в форме индивидуально-воспитательной работы с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками.

Особое место в профилактике правонарушений, связанных с пьянством и алкоголизмом, занимают служба участковых инспекторов полиции и полиция общественной безопасности, сотрудники которых осуществляют административно-юрисдикционную деятельность, как правило, в жилом секторе и в общественных местах. Реализуя профилактические функции, сотрудники этих и иных служб органов внутренних дел (милиции) изучают жилой массив в целях выявления и проведения предупредительных профилактических бесед с лицами, склонными к пьянству и алкоголизму, установления источников приобретения ими спиртных напитков, а также лиц, предоставляющих свое жилье посторонним гражданам для систематического употребления, хранения и изготовления запрещенных спиртных напитков

Профилактике мелкого хулиганства, иных правонарушений может служить предупреждение гражданина о недопустимости появления в общественном месте в пьяном виде (при условии, если не допускаются нарушения общепринятых норм поведения, образующих самостоятельный состав административного правонарушения), поскольку это лицо может стать объектом грабежа, разбоя и других противоправных посягательств.

К числу профилактических мероприятий органов внутренних дел относится их участие в работе государственных органов и общественных организаций по формированию и развитию духовных и интеллектуальных способностей граждан, созданию здоровых условий для их труда, быта и отдыха, упрочению национальных культурных традиций, проведению антиалкогольной пропаганды среди различных групп населения, внесению в соответствующие инстанции предложений о благоустройстве обслуживаемой территории и рациональном размещении культурно-зрелищных, спортивных, образовательных учреждений, торговых предприятий, реализующих спиртные напитки и т.д.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: