|
|
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ ПО ОЦЕНКЕ ПОЖАРНОГО РИСКА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к первой редакции проекта «Пособия по определению расчетных (2-е издание, исправленное и дополненное)
Пожарный риск является одним из ключевых понятий Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ №123-ФЗ). Согласно п. 7 статьи 6 ФЗ №123-ФЗ порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации. В настоящее время порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска», которым утверждены «Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска». Согласно п. 5 указанных Правил определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России. В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации в 2009 г. в отношении производственных объектов была разработана и утверждена «Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (утверждена приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. №404, зарегистрировано в Минюсте России 17 августа 2009 г. №14541) (далее – Методика). В 2010 г. в Методику Приказом МЧС России от 14 декабря 2010 г. № 649 (зарегистрировано в Минюсте России 20 января 2011 г.) внесены изменения, касающиеся распространения области применения Методики на линейную часть магистральных трубопроводов, проведения расчетов пожарного риска для линейной части магистральных трубопроводов, расчетов частоты аварийной разгерметизации для различных типов повреждения магистральных трубопроводов, а также особенностей проведения расчетов индивидуального пожарного риска для людей, находящихся в жилой зоне, общественно- деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта в зданиях и сооружениях различных классов функциональной пожарной опасности. В развитие Методики с учетом опыта ее применения, обращений организаций и граждан, было разработано «Пособие по определению расчетных величин пожарного риска для производственных объектов» М.: ВНИИПО, 2012. 242 с. (далее – Пособие), содержащее подробные разъяснения по практическому применению Методики. Тем не менее, в указанном Пособии отсутствуют примеры определения расчетных величин пожарного риска для производственных объектов транспорта и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта), случая транспортировки опасных грузов, а также в случае применения индивидуальных средств защиты органов дыхания при пожарах в зданиях и установок локального пожаротушения. В связи с вышеизложенным в рамках выполнения научно- исследовательской работы «Научно- методическое и нормативно- правовое обеспечение технического регулирования в области пожарной безопасности» (НИР «Техрегулирование-ПБ») Раздел 5 (далее - НИР) была разработана первая редакция проекта «Пособия по определению расчетных величин пожарного риска для производственных объектов» (2-е издание, исправленное и дополненное) (далее – Новое пособие). В проекте Нового пособия приведены типовые примеры расчетов величин пожарного риска для производственных объектов транспорта и транспортной инфраструктуры (трубопроводного и железнодорожного транспорта), случая транспортировки опасных грузов автомобильным и железнодорожным транспортом, а также в случае применения индивидуальных средств защиты органов дыхания при пожарах в зданиях и установок локального пожаротушения. Кроме того, в проекте Нового пособия дополнены сведения о пожаровзрывоопасных и физико- химических свойствах наиболее распространенных и широко применяемых горючих веществ и материалов, а также сведения о частотах реализации инициирующих пожароопасные ситуации событий и частоты возникновения пожаров. Приведены исходные данные для проведения расчетов распространения опасных факторов пожара при пожарах в зданиях с помощью широко используемых в настоящее время для этой цели программных продуктов FDS (Fire Dynamic Simulator) и CFAST (Consolidated Model of Fire and Smoke Transport), реализующих полевую и зонную модели пожаров в зданиях соответственно. Пособие дополнено методом определения вероятностей эффективного срабатывания технических средств противопожарной защиты при определении потенциального риска в зданиях производственного объекта. При разработке проекта Нового пособия учитывались положения «Методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах», а также других нормативных правовых и методических документов в области обеспечения пожарной безопасности. При разработке проекта Нового пособия также учитывались результаты ранее проведенных исследований, существующие методические документы по оценке пожарной опасности производственных объектов, данные отечественных и зарубежных источников информации (включая международные нормативные документы) по проблемам оценки пожарного риска. После обработки поступивших отзывов планируется разработка окончательной редакции Нового пособия по определению расчетных величин пожарного риска для производственных объектов. Работа выполняется в соответствии с положениями Плана научно- исследовательских и опытно- конструкторских работ МЧС России на 2015 год и направления перспективных научных исследований до 2020 года, утвержденного приказом МЧС России от 19.12.2014 № 712 (п. 1-1-1.3-3/Б1) и технического задания на научно-исследовательскую работу (НИР) «Научно- методическое и нормативно- правовое обеспечение технического регулирования в области пожарной безопасности» (НИР «Техрегулирование-ПБ») Раздел 5. Исполнителем Раздела 5 НИР и разработчиком документа является федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почёта» научно-исследовательский институт противопожарной обороны» МЧС России. Адрес: мкр. ВНИИПО, д.12, г. Балашиха, Московская обл., 143903. Контактный телефон: (495) 524-82-09 (П.А. Леончук). Факс (495) 529-80-36. E-mail: vniipo@mail.ru
Руководитель темы: Начальник отдела А.Ю. Шебеко СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения.................................................................................................... 5 2. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска для производственных объектов...................................................................................................................................................... 7 2.1. Анализ пожарной опасности объекта............................................................... 7 2.2. Определение частоты реализации пожароопасных ситуаций.................... 10 2.3. Построение полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития 11 2.4. Оценка последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития................................................................................................................. 15 2.5. Анализ влияния наличия систем обеспечения пожарной безопасности зданий 15 2.6. Вычисление величин пожарного риска на объекте....................................... 15 3. Типовые примеры расчетов величин пожарного риска для производственных объектов...................................................................................................................................................... 23 3.1. Пример расчета для производственного здания............................................ 23 3.2. Пример расчета для наружной установки....................................................... 33 3.3. Пример расчета индивидуального пожарного риска в зданиях и на территории объекта...................................................................................................................................................... 69 3.4. Пример расчета социального пожарного риска в жилой зоне вблизи объекта 70 3.5. Пример расчета для производственного объекта трубопроводного транспорта 72 3.6. Пример расчета для случая применения установки локального пожаротушения 86 3.7. Пример расчета для производственного объекта инфраструктуры железнодорожного транспорта.................................................................................................................................. 104 3.8. Пример расчета для транспортировки опасных грузов автомобильным транспортом 129 3.9. Пример расчета для транспортировки опасных грузов железнодорожным транспортом...................................................................................................................................................... 135 3.10 Пример расчета для производственного здания в случае применения индивидуальных средств защиты органов дыхания......................................................................................... 140 Приложение 1................................................................................................................ 145 Приложение 2................................................................................................................ 177 Приложение 3. Примеры логических деревьев событий и сведения, необходимые для их построения...................................................................................................................................... 184 Приложение 4. Методы оценки опасных факторов пожара............................... 191 Приложение 5. Методы определения времени от начала пожара до блокирования эвакуационных путей в результате распространения на них опасных факторов пожара и расчетного времени эвакуации.................................................................................................................................... 215 Приложение 6. Детерминированные и вероятностные критерии оценки поражающего действия волны давления и теплового излучения на людей................................................ 222 Приложение 7. Метод определения вероятностей эффективного срабатывания технических средств противопожарной защиты при определении потенциального риска в зданиях объекта 227 Литература..................................................................................................................... 229 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее пособие по определению расчетных величин пожарного риска для производственных объектов (далее – Пособие) предназначено для практического использования при проведении расчетов по оценке пожарного риска для производственных объектов (далее – объектов) в соответствии с методикой [1]. Методика [1] принята в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации [2]. Указанное постановление устанавливает порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска в случаях, установленных Федеральным законом [3]. Положения настоящего Пособия неприменимы для производственных объектов специального назначения, в том числе объектов военного назначения, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок и объектов, расположенных в лесах. Положения методики [1] и настоящего Пособия не могут быть применены для объектов защиты, запроектированных и построенных до вступления в силу Федерального закона [3]. Расчеты пожарного риска при определении категорий наружных установок по пожарной опасности проводятся по методам, изложенным в своде правил [4], устанавливающим порядок определения классификационных признаков категорий наружных установок производственного и складского назначения по пожарной опасности. Расчеты пожарного риска только для зданий, сооружений и пожарных отсеков класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, Ф3.2, Ф3.6, Ф4.3, Ф4.4, расположенных на территории производственного объекта, проводятся в соответствии с методикой [15]. Расчеты пожарного риска для всего производственного объекта или части производственного объекта, включающих здания, сооружений и пожарные отсеки класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, Ф3.2, Ф3.6, Ф4.3, Ф4.4 следует проводить в соответствии с методикой [1]. Для производственных объектов, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, расчеты пожарного риска следует проводить в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению, с учетом воздействия опасных факторов пожаров, которые могут реализоваться на других частях объекта, в случае нарушения противопожарных расстояний до указанных частей, регламентированных нормативными документами по пожарной безопасности. 1.2. Расчетные величины пожарного риска являются количественной мерой возможности реализации пожарной опасности объекта и ее последствий для людей. Количественной мерой возможности реализации пожарной опасности объекта является риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара, в том числе: - риск гибели работника объекта; - риск гибели людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта. Риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара на объекте характеризуется числовыми значениями индивидуального и социального пожарных рисков. 1.3. Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом [3]. Статьей 93 закона [3] установлены следующие нормативные значения пожарного риска для производственных объектов. · Величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год (т.е. 10-6 год-1). · Для производственных объектов, на которых обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной миллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год (т.е. 10-4 год-1). При этом должны быть предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска. · Величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно- деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год (т.е. 10-8 год-1). · Величина социального пожарного риска воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно- деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну десятимиллионную в год (т.е. 10-7 год-1). · Для производственных объектов, на которых для людей, находящихся в жилой зоне, общественно- деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной стомиллионной в год (т.е. 10-8 год-1) и (или) величины социального пожарного риска одной десятимиллионной (т.е. 10-7 год-1) в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной миллионной в год (т.е. 10-6 год-1) и (или) социального пожарного риска до одной стотысячной в год (т.е. 10-5 год-1) соответственно. При этом должны быть предусмотрены средства оповещения людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения, о пожаре на производственном объекте, а также дополнительные инженерно-технические и организационные мероприятия по обеспечению их пожарной безопасности и социальной защите. 1.4. Величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территории объекта для лиц не из числа его персонала не должна превышать одну миллионную в год. 1.5. К производственным объектам, на которых обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной миллионной в год (10-6 год-1) невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, и для которых допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год (10-4 год-1), рекомендуется относить: - опасные производственные объекты в соответствии с Федеральным законом [5]); - производственные объекты, включающие здания (помещения) категорий А и/или Б, наружные установки категорий АН и/или БН; - производственные объекты, на которых обращаются горючие вещества и материалы, нагретые выше температуры самовоспламенения. 1.6. Результаты оценки пожарного риска используются: · для обоснования обеспечения допустимых значений пожарного риска, установленных федеральным законодательством, в следующих случаях: - объекты, для которых федеральными законами о технических регламентах и/или нормативными документами по пожарной безопасности не установлены требования пожарной безопасности; - объекты, для которых не в полном объеме выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности. Для указанных объектов расчеты по оценке пожарного риска рекомендуется проводить для обоснования только тех отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности, которые могут быть учтены при проведении указанных расчетов в соответствии с методикой [1]; · для принятия решений по разработке дополнительных мер по снижению пожарной опасности объекта в случае превышения одними или несколькими расчетными значениями пожарных рисков нормативных значений, установленных федеральным законодательством; · при разработке проектной документации на объекты капитального строительства и проведении государственной экспертизы проектной документации. Необходимость включения в проектную документацию расчетов по оценке пожарного риска регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации [6]. 1.7. Согласно методике [1] (далее по тексту - Методика) определение расчетных величин пожарного риска на объекте осуществляется на основании: а) анализа пожарной опасности объекта; б) определения частоты реализации пожароопасных ситуаций; в) построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития; г) оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития; д) наличия систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Ниже на основе положений Методики описывается процедура и основные этапы проведения расчетов по оценке пожарного риска.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ ПО ОЦЕНКЕ ПОЖАРНОГО РИСКА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ 
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|