Разработка раздела 2 «Описание кластера и факторы, определяющие его текущее положение в экономике»

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

На разработку программы развития

Инновационного территориального кластера

г.Санкт-Петербург

2012 год

Наименование работы

Разработка программы развития инновационного территориального кластера

Заказчик работы

ООО «Дирекция по строительству Северо-Западного регионального центра Концерна ПВО «Алмаз-Антей»

Исполнитель работы

ООО «БАЛТ-АУДИТ-ЭКСПЕРТ»

Цель работы

Разработка программы развития инновационного территориального кластера для представления в комиссию по конкурсному отбору пилотных проектов территориальных кластеров

Требования к работе

Программа развития инновационного территориального кластера должна быть разработана в соответствии с требованиями следующих документов:

¾ Методические материалы по разработке программы развития инновационного территориального кластера;

¾ Критерии отбора программ развития инновационного территориального кластера;

¾ Порядок формирования перечня пилотных программ развития инновационного территориального кластера;

¾ Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на поддержку реализации пилотных программ развития инновационного территориального кластера

Содержание работы

Разработка раздела 1 «Основные положения программы»

6.1.1. Разработка и согласование с Заказчиком предложений по составу предприятий и организаций – участников инновационного территориального кластера по группам:

· Производственные предприятия;

· Высшие учебные заведения;

· Научно-исследовательские институты (иная форма организации сектора исследований и разработок);

· Опытно-конструкторские бюро (иная форма конструкторской организации);

· Проектные организации, инжиниринговые и сервисные компании;

· Финансово-кредитные организации и государственные институты развития;

· Маркетинговые и сбытовые организации;

· Органы государственной власти;

· Другие организации.

6.1.2. Разработка целей и задач формирования и развития инновационного территориального кластера.

6.1.3. Разработка структуры и состава целевых показателей эффективности реализации программы развития инновационного территориального кластера.

6.1.4. Формирование на основе исходных данных Заказчика подраздела «Текущий уровень развития кластера», содержащего:

· Масштабы деятельности кластера (объем производства ведущих предприятий за последние три года; численность занятых в организациях кластера).

· Описание ключевых организаций-участников кластера, краткую характеристику их экономического положения, описание сложившихся взаимосвязей участников кластера в рамках разработки и производства продукции. Роль компаний малого и среднего бизнеса в деятельности кластера.

· Описание основных видов продукции кластера, рынков и основных потребителей. Оценку текущего состояния данных рынков. Характеристику рыночных позиций ключевых участников кластера.

· Общую оценку обеспеченности кластера объектами транспортной, энергетической, коммунальной, жилищной, образовательной и социальной инфраструктуры.

6.1.5. Разработка подраздела «Сильные и слабые стороны кластера, возможности и угрозы для его развития», включающего:

· Описание конкурентных преимуществ ключевых участников кластера, их основных компетенций. Факторы конкурентоспособности участников кластера на российских и зарубежных рынках и оценка ее текущего уровня.

· Основные проблемы и «узкие места» для развития кластера (низкий уровень качества продукции, низкий технологический уровень производства, отсутствие доступа к ключевым рынкам, недостаток квалифицированных кадров, неразвитость инфраструктуры и др.). Основные подходы к решению проблем и «расшивке узких мест»

· Возможности для ускоренного развития кластера. Оценка готовности кластера к использованию имеющихся возможностей.

· Факторы, которые могут оказать негативное влияние на развитие кластера, основные риски. Оценка их значимости. Основные механизмы компенсирования угроз и рисков.

6.1.6. Разработка подраздела «Перспективы развития кластера», включающего:

· Описание тенденций развития рынков продукции кластера, в том числе спроса. Прогноз развития наиболее привлекательных рыночных сегментов. Выявление видов продукции кластера, имеющих наилучшие рыночные перспективы. Прогноз продаж продукции кластера в кратко-, средне- и долгосрочном периоде (с использованием исходных данных Заказчика).

· Перспективы усиления конкурентоспособности кластера, в том числе связанные с возможностями создания высокопроизводительных рабочих мест, с наличием производственных мощностей и инфраструктурными ограничениями, с возможностями достраивания цепочки формирования добавленной стоимости кластера за счет включения в него новых предприятий.

· Основные приоритеты расширения объемов производства продукции кластера (увеличение объемов производства крупных (якорных) компаний; привлечение прямых инвестиций сторонних компаний; опережающее развитие рост малого и среднего бизнеса). Стратегические приоритеты развития кластера (вертикальная интеграция, горизонтальная интеграция, диверсификация продукции).

· Описание целевых ориентиров (ожидаемых результатов) реализации программы развития кластера.

6.1.7. Формирование на основе исходных данных Заказчика подраздела «Основные мероприятия по реализации приоритетов и целевых ориентиров развития кластера», включающего следующие направления:

· развитие производства и производственной инфраструктуры;

· исследования и разработки, развитие инновационной инфраструктуры;

· подготовка и повышение квалификации кадров;

· развитие транспортной, энергетической, коммунальной, жилищной, образовательной и социальной инфраструктуры;

· продвижение продукции кластера на внутренний и внешний рынки;

· организационное развитие кластера.

Формирование подраздела производится на основе результатов разработки разделов 2-7 программы.

6.1.8. Разработка ключевых показателей (индикаторов) эффективности реализации программы развития инновационного территориального кластера (целевых показателей).

6.1.9. Формирование на основе исходных данных Заказчика Приложения №1 к программе «Перечень предприятий и организаций-участников инновационного территориального кластера».

Разработка раздела 2 «Описание кластера и факторы, определяющие его текущее положение в экономике»

6.2.1. Формирование на основе исходных данных Заказчика подраздела «Описание имеющегося научно-технологического и образовательного потенциала кластера», включающего:

· Основные научные и образовательные организации-участники кластера. Оценку уровня развития исследовательской и образовательной деятельности организаций-участников кластера в сравнении с основными российскими и зарубежными конкурентами. Оценку обеспеченности кластера объектами научной и образовательной инфраструктуры.

· Краткую характеристику состояния рынка труда в регионе расположения кластера и отдельно в рамках территории его базирования. Оценку кадровой обеспеченности кластера, в том числе высококвалифицированными специалистами. Оценку потребности предприятий и организаций-участников кластера в кадрах, в том числе в привлечении кадров из-за пределов территории базирования кластера. Определение направлений и объемов подготовки кадров.

· Текущий уровень развития кооперации в сфере науки и образования (кооперация участников кластера друг с другом, с российскими предприятиями и организациями, не входящими в кластер, с зарубежными партнерами), в том числе участие в деятельности российских технологических платформ, а также участие в реализации программ инновационного развития компаний с государственным участием.

6.2.2. Выявление проблем и «узких мест» в развитии научно-технологического и образовательного потенциала кластера, оказывающих существенное влияние на перспективы его развития. Разработка первоочередных задач по развитию научно-технологического и образовательного потенциала кластера.

6.2.3. Описание научно-технологического и образовательного потенциала кластера должно быть представлено в объеме, достаточном для оценки:

¾ уровня развития исследовательской деятельности организаций-участников кластера (мировой, близкий к мировому, отстающий от мирового);

¾ уровня развития образовательной деятельности организаций-участников кластера (мировой, близкий к мировому, отстающий от мирового);

¾ уровня эффективности взаимодействия научных, образовательных организаций и производственных предприятий, входящих в состав кластера.

6.2.4. Формирование на основе исходных данных Заказчика подраздела «Описание имеющегося производственного потенциала кластера», в том числе:

· Описание ключевых производственных предприятий-участников кластера. Наличие крупных (якорных) компаний с годовым объемом выручки от реализации продукции не менее 5 млрд. руб. Описание сложившихся взаимосвязей участников кластера в рамках разработки и производства продукции. Роль компаний малого и среднего бизнеса в деятельности кластера. Степень географической локализации (близости территориального расположения) основных производств. Возможности и ограничения, связанные с пространственным размещением участников кластера.

· Описание основных видов промежуточной и конечной продукции кластера, рынков продукции кластера и их ключевых сегментов рынков. Основные потребители продукции кластера (государственный / частный сектор; российские / зарубежные потребители; крупный / средний / малый бизнес).

· Характеристика разнообразия видов продукции. Оценка возможностей основных производств кластера освоения выпуска новых видов продукции. Характеристика рыночных позиций ключевых предприятий и организаций кластера, степень освоения наиболее перспективных рынков и сегментов предприятиями и организациями кластера.

· Объем производства основных видов продукции кластера, динамика объемов производства за последние 5 лет. Общее описание основных фондов основных производственных предприятий-участников кластера. Уровень износа основных средств. Оценка обеспеченности кластера объектами производственной и инновационной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства. Уровень инновационной активности участников кластера, в том числе в сравнении с мировыми лидерами, результативность инновационной деятельности. Уровень конкурентоспособности участников кластера на российских и зарубежных рынках и описание их конкурентных преимуществ (наличие репутации лидеров рынка, уровень технологической и организационной эффективности производства, уровень качества продукции и др.).

· Уровень развития кооперации участников кластера в производственной и инновационной сферах друг с другом, международной кооперации. Совместные проекты в сфере исследований и разработок, инициативы по развитию производства, маркетинга продукции, повышения уровня координации и т.п., реализованные участниками кластера за последние 5 лет.

6.2.5. Выявление рынков и сегментов с наибольшими возможностями распространения продукции кластера, в том числе в долгосрочном периоде. Оценка текущего состояния данных сегментов (объемы, динамика роста и др.).

6.2.6. Выявление и обоснование факторов характеризующих инвестиционную привлекательность кластера и территории его базирования, в том числе: оценка уровня готовности инфраструктуры кластера к осуществлению дополнительных инвестиций; наличие в регионе расположения кластера механизмов привлечения и поддержки инвестиций, в том числе механизмов налогового стимулирования инвестиций; основные инвестиционные проекты по развитию территории базирования кластера, реализованные за последние 5 лет.

6.2.7. Обоснование проблем и «узких мест» в развитии производственного потенциала, оказывающие существенное влияние на перспективы развития кластера. Первоочередные задачи по развитию производственного потенциала.

6.2.8. Описание имеющегося потенциала кластера должно быть представлено в объеме, достаточном для оценки:

¾ наличия в составе участников кластера крупных (якорных) компаний, в том числе с годовым объемом выручки от реализации продукции не менее 5 млрд.руб.;

¾ уровня конкурентоспособности предприятий-участников кластера на российских и зарубежных рынках, включая наличие репутации лидеров рынка, уровень технологической и организационной эффективности производства и уровень качества выпускаемой продукции;

¾ уровня развития инновационной инфраструктуры кластера и инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства;

¾ инвестиционного климата на территории базирования кластера, включая наличие благоприятной для инвестиций административной среды; подготовленной для инвестиций инфраструктуры; финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций; налогового стимулирования инвестиций;

¾ уровня развития производственной кооперации участников кластера друг с другом;

¾ уровня развития международной кооперации участников кластера и их интегрированности в международные научно-производственные цепочки;

¾ наличия региональных компаний-участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково», входящих в реестр некоммерческой организации «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий»;

¾ степени географической локализации (близости территориального расположения) основных организаций-участников кластера.

6.2.9. Формирование на основе исходных данных Заказчика Приложения №2 к программе «Показатели, характеризующие текущий и перспективный уровень развития кластера».

6.2.10. Формирование на основе исходных данных Заказчика подраздела «Текущий уровень качества жизни и развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры», включающего:

Характеристика качества жизни населения, проживающего на территории базирования кластера, в том числе в сравнении с уровнем в среднем по субъекту Российской Федерации, в котором расположен кластер. Основные проблемы, обусловливающие недостаточный уровень качества жизни.
Уровень развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры. Оценка инфраструктурной обеспеченности кластера.
Проблемы и «узкие места» в развитии инфраструктуры, оказывающие существенное влияние на перспективы развития кластера. Первоочередные задачи по развитию инфраструктуры.

Описание текущего уровня качества жизни и развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры должно быть представлено в объеме, достаточном для оценки уровня значимости проблем в развитии транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры в развитии кластера.

6.2.11. Формирование на основе исходных данных Заказчика подраздела «Текущий уровень организационного развития кластера», включающего:

¾ Описание действующих специализированных органов управления развитием кластера (например, совет кластера) и оценка уровня представленности в них основных участников кластера, представителей органов власти.

¾ Описание специализированной организации развития кластера (или управляющей компании), осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение развития кластера (если имеется).

¾ Описание действующих стратегических и программных документов, направленных на развитие кооперации участников кластера (в сферах организационного развития, исследований и разработок, развития производства, маркетинга, образования и обмена знаниями и компетенциями); программ межрегиональной кооперации.

¾ Оценка уровня профессиональной квалификации управленческих кадров, ответственных за реализацию программы.

Описание текущего уровня организационного развития должно быть представлено в объеме, достаточном для оценки:

¾ наличия специализированных органов управления развитием кластера (например, в форме совета кластера) и уровня представленности в нем основных организаций — участников кластера, представителей федеральных, региональных и местных органов власти, а также банков и институтов развития;

¾ наличия специализированной организации развития кластера с образованием юридического лица (или управляющей компании), осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение развития кластера;

¾ уровня профессиональной квалификации управленческих кадров, ответственных за реализацию проекта развития кластера.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: