Изменения в работе архивов.

Законодательство и правовые основы деятельности архивов.

В этот же период начинают закладываться основы классификации

документов внутри архива и внутри фонда.

Например в архиве МИД дела систематизируются: на древние, старые,

новые, в свою очередь они делились на дипломатические и

внутриполитические.

Используется принцип происхождения для классификации документов.

В первой половине XIX века в результате развития исторической науки

усилился интерес к архивным материалам. Поэтому расширился процесс

собирания источников.

Многие ученые-архивисты занимались выявлением, описанием и

публикацией документов, разработкой исторических исследований. Новым в

истории архивного дела стало широкое и планомерное выявление материалов

в местных архивах. П.М. Строев выступил с инициативой проведения

археологической экспедиции, которая должна была обследовать

архивохранилища и библиотеки церквей и монастырей северной,

центральной и западной части Европейской России. В 1828 г. он обратился

в Академию наук, которая выделила необходимые средства и добилась

содействия от министерства народного просвещения, внутренних дел и

финансов. Археографическая экспедиция длилась с 1829 по 1834 гг. и

обследовала более 200 хранилищ в 13 северных и центральных Губерниях

Европейской России и собрала свыше 3 тыс. документов и рукописей за

Х1У - ХУП вв. (Евангелие 1339 г. уставные грамоты XYI в. и др.)

Главный результат экспедиции - возникновение в 1834 г.

Археографической комиссии, опубликовавшей значительное количество

источников. В начале 19 века архивные учреждения приступили к

самостоятельной публикаторской работе. В 1811 году при Московском

архиве коллегии иностранных дел была создана комиссия печатания

государственных грамот и договоров. Комиссия занималась выявлением

документов, подготовкой их к печати, а так же реализацией выпущенных

изданий. Комиссия выпустила 4 тома «Собрания государственных грамот и

договоров», которые включают материалы по истории России за 1265-1696гг.

Архивные источники издавались центральными учреждениями. Архивисты

оказывали помощь в публикации документов. Публикация документов

способствовала расширению источниковой базы и тем самым прогрессу

исторической науки.

В результате буржуазных реформ в середине XIX в. (в 1861г. отмена

крепостного права) опять происходит изменение в системе государственных

учреждений. В этих условиях наблюдается оживление архивной работы в

связи с массовой сдачей в архивы документации упраздненных и

преобразованных учреждений: создаются новые исторические архивы,

реорганизуются существующие. В большинстве министерств были созданы

единые архивы, которые находились в ведении департаментов общих дел или

канцелярий министерств. Сеть архивов высших и центральных учреждений

изменилась незначительно. Документы местных учреждений хранились в

плохих условиях, что приводило к их гибели. Поэтому во многих

документальных комплексах имеются пробелы.

В этот период сильно возросло значение исторических архивов. Их

материалы активно использовались историками.

В начале XIХ века произошли преобразования в сети высших и

центральных учреждений, что привело к усложнению госаппарата. Это

вызвало появление в стране ведомств, каждое из которых представляло

разветвленную систему центральных и местных учреждений,

находившихся в одном подчинении. Повысилась административная и

практическая роль архивных документов, возросло их значение как

исторических источников, что было обусловлено развитием исторической

науки. Была создана обширная сеть архивов при высших, центральных и

местных учреждениях.

Ценные источники хранились в архивах высших органов власти. В

архиве Комитета министров поступали материалы по надзору за

государственным аппаратом, о борьбе с общественно-политическим

движением, выступлениями крестьян, студенческими волнениями и др.

Документы архива содержат информацию о развитии промышленности,

положении сельского хозяйства, крестьян, денежном обращении, о войне

1812 года.

Архивы высших, центральных и местных учреждений.В 1811 году

был утвержден основной закон деятельности создаваемых министерств

"Общее учреждение о Министерствах». Была создана более дробная

система архивов, т.к. они учреждались при каждом департаменте.

Это сильно затрудняло обеспечение сохранности, использование

архивных документов и было отрицательной чертой архивного дела.

В данных архивах отложились миллионы дел, в которых получила

освещение деятельность министерств.

В архиве Министерства иностранных дел отлагались документы,

освещающие внешнюю ПОЛИТИКУ самодержавия.

Документы Министерств народного просвещения содержат сведения об

организации .учебных заведений, деятельности ученых обществ и т.д.

Архив Синода хранил документы о религиозной деятельности церкви,

церковном образовании.

Архивы Военного и Морского министерств хранили документы об

организации армии и флота, завоевательной политики РОССИЙСКОГО

государства.

Концентрация архивных дел была проведена в ведомстве

государственного контроля. В 1828 году4 создан «Общий контрольный

архив», для которого выстроили специальное здание. Все дела архива были

разделены на три разряда. Первый разряд включал дела до 1811 г, т.е. до

учреждения Государственного контроля как отдельного министерства. Эти

дела хранились в Петропавловской крепости. Материалы второго разряда за

1811-1825 гг помещались в новом помещении, а дела третьего разряда(за

последующие годы) хранились в организациях государственного контроля в

течении трех лет, а затем передавались в архив.

Сеть и функции местных учреждений изменилась мало. Однако

положение их архивов ухудшилось. Архивы создаются при каждом

"присутственном месте", что приводит к созданию множественной дробной

сети, что .усугубило положение с кадрами. Плохо обстояло дело и с

помещениями. Документы часто складывались в заброшенных пустующих

помещениях, не пригодных для хранения исторических источников, чаще

всего находящихся в разных местах. Все это привело к хаотическому

раздроблению архивных фондов и утрате многих документов.

Сильно пострадали архивы во время войны 1812 года.

В Смоленске архивы были уничтожены почти полностью. Напротив

дома губернатора, где была квартира Наполеона, сложили целый холм из

архивных дел губернского правления, городского магистрата, православной

консистории и подожгли его. Пять дней горели письменные источники. Это

было не просто проявление вандализма солдат, а продуманное планомерное

уничтожение культурных ценностей русского народа. Сильно пострадали и

архивы Москвы. Многие материалы были похищены. Тем не менее, ряд

комплексов документов правительства были эвакуированы и возвращены в

Московские архивы в 1813-14 гг.

Исторические архивы.Московский архив коллегии иностранных дел

был переименован в 1834 году в Московский главный архив министерства

иностранных дел. В архивоведческой литературе он часто именуется

Государственным архивом Российской империи. С 40-х годов 19 века архив

стал научным центром и своеобразным клубом для историков. В архив

поступили документы из кабинета Александра 1, материалы о декабристах,

кабинета ее императорского величества, документы Петра 1, Екатерины 11.

Ценные материалы поступили из военного министерства. Сюда же

поступили документы из Петербургского государственного архива старых

дел.

В Государственном архиве Российской империи сосредоточено более 40

тыс.дел. Данный архив был засекреченным, и для получения доступа ко

многим документам требовалось разрешение царя. Чиновники

Государственного архива находились в привилегированном положении.

Размещался архив в центре Петербурга в здании МИД на Дворцовой

площади. За 1834-1861гг. в архив поступило около 20 тыс. дел. Документы

архива по своей научной значимости обладали огромной ценностью. Это

было одно из хранилищ документов по истории народных движений, о

развитии общественной мысли, здесь же находились династические

материалы и поступили комплексы документов по истории народов

Украины, Белоруссии, Прибалтики, Средней Азии и Закавказья.

В 1852 году был создан Московский архив министерства юстиции. Это

было достигнуто за счет объединения трех архивов: Московского

государственного архива старых дел, Разрядно-Сенатского и Поместно-

Вотчинного. Они вошли в новый архив на правах отделов. У Московского

архива Министерства юстиции были значительные штаты – 37 человек,

создавалась канцелярия, насчитывающая 47 сотрудников. В первое

десятилетие архив интенсивно комплектовался. В последствии стал научно-

методическим центром, оказывающим помощь другим архивным

учреждениям.

Интенсивно комплектовался в то время Межевой архив. В нем

сконцентрировались ценные источники, имеющие важное практическое и

научное значение. Петербургский архив старых дел содержал источники об

антифеодальных выступлениях, об экономической истории страны, о

развитии промышленности, сельского хозяйства, торговли. Архив

просуществовал до 1834 года. Его документы были направлены в другие

архивы. И в том числе в Государственный архив Российской империи.

В 1852 году были созданы еще три исторических архива: Киевский,

Виленский и Витебский архивы древних актов. Они хранили соответственно

источники по истории Украины, Белоруссии и Литвы с ХУ по ХУШ вв.

В 1851 году была образована коллекция документов, известная как

«Государственное древлехранилище хартий и рукописей». Древлехранилище

существовало в качестве особого отделения Оружейной палаты, но

находилось в ведении управляющего Московским главным архивом МИД.

Оно размещалось в Кремле. Здесь концентрировались государственные акты,

рукописи и печати, относящиеся ко времени до реформ Петра Великого. Но

здесь были и грамоты, записные книжки Петра 1, духовные грамоты князя

Ивана Калиты, Дмитрия Донского, грамота об избрании на царство

М.Ф.Романова и т.д.Согласно составленной в 1873 году описи, в

Древлехранилище числилось 920 единиц хранения.

В начале XIX в. появились новые виды архивных справочников -

обзоры. Определенный вклад в развитие научно-справочного аппарата внес

созданный в 1835 г. комитет для описания документов московских сенатских

архивов сильно пострадавших в 1812 г. Основная заслуга его состоит в том,

что было разработано описание дел трех степеней:

Описание первой степени: название фондообразователя, указание

номеров дел и их хронологических рамок, рода дел, количество листов,

замечания о физическом состоянии дел (ветхость) и т.д. Это и была

инвентарная опись в современном понимании.

Описание второй степени: состояло из обзора истории

фондообразователя и характеристики отдельных групп документов, т.е.

представляло собой тип путеводителя. Такие справочники создаются

впервые, и значение их постоянно возрастает.

Описание третьей степени: извлечение исторических сведений из

разных архивов - напоминает тематический обзор – т.к. обзор документов по

различным темам.

Деятельность Н.В.Калачева.(1819-1885гг.). Родился во владимирской

губернии в богатой помещичьей семье. После окончания юридического

факультета Московского университета в 1840 году Н.В.Калачев был

назначен в Археографическую комиссию. В 1846-1848гг. стал библиотекарем

Московского главного архива министерства иностранных дел. Всю

сознательную жизнь он работал в столичных и местных архивах в качестве

исследователя. Это принесло ему известность блестящего знатока различных

источников. В летние месяцы 1852-1854гг. он совершил археографические

экспедиции, обследовав хранилища ряда центральных губерний России,

подготовил ряд публикаций, которые не потеряли своего значения и сейчас.

В феврале 1865 года он был назначен управляющим Московского архива

министерства юстиции. Этот архив явился базой для замыслов и проектов

Калачева Н.В. Изучив его деятельность Н.В.Калачев пришел к выводу о

необходимости радикального изменения архивного дела в стране

На 1 археологическом съезде в 1869 году Калачев предложил создать в

губерниях центральные исторические архивы, прекратить хищение

документов, расширить допуск ученых в архивы. В 1871 году на втором

археологическом съезде Калачев предложил создать следующую сеть

архивов: все архивы подразделяются на текущие, справочные при

учреждениях и центральные исторические. Последние делились на

центральные архивы при высших правительственных учреждениях и

центральные архивы губернии. Дела, потерявшие практическое значение,

передавались в губернские исторические архивы. Он предложил ряд мер,

которые свели бы до минимума возможность гибели ценных источников.

Возглавить архивную сеть должна была Главная архивная комиссия,

подчинявшаяся Министерству народного просвещения. С 3 февраля 1873 г.

такая комиссия начала работу под руководством Н.В.Калачева. С середины

70-х годов деятельность комиссии затухает. Н Калачев действуя от ее имени

сумел временно приостановить уничтожение документов, активно

содействовал созданию местных научных обществ – губернских ученых

архивных комиссий. Заслуга Н.В. Калачев в еще и в том, что он первый, кто

привлек внимание общественности к архивам, показал их научное значение

Его реформаторская деятельность дала своеобразный импульс разработке

новых проектов реорганизации архивного дела. Н.В.Калачев организовал

первое в России учебное заведение для подготовки архивистов –

Петербургский археологический институт, Положение о котором было

утверждено в 1877 году, а работать он начал в январе 1878 года. Первые годы

институт работал на квартире Н.В.Калачева и существовал на средства

частной благотворительности. Лишь с 1883 года была назначена

правительственная субсидия размером 6000 тыс. рублей в год. Цель

университета – подготовить специалистов профессионалов. В институте

преподавалось 12 дисциплин: палеография, хронология, нумизматика,

древняя география и др. В первые годы институт готовил исключительно

архивистов. Количество выпускников было 15-20 человек. Однако

большинство из них не собиралось работать в архивах, да и ведомства

отказывались их принимать на работу. В 1899 году принято новое

«положение» об институте – он превратился в популяризаторские,

просветительские курсы. Теперь здесь готовились не только архивисты, но и

археологи. У вуза были свои печатные органы: «Сборник археологического

института» и «Вестник археологии и истории»..

Губернские ученые архивные комиссии.С 1884 года стали

создаваться губернские ученые архивные комиссии. Основанием для этого

явилось развитие краеведения, возросший интерес к прошлому. Эти

комиссии учреждались на основании «Положения» 1884. Первые комиссии

появились в Орловской, Рязанской, Тамбовской и Тверской губерниях,

затем постепенно еще в 36 губерниях, в том числе в 1901 г. в Пензенской.

Численность ряда комиссий достигала 200-300 человек. Но работали

единицы. Комиссии должны были разбирать дела местных учреждений,

предназначенных к уничтожению, т.е. их функции были очень ограничены,

они создавали не архивы, а коллекции. Архивные комиссии просматривали

описи, присланные из организаций и решали какие дела оставить, какие

уничтожить. Члены комиссии не имели права доступа в государственные

учреждения. Архивные комиссии так же организовывали музеи и

библиотеки, занимались сбором этнографического материала, проводили

археологические раскопки. Они стали своеобразными культурными

центрами на местах, которые способствовали распространению исторических

знаний.

В рассматриваемый период произошли изменения, которые затронули

все стороны архивного дела.

Впервые в отечественном архивоведении были сформулированы 2

задачи экспертизы ценностей: выяснение справочного значения материалов в

текущих архивах и научного значения - в исторических.

В 1873 г. создана Временная комиссия обустройства архивов, которая

признала обоснованным распределение дел на три разряда постоянного

хранения, временного и подлежащие уничтожению, которое получило

повсеместное распространение, подтвержденное практикой. Был выдвинут

тезис о том, что документы нельзя уничтожать до их сдачи в архивы.

Раньше архивы занимались в основном комплектованием, а теперь

появилась возможность по упорядочению и описанию дел.

В составлении описей заметен прогресс. В архивах древних актов

производится перегруппировка дел по тематическим категориям.

В конце XIX в - начале ХX вв. наблюдается спад работы в области

архивного дела. В этот период не было создано ни одного нового

исторического архива, правда продолжались .упорядочения дел и

разработка справочников, но эта деятельность протекала медленными

темпами.

Пагубно сказалась на сохранности материалов первая мировая война.

Многие источники погибли из-за плохо организованной и

несвоевременной эвакуации. Прекратился отпуск средств на ремонт

архивных зданий, приобретение оборудования.

Интересным историческим источником этого времени становятся

документы партий и революционного движения. Создаются партийные

архивы. В 1904 году в Женеве создается библиотека и архив партии

большевиков. В этих материалах откладываются и документы

внутрипартийной борьбы, издательской, подпольной деятельности. Далеко

не все документы того периода дошли до нас.

Деятельность Д.Я Самоквасова.1899 году Д.Я. Самоквасов - видный археолог, историк русского права, управляющий Московскимархивом Министерства юстиции, внес на рассмотрение XI Археологического съезда проект архивной реформы. Для управления архивами создается Центральный архив. Делопроизводство высших и центральных учреждений до 1800 г. концентрируется в архиве Министерства юстиции. В центральных городах учебных округов создаются областные

архивы, которые хранят документы местных учреждений до 1800 г. Делопроизводство с 1800 г. образует единый архив – регистратуру. Губернские ученые комиссии вливаются в областные архивы. По своей

четкости и последовательности проект Д.Я.Самоквасова превосходил все

предыдущие проекты. Съезд принял компрессионное решение. За основу был положен проект

Д.Я.Самоквасова, но с сохранением за губернскими комиссиями самостоятельности. Было принято постановление о необходимости добиваться создания главного архивного управлений, в ведении которого

должны были находиться государственные архивы, оно бы решало вопрос о

штатах, о порядке хранения, описания __________и использования материалов, о

контроле архивной службы. В последующем Д.Я Самоквасов настаивал на проведении архивной

реформы, требуя создания центрального архивного органа, централизации исторических архивов, прекращении уничтожения дел и постройке архивохранилищ. Позднее Д.Я. Самоквасов предложил создать 90 губернских архивов. Но и этот проект был отклонен.

Окончательную судьбу проекта Д.Я Самоквасова решило в сентябре 1903 года Министерство финансов заявив, что не имеет возможности «на отвлечение государственных средств" на такие расходы, которые « хотя иявляются полезными, но по предмету своему терпят отлагательства».

Отличительная черта этого периода - резкое нарастание научно-технической документации, что было вызвано развитием науки и техники.

Появилось большое количество машинописных материалов, телеграфные

бланки и ленты, записи телефонограмм и радиограмм, фотографии,

кинофильмы, звукозаписи. Отечественные архивисты успешно

разрабатывают теоретические вопросы архивоведения.

В русское архивоведение вводится понятое «фонд».

Несмотря на определенные успехи, архивные учреждения испытывали

и трудности. Например, в Московском архиве Министерства юстиции

понадобилось бы на описание всех дел 1000 лет.

Архивы продолжали вести большую справочную работу, расширялась

публикация документов.

Итак, в России до 1917 года сложилась огромная сеть архивов. Всего в

стране насчитывалось свыше 120 тыс. правительственных и общественных

архивов. Над ними не было единого руководящего органа, они находились в

подчинении различных ведомств.

Бал создан ряд исторических архивов, которые сыграли

положительную роль в деле опасения источников от гибели, их

упорядочение и использование.

Плохо был налажен учет архивных источников. Часто архивисты не

знали какое количество дел они хранят. Что касается их численности в

масштабах всей страны, то такой вопрос дореволюционные историки-

архивисты даже не ставили. По подсчетам последователей в архивах

правительственных учреждений в конце XIX-начале XX в. насчитывалось

от 300 млн. до 1.25 млрд. ед. хранения. Но до нас дошла незначительная

часть этого огромного документального массива.

С конца XIX в. выработались определенные принципы отбора

документов, улучшились способы их систематизации, был достигнут

прогресс в разработке вопросов о хранении документов и описании

архивных дел.

Закладывались основы организации архивного дела, которые позднее

воплотились в жизнь.

Архивные кадры.

Положение с архивными кадрами в этот период было тяжелое. Архивная служба даже в крупных столичных архивах не считалась престижной, оклады были значительно меньше, чем у других чиновников. На местах же, как правило, в архивы назначались работники «нарочно самые старые».

Для подготовки квалифицированных сотруд-ников необходимо было специальное учебное заведение, вопрос о создании которого ставился в России еще в начале XIX в. Вооб-ще в XIX столетии в европейских странах усилились требования к профессиональной подготовке архивистов. Поэтому был создан ряд архивных учебных заведений: Школа хартий (Франция), Венский институт исторических исследований (Австро-Венгрия), Мюнхенская и Марбургская школы (Германия). Общей чертой для них являлось то, что преподавание всех предметов ориентиро-валось на изучение средневековых источников. Это соответство-вало основной ориентации исторической науки того времени. Не являлся исключением и Петербургский археологический институт, «Положение» о котором было утверждено в 1877 г., а функциони-ровать он стал в январе 1878 г. Правительство с большой неохо-той дало согласие на его создание. Институт открывался как опытное учебное заведение, т.е. его могли в любое время закрыть, и государство отказывало ему в какой-либо помощи.

Петербургский археологический институт создавался для под-готовки «специалистов по русской старине, для занятия мест в архивах правительственных, общественных и частных». Его цель заключалась в том, чтобы восполнить недостатки универси-тетского преподавания исторических и специальных дисциплин и таким образом подготовить специалистов-профессионалов.

В институте преподавалось 12 дисциплин: палеография, хроно-логия, нумизматика, древняя география и др. Лекции читали Местные специалисты А. И- Соболевский, Н.П.Лихачев II Е. Андриевский, А. П. Воронов и др. В первые годы институт ни опил исключительно архивистов. Преподаванию археологии уделялось незначительное внимание. Изредка также предприни-мались поездки на раскопки. Количество выпускников было неве-лико: от 15--20 до нескольких человек ежегодно.

Вскоре после открытия институт столкнулся с большими фи-нансовыми трудностями. На его совете весной 1878 г. даже ставился вопрос о закрытии института, и лишь материальная помощь со стороны Калачова предотвратила его ликвидацию.

Институт не оправдал возлагавшихся на него надежд: контин-гент слушателей был мал и большинство из них по Окончании вуза не собирались работать в архивах. К тому же выпускники инсти-тута не имели права государственной службы, и некоторые ведом-ства (например, МИД) категорически отказывались от приема их в свои архивы.

Положение с кадрами, особенно на местах, оставалось мало-перспективным.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: