Экологическая экспертиза проекта.

Экспертиза и инспектирование инвестиционных процессов

Виды экспертиз и их цели.

Экспертиза – детальный анализ опред-х областей, как проектной, так и предметной деят-ти проекта.

Объект экспертизы: все предметы, явления и процессы, требующие анализа и оценки. Субъекты эк-зы: тот, кто проводит эк-зу.

Виды экспертиз:

1)По статусу: -общественная; -государственная; -ведомственная; -частная;

2)по ответственности: -обязательная; -добровольная

3)По объему анализируемой информации: -комплексная(наличие многих аспектов эк-зы); -локальная (одна область эк-зы)

4)По специфике исследования:

а)Техническая–экспертизы связанные с оценкой тех-й возможности реализации проектных возможностей; экспертиза «физич-го тела» существующих объектов недвижимости.

По объектам исследования: - техническая оценка участка(оценка по его зонированию, геологич-ие исследования); - тех оценка недвиж-ти (опред-е физического износа и фактического состояния объекта); - техническая эк-за функционального назначения.

Цель: - опред-ние соответствия проекта градостроит-ным и санитарным нормам, пригодно ли здание к эксплуатации; - опред-ние стоимости восстановит работ.

б)Экологическая эк-за – установление соответствия намечаемой хоз-ой и иной деят-ти экологическим требованиям и опред-ние допустимости реализации проекта в целях предотвращения неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду. Может быть общественной и гос-ой.

Элементы эк-зы: - влияние объекта недвижимости на окружающую среду; - оценка воздействия окр среды на объекты недвиж-ти путем оценки природных и техногенных рисков, а также их последствий.

в)Экспертиза проектов стр-тва - предотвращение создания объектов, использование которых нарушает права физ или юр лиц и не отвечает требованиям утвержденных норм и правил. Оценка эффективности капитальных вложений, направленных на стр-во объектов, осущ-ляемое за счет средств бюджетов различных уровней

г)Экономическая – установление правильности стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, соответствие документации установленным нормам и правилам.

К ней относится: - все виды анализа со стоимостной оценкой факторов влияния на реализацию инвестиц-го проекта; - эк-за сметной стоим-ти и оценки эффектив-ти проекта.

Экологическая экспертиза проекта.

Экологическая эк-за– установление соответствия хоз-ой и иной деят-сти экологическим требованиям и определение допустимости реализации инвестиционного проекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деят-сти на окр природную среду и связанных с ними социальных, экологических и иных последствий.

Виды экол эк-зы: 1)государственная экол эк-за(явл-ся обязательной); 2)общественная экол эк-за (не явл-ся обязательной, проводится общественными организациями занимающимися проблемами экологии)

Принципы экол эк-зы: 1. Презумпция потенциальной экологич-ой опасности; 2.обязат-ое проведение государственной экол эк-зы до принятия решения о реализации проекта

3.комплексность оценки воздействия на окр прир среду; 4.обязательность учета требований экологической безопасности; 5.достоверность и полнота инф-ции, предоставляемой на экологическую эк-зу; 6.независимость экспертов; 7.научная обоснованность объективность и законность заключения экологической эк-зы; 8.гласность

Объекты экол эк-зы: предпроектная, проектная и иная документация, описывающая намечаемую деят-ть: проекты генпланов, ТЭО и проекты строительства, проекты схем развития отраслей народного хоз-ва, материалы по созданию организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности и др.

Субъекты экол эк-зы: - федеральные и территориальные органы гос. власти; - специально уполномоченные органы гос экологической эк-зы; - заказчики документации; - граждане общественной организации.

Виды эколог. эксперт.: 1)По субъектам: государственная, общественная, ведомственная, научная. 2)По объектам: экологосанитарная (объект-человек), экологонормативная (соответствие требованиям норм), экологоправовая (объект-правовые акты).

Сроки и порядок проведения гос эколог.экспер.: Инициатор – государство. 1.предоставление документации; 2.проверка состава документов(7дней); 3.составление программы эк-зы: опред-ние сложности объекта, сроков, кол-ва привлекаемых экспертов и стоим-ти эк-зы; 4.оплата эк-зы(не менее чем 30дней со дня подачи докум); 5.начало срока проведения гос эк-зы(устан-ся не позднее чем 30дней после ее оплаты); 6.проведение эк-зы; 7.составление заключения(положительное заключение эколог.эксперт. не должно содержать замечаний). Заключение экспертной комиссии считается принятым если оно подписано не менее 2/3 от списочного состава членов комиссии. 8.предоставление заключения заказчику(осущ-ся в теч 5 дней со дня утверждения заключения). Срок проведения эк-зы не д. превышать 6 месяцев. Финансир-ние гос эколог.экспер. в т.ч. и повторное ее проведение осущ-ся за счет средств заказчика.

Порядок проведения общественной ЭЭ: Инициатор – частные физические лица, организации.

1.Обществ-ая организация или инициативная группа подает заявление в органы местного самоуправления о проведении обществ-ой ЭЭ; 2.Орган местного самоупр в течении 7 дней со дня подачи заявления должен зарегистрировать или отказать; 3.По рез-там обществ-ой ЭЭ заключение предоставляется в органы местного самоупр. Финансирование обществ-ой ЭЭ осущ-ся за счет общественных организаций.

Экологический мониторинг – система непрерывного наблюдения, оценки анализа состояния, изменения окр прир среды, а также комплексная система сбора инф-ции, контроля, оценки и прогнозирования состояния окр среды на локальном, национ-ом, региональном и глобальных уровнях.

Цель: опред-ние экол-го состояния, опред-ние степени экологич-ой деградации объекта, определение уч-ков загрязнения на терр-рии в рез-те.опред. деят-сти, опред-ние проблем со здоровьем, определение мер по борьбе с загрязнением, соответствие деят-сти нормативным требованиям.

Экологич-ий паспорт – документ, содержащий инф-цию об уровне использования природопользователем природных и вторичных ресурсов и степени воздействия его производства на окр.ср., а так же сведения о разрешении на право природопользования, нормативных воздействий и размеров платежей за загрязнение окр.ср. Состав паспорта: сведения о разработчике, о природопользователе, размер платы за пользование ресурсами, сведения о выпускаемой продукции, сведения о землепользователе, о плане природоохранных мероприятий, сведения о потреблении энергоносителей.

41. Экспертиза проектов стр-ва

Цели экспертизы проектов строительства:

- предотвращение создания объектов, строительство и использование которых нарушает права физических и юридических лиц или не отвечает нормам и правилам;

- подтверждение эффективности капитальных вложений.

Основная задача – проверка документации на соответствие исходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и строительству объекта.

Цель эк-зы: предотвращение создания проекта стр-ва, использование которых нарушает права физ и юр лиц или не отвечает установленным нормам и правилам; подтверждение эффективности капитальных вложений направляемых на стр-во объекта.

Основная задача эк-зы: проверка докум-ции на соответствие исходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и стр-ву объекта.

Органы гос эк-зы: 1.экспертный совет при правительстве РФ; 2.глав гос эк-за России; 3.организации гос вневедомственной эк-зы субъектов РФ; 4.отраслевые экспертные подразделения министерств и ведомств.

Глав гос эк-за определяет: - методическое и организационное обеспечение проведения эк-зы; - производит выборочную проверку экспертных заключений субъектов РФ; - проводит эк-зу по следующим объектам: объекты осущ-емые за счет гос кап вложений, финансируемых за счет республиканского бюджета и вне бюджетных фондов РФ, объекты осущ-ые за границей при техническом содействии РФ, потенциально опасные и технически особо сложные объ-ты, экспериментальные базовые проекты массового применения, разработанные по планам бюдж-ых работ.

Осн-ые вопросы подлежащие проверке при эк-зе:

1.наличие необх-х согласований; 2.хоз-ная необх-мость и экономич-кая целесообразность; 3.обеспечение безопасности эксплуатации зд,соор; 4.наличие проектных решений по обеспечению жизнедеят-ти маломобильных групп; 5.оптимальность принятых решений по инженер-ому обеспечению, принятых объемно-планировочных решений; 6.достоверность опред-ния стоимости стр-ва.

Порядок проведения эк-зы: 1. Предоставление док-тов для проведения гос эк-зы со стороны заявителя (заявление, проектная докум-ция на объект стр-ва, копия задания на проектирование, реквизиты инженерных изысканий, положительное заключение гос экологич-кой эк-зы)

2.Проверка предоставленных док-тов. 3.Заключение договора на проведение эк-зы. 4.Проведение гос эк-зы осущ-ся только после внесения оплаты со стороны заявителя. Дата получения денеж-х средств явл датой начала проведения эк-зы. Срок проведения эк-зы не должен превышать 3х месяцев. 5.Рез-т гос эк-зы или выдача заявителю заключения.

Содержание экспертного заключения: 1. Краткая хар-ка исх-ых данных, условий стр-ва, ТЭП проекта и др. 2.конкретные замечания и предложения по принятым проектным решениям. 3.общие выводы о целесообразности инвестиций 4.рекомендации по доп-ой детальной проработке отдельных проектных решений 5.рекомендации об утверждении или отклонении проекта.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: